摘要：統籌城鄉經濟發展，是全面建設小康社會的重大任務。推進農村城鎮化、引導農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移是城鄉統籌的最佳選擇。農區發展畜軟業則是實現城鎮化和勞動力轉移的重要途徑。
關鍵詞：城鄉統籌 農區畜牧業
統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收人，是全面建設小康社會的重中之重。如何統籌城鄉經濟發展?普遍認爲推進農村城鎮化、引導農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移是最佳選擇。那麼，現階段農區推進城鎮化和勞動力轉移的途徑是什麼?筆者認爲，是加快發展畜牧業。
一、農區畜牧業是統籌城鄉經濟發展的必然途徑
1.農區畜軟業承農啓工，產業鏈長、關聯度高，帶動能力強，可輻射城鄉經濟
一方面，畜牧業通過對飼草飼料的旺盛需求，拉動了糧、棉、油、菜等主要農產品生產，並將大量糧食、秸稈、餅粕等農副產品轉化爲肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農業的良性循環，又實現了生物轉化增值。另一方面，畜牧業是承農啓工的“中軸”產業，帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運、冷藏等衆多相關產業的發展，延長了產業鏈條，提高了產品科技含量和附加值。尤其是隨着畜產品加工企業迅速崛起，一批現代化的畜產品加工及飼料、獸藥生產企業羣也將隨之建立，其生產、加工和銷售的鏈條將延伸到小城鎮和村莊，成爲城鎮經濟發展的重要組成部分。
2.農區畜軟業屬於典型的勞動密集型產業，可吸納大量勞動力就業
與種植業相比，畜牧業對大自然和土地資源的直接依賴很小，更大程度上利用了人力資源，能較多地吸納農村剩餘勞動力，可有效緩解人增地減的矛盾。畜牧業發展不僅直接吸納了大批的富餘勞動力，同時帶動相關產業的發展，爲農村富餘勞動力的轉移提供了更大空間，推動了農村勞動力的有序轉移，推進了城鎮化進程0 2000年畜牧業在國內曾提供了8000-9000萬個勞動就業機會。尤其是奶類，如果人均佔有量按全國平均水平算，也就是每人每月喝0.5公斤牛奶的話，一年中單單一個河南省就可安排20多萬城鄉勞動力參加牛奶生產、加工、銷售等相關環節的工作。
3.農區畜軟業是增加農民收入的重要途徑
畜牧業由於其自身的特點，在增加農民收人方面有其獨具的優勢。一是畜牧業搜蓋面廣，不同地域的.廣大農戶都可通過發展畜牧業增加收人;二是畜牧業投資少、見效快、商品率高，從而是農民現金收人的主要來源;三是畜牧業對土地依賴度低，單位面積產出較高;四是畜牧業與農業互相依存，互相促進，既可使糧食轉化增值，又可增加有機肥以提高農產品品質，實現降本增效，大幅度增加農民收人。據調查分析，2001年農戶飼養1頭豬可盈利70元左右，1頭奶牛盈利2500元，1頭肉牛盈利370元。河南全省農民人均純收人增加額37.46元中，來自畜牧業的爲26.18元，對農民增收貢獻率達70’0，畜牧業已成爲農民增收的“重頭戲”。
4.農區畜軟業的超強發展可推動農業現代化進程
發展畜牧業是調整優化農業和農村經濟結構的重要內容，有利於推進農業現代化進程。發達國家的經驗表明，現代化農業的必要條件主要有三個:畜牧業產值佔農業總產值的比重要達到50%以上;農產品加工產值與農業產值的比例在3:1以上;農產品的商品率在50’/o以上。目前發達國家畜牧業產值佔農業總產值的比重都在70%-80%。據測算，畜牧業增加值每增長3個百分點，可拉動第一產業增加值增長1個百分點，拉動國內生產總值增長0.2個百分點。目前我國農業省份畜牧業產值佔農業總產值的比重一般都在30%左右，發展畜牧業前景廣闊，潛力巨大。
二、加快發展農區畜牧業的對策思考
1.改造或擴展種植業結構，建設畜軟農業
畜牧農業是較種植農業更高級、更爲完善的農業形態，它是以畜牧業爲主體，以種植業爲基礎，以加工業爲先導的一種產業體系。建設畜牧農業近期最具現實意義的就是可以有效緩解農區當前人畜爭糧的矛盾。農區種植業結構試圖由“糧 經”的二元結構調整爲“糧 經 飼”的三元結構已歷經多年，但由於農業規模經營發展滯後，“飼料作物”要同糧食作物爭面積、爭產量，在糧食主產區實施阻力較大，效果不甚明顯，對此應在糧食生產指標上實行政策性傾斜。同時，重點採取種植業內部改造的辦法，即轉變生產經營觀念，打通糧、經、飼三種產品相互轉化的渠道，既注重三者比例，更強調“三位一體”的藕合作用，把目標由畝產多少糧食轉變爲畝產多少蛋白質。改造普通玉米爲高賴氨酸玉米，提高高蛋白玉米產量，提高玉米飼料報酬率。此外注重種植業的外部擴展，加強“營養體農業”建設，即農業生產不以獲取作物的籽實部分爲目的，而是以收穫作物的莖葉等營養體爲目的以獲得經濟產量，充分挖掘非競爭性農業資源潛力，從而爲農區畜牧業的快速發展奠定物資基礎。