論文摘要:本文首先分析了旅遊產業的特性,認爲旅遊產業是後發展地區最具比較優勢、具有率先實現對外開放和跨越式發展條件的產業。旅遊產業作爲一個經濟性的產業,具有關聯度大,綜合性強,能極大推動經濟的增長,我們需要在區域經濟發展中樹立發展旅遊產業的觀點。最後,作者指出旅遊產業的發展也必須注意旅遊產業的發展的落腳點、盲目擴大景區產業規模以及旅遊產業小圈子等方面問題。
一、旅遊產業是後發展地區最具比較優勢的產業
貧困問題是全人類面臨的共同難題,世界許多國家都十分關注並提出了不少解決此問題的對策與措施。從我國實際情況來看,貧困落後地區多數是少數民族地區和西部地區,但同時也多是旅遊資源富集的地區。根據比較優勢原則,落後地區應該選擇具有相對優勢的產業而放棄機會成本較大的產業重點發展,西部的農牧業和採掘、原料工業長期以來處於粗放經營的狀態,其存在的基礎是對自然資源的掠奪性開採,對自然生態環境的負面影響很大,而這一部分成本既沒有從經濟的角度進行量化考覈,也沒有從社會的角度進行環境保護的考察。現在看來,其實際的.機會成本是非常高昂的,不具備繼續作爲先導產業的條件。
西部的旅遊資源非常豐富,且具有獨特性,旅遊產業是西部真正的優勢之所在。從自然旅遊資源來看,目前西部12 省區擁有的國家自然保護區佔全國總數的35 % ,國家級風景名勝區佔總數的34 % ,國家森林公園佔總數的18 %;從人文旅遊資源來看,西部12 省區擁有的歷史文化名城佔全國總數的32 % ,國家重點文物保護單位佔總數的28 %。同時,西部還是我國最主要的少數民族聚居區,擁有豐富多彩的民族風情。西部地區的旅遊資源品位高、種類全、有特色,爲旅遊業發展提供了堅實的基礎。
旅遊業本身以及它帶動的相關行業能夠吸納大量的勞動力,尤其是從一、二產業轉移出來的勞動力,從而爲西部貧困落後地區的自然資源和勞動力提供一個適當的結合點,實現資源的合理配置。因此,通過開發貧困地區旅遊資源,大力發展旅遊業,不僅有利於充分發揮貧困地區旅遊資源富集的優勢,開發特點鮮明、品位較高的旅遊產品,而且能夠通過旅遊開發及旅遊業發展,帶動貧困地區人民羣衆的脫貧致富,擺脫以往部分地區因貧窮而破壞生態,越破壞越貧窮的惡性循環,促進社會經濟的良性發展。
二、旅遊產業具有率先實現對外開放的產業優勢
旅遊經濟本身是一種開放型經濟,一個地區獨特的旅遊產品可以吸引大量的境外遊客前來觀光遊覽,從而使旅遊業一步成爲對外開放的外向型產業,這不像其它產業發展外向型經濟那樣需要較長的整體水平提高過程。旅遊產業總體上看不是高技術產業,對人才、技術的要求也低於其它高創匯產業,只要其旅遊產品具有特色,對外知名度高,吸引力、競爭力就強,就可能使其國際旅遊在旅遊產業整體水平尚不高時能得以快速發展,同時在發展過程中促進整體水平的提高。另一方面,旅遊業的發展自身也需要對外開放。這是因爲,一個地區發展旅遊尤其是國際旅遊,必然要建設一批符合國際水準的旅遊接待設施,如賓館、餐館等,這些設施,一開始就必須按國際旅遊的通用標準進行建設,與國際接軌;這些設施的建設和管理,一開始就引進外資和外國的管理方式與模式,促進了與國際的接軌,從而使得旅遊產業成爲了不少地區率先對外開放並推動地區對外開放整體步伐加快的先遣隊。旅遊業的發展等於向外國人開了一個窗口,比較全面地展示該地區的面貌促進外國人對該地區的瞭解,同時也促進了當地對外國人需求和國際慣例的瞭解並對各相關要素加以改進,促使旅遊地區尤其是經濟欠發達的旅遊區的投資環境得到迅速而有效的改善,加快其對外開放的力度與步伐:
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