2020年全國將普及高中階段教育，不讓一個學生因家貧而失學。昨日，教育部公佈了《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》，計劃提出，到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。
[釋疑]高中教育是否將納入義務教育?
普及高中階段教育不是納入義務教育
普及高中階段教育，不少人理解是否要將高中教育也納入義務教育。對此，教育部基礎教育司司長呂玉剛解釋道，我們國家的教育法明確規定實行九年義務教育，義務教育具有強制、免費、普及、均衡等屬性。經過多年努力，我國在2011年實現全面普及九年義務教育，但是不同區域、城鄉之間、學校之間的差距還是比較突出。所以在普及的基礎上，國家在着力推進義務教育均衡發展，目前任務依然艱鉅。
他說，從我國還處於社會主義初級階段的國情出發，我國應該優先保障義務教育均衡發展。這次攻堅計劃也是在強調義務教育優先發展的基礎上，普及高中階段教育，“沒有提出高中教育納入義務教育，也沒有提出免費高中教育。”
爲什麼要普及高中階段教育?
高中階段大班額比例高、職業教育招生比例持續下降、學校運轉困難等發展瓶頸如何突破，千校一面、同質化等弊端怎樣解決?4月6日，記者採訪了教育部相關負責人和專家學者。
《攻堅計劃》爲加快我國高中階段教育改革和發展提供了切實可行的時間表、路線圖和責任書，提出要立足當前，着眼長遠，着力破解體制障礙，構建長效機制，完善治理體系，必將加快中國教育現代化進程。
“這個計劃出臺的首要意義，就在於從整體上更加重視高中階段教育的戰略定位。高中階段教育在整個國民教育體系地位獨特，它是承上啓下、進行分流的重要環節;高中階段教育在人的發展中地位獨特，它是學生從未成年走向成年、個性形成和自主發展的關鍵時期。高中階段教育也是國家創新人才培養的關鍵期、個人終身發展的奠基期，《攻堅計劃》是進一步提升國民整體素質、建設人力資源強國的基礎工程。”山東省教育廳副廳長張志勇分析。
黨的十八屆五中全會明確提出“普及高中階段教育”。國家“十三五”經濟社會發展規劃綱要將“高中階段教育普及攻堅計劃”列入教育現代化重大工程。國家教育事業“十三五”規劃將“普及高中階段教育”作爲主要目標，提出到2020年高中階段教育毛入學率達到90%。“到2020年要實現普及高中階段教育的目標，時間緊、任務重，必須組織實施攻堅。”教育部基礎教育司司長呂玉剛表示。
記者瞭解到，在改進招生管理辦法的措施中，要建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺，實行優質高中階段學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法，此外要嚴禁公辦普通高中違規跨區域、超計劃招生。
2020年全國將普及高中階段教育
2020年毛入學率超90%
教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，我國2016年高中階段教育毛入學率已經達到87.5%，普及水平邁上了新臺階。但由於多方面原因，中西部貧困地區教育資源短缺，普及程度低，中等職業教育發展明顯滯後。這些地區受經濟發展水平和自然環境條件的制約，普及任務異常艱鉅。
同時，東部經濟發達地區的高中階段教育也存在許多薄弱環節，如普通高中教育與中等職業教育發展不協調，普通高中56人以上大班額比例接近四分之一，有的班額甚至超過80人。
據介紹，此次印發的攻堅計劃提出的'總目標是：到2020年全國普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。5個具體目標包括：全國、各省市區的高中階段教育毛入學率要達到90%以上，中西部貧困地區毛入學率顯著提升;普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當;同時學校辦學條件明顯改善;經費投入機制更加健全;教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明。
記者瞭解到，目前大部分省份的高中階段教育毛入學率已經達到90%以上，北京、上海、浙江等省份甚至達到了95%以上。只有少部分省份在90%以下，主要集中在西部地區。攻堅計劃將對準中西部貧困地區、民族地區、邊遠地區和革命老區這四類地區，國家和地方通過實施一批重大工程項目支持這些地區擴大教育資源，改善辦學條件。
同時對於家庭經濟困難學生、殘疾學生和進城務工人員隨遷子女接受教育，攻堅計劃也提出了相應的政策措施，完善扶困助學，不讓一個學生因家庭貧困而失學。
優質高中招生合理分配
據介紹，攻堅計劃將提高教育質量擺在突出位置，將深化課程改革，建立學生髮展指導制度，推進學校教育質量綜合評價改革，改變單純以升學率評價教育質量的傾向。同時加強教師隊伍建設，及時補充配齊教師，特別是短缺學科教師。
記者瞭解到，爲保障普及目標的實現，攻堅計劃提出了6條措施，包括擴大教育資源、完善經費投入機制、完善扶困助學政策、加強教師隊伍建設、推動學校多樣化有特色發展、改進招生管理辦法等。
在改進招生管理辦法的措施中，要健全招生工作協調機制，建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺，切實落實普高、職高大體相當的要求;要實行優質高中階段學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法，加大優質中等職業學校招收貧困地區學生的比例。
此外要進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學校考試招生的政策措施。要嚴禁公辦普通高中違規跨區域、超計劃招生。