利潤計劃輪盤由利潤輪盤、現金輪盤和淨資產收益率輪盤三部分組成。這三個輪盤就像齒輪一樣相互咬合成一個整體的三個循環，其中任何一個輪盤的數目發生了調整和變化，就會導致所有變量的改變，治理者在制定利潤計劃之前，必須對三個輪盤進行分析。從圖1可以看出，這個業績評價體系包含三個層次：
圖1 利潤計劃的三個輪盤
第一層次是利潤輪盤。羅伯特·西蒙斯以爲，任何一種利潤計劃的出發點都是一系列關於未來的假設，這些假設是治理者們對於各種市場——消費者、供給商、競爭對手以及資本未來的表現所達成的一致意見。同時，利潤計劃輪盤還反映了治理者對於因果關係的熟悉，如利用資產的投進與銷售之間的關係來判定增加廣告投進是否能促進銷售增長；反映了治理者對所實施的戰略的主要思路，如資產投進方式、投進數目都反映出治理者的戰略觀點。利潤計劃概括了某個未來的會計期間內預期的收進流進和用度流出，利潤輪盤是利潤計劃輪盤的基礎。爲了制定利潤輪盤，治理者必須對即將到來的運營期間的利潤循環進行分析，計算出銷售收進、運營用度、利潤以及所需要的投資額，然後對現金循環和投資回報率循環進行研究，確保有足夠的資源往實施利潤計劃。
第二層次是現金輪盤。在利潤計劃被認可之前，治理者必須猜測是否有足夠的現金支持營運，給投資者的回報是否有吸引力，假如不能滿足這些約束條件，則必須重新調整利潤計劃。現金輪盤揭示了企業的經營現金循環過程：產品和服務銷售產生的應收賬款轉化爲現金，這部分現金用來購買存貨，存貨又可以產生更多的銷售。治理者可以據此猜測出經營現金流進和流出。同時，現金流分析還可幫助治理者推導出是否需要進行負債融資或權益融資，以支持利潤計劃的實現。現金輪盤誇大所有企業都在應收賬款、存貨和其他營運資產賬戶上投進了大量資源，治理者必須努力加快現金輪盤的轉動，開釋出現金，爲企業的投資、理財或增長做預備。
第三層次是淨資產收益率輪盤。爲股東創造價值是企業戰略的終極目標，淨資產收益率直接反映了股東投進資本的回報，是所有財務業績指標中最具代表性的指標。淨資產收益率輪盤的計算具體包括計算總資產回報率、估計資產利用率、將淨資產收益率與行業數據及投資者期看值進行比較等步驟。與現金輪盤一樣，假如淨資產收益率猜測值不能滿足投資者的預期要求，治理者就要重新考慮利潤計劃，增加利潤或進步資產的使用效率。
羅伯特·西蒙斯把利潤作爲分析戰略目標的邏輯出發點，試圖在高層治理者與各級員工之間建立戰略溝通，並估計出是否有足夠的資源來支撐所選擇的戰略，是否能滿足股東對投資回報率的期看。利潤計劃輪盤的特點在於從財務治理的角度來對企業戰略進行描述，誇大利潤計劃在整個戰略治理中的重要性，並且明確制定出企業的戰略目標，以具體的財務指標值——淨資產收益率作爲戰略的最高業績目標。
在利潤計劃制定和實施過程中，利潤計劃輪盤清楚地表達出現金——利潤——投資報酬率三者之間的互動關係，以爲現金循環、利潤循環、投資報酬率循環三者中任何一個環節的偏離都會導致整個系統失衡，不可能再按照預定的軌跡達到計劃的戰略目標。利潤計劃輪盤立足於財務治理理論體系中的猜測、決策和資金治理理論，該治理思想的中心點是：戰略業績評價的出發點和終點都要回結到財務成果，即期看獲得什麼樣的成果、是否有可能獲得、怎樣往獲得、終極是否獲得這樣一個過程。
利潤計劃輪盤的治理思想對戰略業績評價最大的積極意義在於它提出了一個基於財務資源循環鏈的戰略業績評價與控制框架。在這個框架裏，羅伯特·西蒙斯以爲所有戰略的終極財務目標都是追求股東投資回報率最大化，並且以爲這應該是所有戰略業績評價的出發點，也是對戰略實施進行監控的依據。