公務員跳槽熱

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近幾年每到招聘季,都有類似的公務員“跳槽熱”的說法傳出。這一方面反映出在當下的就業環境中,公務員還遠未迴歸到一個正常的職業地位,社會對之的流動仍保持着非一般職業可比的關注度;另一方面,或也是因爲公務員的辭職包括正常流動,一直以來都缺乏較爲權威和透明的統計數據,所以各種“說法”都容易被捕風捉影,成爲一個話題。

公務員跳槽熱

事實上,從個別地方已經公佈的數據來看,公務員流動或許遠未達到“跳槽熱”和“離職熱”的程度。以深圳爲例,據媒體報道,2014年深圳共有278人離開公務員隊伍,2013年,這一數據爲247人。雖然人數比上年有所增加,但相對於數萬人的現有公務員隊伍,這一比例仍顯較低。而與此對應的統計顯示,2013年企業員工平均離職率爲16.3%。對比之下,公務員的離職顯然難以稱得上“熱”,更無法稱之爲羣體性的“潮流”。

但公務員“離職潮”話題卻又是客觀存在的。從一開始“擔憂”可能出現,到現在似乎已上升爲一種大衆印象,至少有兩個方面的原因。一是,在八項規定執行和反腐背景下,確實出現了一些公務員離職現象甚至不乏級別較高者,無形中放大了公衆對於公務員辭職規模的聯想;二是一些有限數據的披露,在一定程度上有誤導之嫌。

從職業流動性的角度,一定數量和比例的公務員流動未必不是好事,它或是公務員向正常職業轉變過程中的一種必然現象。這一變化的出現之所以引人關注,與其說是辭職的人太多,不如說是過去辭職的太少。所以,對一些正常的流動確實無必要進行過度解讀,也無需將之與公務員的“待遇偏低”等作合理關聯。

確保公務員隊伍的穩定,確有必要。但穩定並不意味着絕對的靜態和封閉。相反,隨着公務員權力約束機制和福利待遇的規範化,市場改革的推進,社會就業機會的增多,一定數量的公務員流動將愈來愈成爲一種常態。在這樣一種社會背景和趨勢下,真正要加以重視的,其實是面對公務員職業流動的正常化,如何建立起一套相應的規範化的流動機制,在公共利益和個人價值實現之間達至良性的平衡。比如一些級別較高、崗位較特殊的官員的“跳槽”,顯然就不能僅僅是走一般的辭職程序了事,如何規範權力的“旋轉門”現象,不可忽視。

鑑於公衆對這一現象的高關注度,和由於權威數據披露缺乏而產生的一些似是而非的話題與輿論情緒,對公務員隊伍的流動狀況進行一定程度的公開,或有着現實的必要性。