淺探團體公司內部審計

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淺探團體公司內部審計
一、團體內部審計的職能

  l.監視職能。內部審計產生的根本動因是企業中存在的委託代理關係,內部審計職員是站在第三者的態度上,接受委託人委託,對受託人受託責任的履行情況進行監視。企業團體是由獨立的法人企業組成的聯合體,不僅每個成員企業內部存在股東大會與董事會、董事會與總經理等委託代理關係,***公司之間也存在着多種委託代理關係。對於企業團體中這種多層次的委託代理關係,內部審計必須發揮其全面監視的職能。新頒佈的《法》也誇大要加強單位內部會計監視,且所指的內部會計監視已不同於原有的會計監視,而是更側重於對會計實行監視的含義,從這層意義上講,內部審計最能發揮對會計的監視作用。

  2.控制職能。企業團體作爲多個法人企業的聯合體,要保證目標一致,運行協調,建立健全完善的內部控制制度是至關重要的。健全的內部控制一般應具備以下要素:控制環境、風險評估、控制活動、信息傳遞和監控。監控是內部控制的特殊構成要素,分爲治理部分的監控和內部審計的監控。與治理部分的監控相比,內部審計在整個企業內部監控活動中發揮着更加重要的作用。內部審計機構是對企業內部經營治理的效果進行監視與評價,並向治理當局反饋這些信息及其他有關信息,爲間接或直接糾正內部控制的偏差、促進內部控制的完善提供依據。因此,內部審計又是內部控制的特殊構成要素,是對內部控制實施的再控制。

  3.服務職能。內部審計職員熟悉治理當局各方面的方式程序和企業團體的整體狀況,在進行評價與鑑證時,能迅速地找有缺陷,提出改進建議和具體措施。內部審計還可以通過事前、事中和事後控制爲治理當局的決策、計劃、控制提供依據,這些都充分體現了內部審計的服務職能。

  二、設立內部審計機構的原則

  1.獨立性原則。獨立性原則是企業團體設立內部審計機構的首要原則,是保證內部審計職員在企業團體中客觀、公正地從事審計活動的先決條件。內部審計的獨立性與外部審計職員執業所要求的獨立性不同,它是指內部審計職員與其審查的活動保持應有的獨立,爲審計職員完成委派的審計任務及取得預期的工作成果提供足夠的保證。爲確保內部審計的相對獨立,團體中內部審計機構不能受總經理的領導

  2.權威性原則。誇大內部審計權威性的意義在於:①只有保證內部審計的權威性,才能從根本上保證內部審計的獨立性,才能公道地保證內部審計的公正、客觀。②權威性和獨立性的進步也爲內部審計職員卓有成效地履行其職責,發揮內部審計的作用提供了條件。③只有保證內部審計的權威性,才能保證企業團體各治理部分對內部審計職員所提供的審計報告中的和建議給予公道、正確的及判定,並及時採取改進措施。另外,內部審計機構的權威性與授權主體在企業團體中的組織地位密切相關。授權主體在團體中所處的層次越高,權威性也就越高。因此,團體中內部審計由監事會領導能最大限度地實現其權威性。

  3.系統性原則。內部審計機構的設置不僅要符合每個成員企業自身的需要,還要求符合整個企業團體協調治理的需要。因此,內部審計機構的設置應從整體出發,對其進行系統地規劃,充分發揮其整體效應。

  4.經濟性原則。內部審計要對企業團體中各層次的'治理當局提供諮詢,使其經營過程得到改善,減少資產的浪費,充分挖掘企業經營治理的潛力,幫助實現企業價值的最大化。但是,內部審計爲企業團體創造的這部分價值增值只有在大於設立較複雜的內部審計機構所需付出的人力、物力等本錢用度時,企業團體內部審計的設置才滿足了經濟性原則,纔是可行的。

  三、企業團體內部審計機構的框架

  1.第一層次,在團體公司的監事會下設立審計委員會。審計委員會的主要職責爲:①保證內部審計的獨立性;②代表監事會對團體董事會的有關行爲進行監視和評價,併爲團體董事會作出相關決策服務;③制定團體內部審計的整體規劃和政策;④指導各法人企業內部審計體系的設立與運作;⑤協調團體內部審計監視體系與外部審計之間的關係;⑥建立團體的內部審計質量控制體系,進步內部審計的工作質量。
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