對如何確定徵收範圍問題，應按土地的用途劃分，對非農業用途的土地統一徵收城鎮土地使用稅。
據《城鎮土地使用稅暫行條例》資料顯示，徵收土地使用稅主要涉及到徵收標準、徵收方式和徵收時間三個方面。
一、土地使用稅的徵收標準：
根據我國《城鎮土地使用稅暫行條例》，只有城鎮的土地需要徵收稅費，因此，土地使用稅通常都指城鎮土地使用稅。城鎮土地使用稅，以在城市、縣城、建制鎮和工礦區範圍內的土地爲徵稅對象，以實際佔用的土地面積爲計稅依據，按規定稅額對使用土地的單位和個人徵收。其稅額標準按大城市、中等城市、小城市和縣城、建制鎮、工礦區分別確定，在每平方米0.6元至30元之間。土地使用稅按年計算、分期繳納。具體單位稅額各地差異較大，請諮詢您所在地地方稅務局。
二、土地使用稅的徵收方式：
城鎮土地使用稅的申報：納稅人首次申報城鎮土地使用稅前，應先在稅務機關辦理城鎮土地使用稅信息登記，填寫《土地使用稅信息登記表》。信息登記完成後，即可辦理城鎮土地使用稅申報，申報時應填寫《城鎮土地使用稅申報表》。
三、土地使用稅的徵收時間：
按《城鎮土地使用稅暫行條例》的規定：城鎮土地使用稅實行按年計算、分期繳納的徵收方法，具體納稅期限由省、自治區、直轄市人民政府確定。(如何分期繳納應問一問你企業的稅務專管員);以出讓或轉讓方式有償取得土地使用權的，應由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮土地使用稅，合同未約定交付時間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅。(按《城鎮土地使用稅暫行條例》的此條規定，結合你單位的情況，應該從09年12月起開始申報納稅);城鎮土地使用稅以納稅人實際佔用的土地面積爲計稅依據，土地面積計量標準爲每平方米。納稅人實際佔用的.土地面積按下列辦法確定：
1、由省、自治區、直轄市人民政府確定的單位組織測量土地面積的，以測定的面積爲準。
2、尚未組織測量，但納稅人持有政府部門核發的土地使用證書的，以證書確定的土地面積爲準。
3、尚未核發土地使用證書的，應由納稅人申報土地面積，據以納稅，待覈發土地使用證以後再作調整。
附：《城鎮土地使用稅暫行條例》
1988年9月27日中華人民共和國國務院令第17號發佈，根據2006年12月31日《國務院關於修改的決定》修訂條例內容，爲了合理利用城鎮土地，調節土地級差收入，提高土地使用效益，加強土地管理，制定本條例。全文共14條。
第一條
爲了合理利用城鎮土地，調節土地級差收入，提高土地使用效益，加強土地管理，制定本條例。
第二條
在城市、縣城、建制鎮、工礦區範圍內使用土地的單位和個人，爲城鎮土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)的納稅人，應當依照本條例的規定繳納土地使用稅。
前款所稱單位，包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業以及其他企業和事業單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位;所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。
第三條
土地使用稅以納稅人實際佔用的土地面積爲計稅依據，依照規定稅額計算徵收。
前款土地佔用面積的組織測量工作，由省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況確定。
第四條
土地使用稅每平方米年稅額如下：
(一)大城市1.5元至30元;
(二)中等城市1.2元至24元;
(三)小城市0.9元至18元;
(四)縣城、建制鎮、工礦區0.6元至12元。
第五條
省、自治區、直轄市人民政府，應當在本條例第四條規定的稅額幅度內，根據市政建設狀況、經濟繁榮程度等條件，確定所轄地區的適用稅額幅度。
市、縣人民政府應當根據實際情況，將本地區土地劃分爲若干等級，在省、自治區、直轄市人民政府確定的稅額幅度內，制定相應的適用稅額標準，報省、自治區、直轄市人民政府批准執行。
經省、自治區、直轄市人民政府批准，經濟落後地區土地使用稅的適用稅額標準可以適當降低，但降低額不得超過本條例第四條規定最低稅額的30%。經濟發達地區土地使用稅的適用稅額標準可以適當提高，但須報經財政部批准。
第六條
下列土地免繳土地使用稅：
(一)國家機關、人民團體、軍隊自用的土地;
(二)由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地;
(三)宗教寺廟、公園、名勝古蹟自用的土地;
(四)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;
(五)直接用於農、林、牧、漁業的生產用地;
(六)經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年;
(七)由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。
第七條
除本條例第六條規定外，納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區、直轄市稅務機關審覈後，報國家稅務局批准。
第八條
土地使用稅按年計算、分期繳納。繳納期限由省、自治區、直轄市人民政府確定。
第九條
新徵用的土地，依照下列規定繳納土地使用稅：
(一)徵用的耕地，自批准徵用之日起滿1年時開始繳納土地使用稅;
(二)徵用的非耕地，自批准徵用次月起繳納土地使用稅。
第十條
土地使用稅由土地所在地的稅務機關征收。土地管理機關應當向土地所在地的稅務機關提供土地使用權屬資料。
第十一條
土地使用稅的徵收管理，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及本條例的規定執行。
第十二條
土地使用稅收入納入財政預算管理。
第十三條
本條例的實施辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第十四條
本條例自1988年11月1日起施行，各地制定的土地使用費辦法同時停止執行。