淺析事業單位內部審計風險及防範措施

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淺析事業單位內部審計風險及防範措施
【摘 要】事業單位內部審計風險已經越來越嚴重,本文擬從事業單位內部審計風險的形成原因、表現和防範控制措施等方面談談自己的粗淺看法。
  【關鍵詞】事業單位 審計風險 防範措施
  
  隨着社會主義市場經濟的發展和審計環境的日益複雜化,審計風險已成爲單位內部審計一個無法迴避的問題。只有對此進行全面、深刻地認識,纔能有效地促進內部審計事業的健康發展。我國《獨立審計準則》中將審計風險定義爲:“會計報表存在重大錯報或漏報,而註冊會計師審計後發表不恰當意見的可能性”。
  
  一、事業單位內部審計風險成因
  
  事業單位內部審計風險的產生原因是多方面的,通常認爲,審計風險主要是由於審計機構或審計人員主觀判斷錯誤所致,其實審計風險貫穿於整個審計過程之中。內部審計風險的成因主要有:
  (一)外部因素
  1.內審機構獨立性不強,影響內審工作質量。獨立性是審計工作的靈魂,不能有效保證審計機構和人員在組織上的獨立性、在業務工作中的自主性和權威性,就不能保證審計質量和規避審計風險。現階段內審機構和人員與被審單位利益密切。
  2. 內審業務的擴展和審計內容的複雜化。隨着信息化程度的提高,被審單位的會計信息資料也越來越多,會計覈算業務已經遠遠超出傳統的財務會計的內容,審計範圍的擴大,差錯和虛假的會計資料摻雜其中,爲內部審計帶來了更多的困難,失察的可能性也隨着增大;不僅加大了審計人員的審計責任,也使審計風險相應增加。
  3.內部審計作業標準不規範,法律法規體系不健全。一是內審選用審計程序和方法的不確定性。所採取的程序和方法是否科學、適用,直接影響到審計質量。二是雖然現在有國家審計署頒佈的《關於內部審計工作的規定》,但法律級次明顯偏低,操作性不強,並且對於具體作業標準未有明確規定。
  (二)內部因素
  內審人員業務素質參差不齊。審計人員的專業知識水平、分析判斷能力、工作經驗、審計職業道德等都對審計工作質量有重要影響。目前我國內審人員總體素質偏低,內審人員普遍缺乏利用信息技術的審計技能,不能適應新形勢的需要這將直接導致審計風險的產生。審計經驗是審計人員應有的一種重要專業技能,需要實踐的積累,相對於複雜多變的審計對象和審計內容,審計人員如果經驗和能力有限,也會做出誤判等。
  
  二、事業單位內部審計風險的具體表現
  
  (一)評價失誤,影響被審單位積極性
  作爲事業單位,其經濟活動相對企業較少,內部審計更多的是對單位各部門執行國家政策和幹部任期經濟責任進行評價,如果評價不實,就會給相關人員帶來傷害,影響其工作積極性。
  (二)建議失誤,誤導政策的制定
  現代內部審計的職能不僅侷限在查錯防弊,更多的是爲內部管理提供決策參考建議,內部審計部門接觸的各種信息,對各管理環節都比較熟悉。因此,內部審計部門更多地是對單位的決策部門提供決策意見,如果提供的決策意見失誤,就會誤導政策的制定,造成隱性損失。
  (三)審計質量低下,影響審計權威和自身進步
  審計質量低下主要表現爲:審計報告失實、重大錯弊未能有效發現、提出的審計建議無法實施或實施後造成巨大損失等。審計質量低下有內部審計獨立性不強、審計人員自身素質的原因,也有審計方法和程序問題,但不管什麼原因,後果均會使廣大的職工特別是領導對審計機構和人員的信任降低,影響內部審計的權威性。
  (四)影響內部審計的生存
  內部審計的建立是爲組織管理提供服務,如果內部審計不能發揮其應有的作用,就會出現存在價值危機,最終影響內部審計的生存和發展。   三、事業單位內部風險的防範及控制措施
  
  內審工作要減少和規避風險,既有賴於內審工作環境的進一步改善,但更需要內審人員的自身努力,防範和減少審計風險。