事業單位內部審計淺議

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事業單位內部審計淺議

  論文關鍵詞:事業單位;內部;解決措施

  論文摘要:
目前,事業單位的內部審計工作相對滯後,亟待尋找存在的問題,探索解決的對策。解決當前內部審計工作中出現問題的主要措施,是建立健全獨立的內審機構,加強審計隊伍的建設,提高內部審計人員的綜合素質明確內部審計工作的思路,不斷改進工作方法,提高內部審計工作的工作質量。
  
    
  內部審計作爲一種活動由來已久,隨着化在生產的開展和要求的不斷提高,內部審計也經歷了一個由淺入深,由簡單到複雜,由初級到高級的發展歷程。現代西方內部審計已不再僅僅侷限於企業的和問題,其工作範圍已經延伸到經濟管理領域的各個方面。近三四十年來,隨着內部審計活動廣泛深入的發展,現代內部審計的職能範圍等一直處在演變之中,它推動了內部審計實務科學理性地向前發展。但在目前內部審計工作實踐中,內部審計的作用沒有得到應有的發揮。特別是事業單位的內部審計工作顯得相對滯後,亟待我們尋找存在的問題,探索解決的對策。
  
  一、事業單位內部審計的重要性
  
  內部審計是審計監督體系中的一個重要的組成部分,它是一種獨立、客觀的保證和諮詢活動,其目的在於爲組織增加價值和提高組織的運作效率;它通過系統化和規範化的方法。評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現其目標。內部審計是一種積極的管理審計,具有獨立性、廣泛性、綜合性、積極性的特點,相當於人體的白細胞,在組織內部建立企業自我完善、健康發展的免疫機制。內部審計工作應該從企業整體利益出發,發現問題、分析問題並解決問題。
  
  二、事業單位內部審計工作中存在的問題
  
  (一)內部審計機構的設置不到位
  內部審計機構是單位內部設置的履行獨立檢查職能的部門,其任務是檢查和評價單位的各種經濟業務活動內容是否符合國家相關的財經法規。內部審計對其所檢查的經濟業務活動要提出分析、評價、建議、諮詢,其基本要求是內部審計要具有獨立性。目前的事業單位內審機構的設置狀況是:少部分行政主管部門設置了相對獨立的內部審計機構;大部分行政主管部門雖然也設置內部審計機構,但基本上沒有配備相應的審計人員而是與財務部門兩塊牌子一班人馬;部分行政主管部門雖然配備了審計人員,卻沒有相應的獨立審計機構,如有些單位將所屬內審機構置於監察室或紀委之下,根本談不上內部審計機構的獨立性;事業單位基本上沒有設置獨立的審計機構,只有極少數較大的隸屬省級以上的事業單位纔有尚不夠健全的內部審計機構。
  (二)內部審計工作定位不準確,目標不能做到與時俱進
  行政事業單位內部審計工作應緊緊圍繞本部門、本單位的工作中心,應在服從、服務於本部門、本單位總體目標的前提下適時開展內部審計工作。而實際工作中有的行政事業單位的內部審計往往不能根據本部門、本單位總體工作目標的變化適時調整其工作目標,致使審計工作目標脫離本部門、本單位的總體目標,因而削弱了內部審計的工作效果。有的事業單位在實際工作中,忽視了內部審計操作和管理中的責、權、利相統一原則,沒有對審計工作目標進行科學的分解,並在此前提下,輔以有效的激勵機制和責任制度。內部審計人員的積極性和創造性往往得不到充分的發揮,內部審計工作常常處於例行公事的應付局面之中,從而影響了審計目標的實現,致使內審效果不理想。