市委，市政府:
日前，在**召開的全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會（政治局委員、國務委員劉延東出席並作重要講話）上，市被授予全國義務教育均衡發展工作先進地區（全國表彰92個市縣，其中省3個，其它兩個是膠南和東營）。12月中旬，全省義務教育均衡發展現場經驗交流會還將在我市召開。近年來，我市深入貫徹落實科學發展觀，以辦人民滿意的教育爲宗旨，積極推進義務教育均衡發展，城鄉、縣域和校際間教育差距不斷縮小，教育公平化程度不斷提高。所轄三市一區全部創建爲省教育工作示範縣。在省政府對17地市教育水平綜合督導評估中，已連續6年總分名列前列（5年第一，1年第二）。現將我市義務教育均衡發展工作報告如下：
一、完善教育管理體制，建立健全保障機制，統籌教育均衡發展
爲切實加強政府對教育的統籌，我市在實行義務教育“以縣爲主”管理的過程中，進一步細化縣、鎮兩級政府的責任，加大了各市區對教育發展規劃、學校建設、佈局調整、教師隊伍、教師工資、教育教學等的統籌力度，明確了鎮級政府在改造和維護中小學校舍、依法保障適齡兒童接受義務教育等方面的責任。20xx年，撤消鎮級教育行政管理機構，中小學的基建、教師、經費等實行由縣級教育行政部門統一管理，教育教學業務由鎮中心學校校長直接負責。管理體制的進一步理順和完善，使縣、鎮兩級政府的辦學責任更加明確，也便於縣級政府對教育資源和經費投入的統籌，特別是在經費和建設方面重點向薄弱學校傾斜，爲教育的均衡發展提供了保證。
建立健全經費保障機制。
一是完善教師工資管理體制。自20xx年起，市農村中小學教師工資全額納入縣級財政預算，並通過銀行按時、足額、直接撥到教職工個人賬戶。目前，全市城鎮教師人均月工資3171元，農村教師人均月工資3031元，位居省前列。
二是公用經費逐年增長。將義務教育經費全面納入公共財政保障範圍，並逐年提高義務教育階段生均預算內公用經費標準。目前，全市農村義務教育階段預算內生均公用經費，小學達到499元，初中達到751元；城市中小學預算內生均公用經費，初中達到790元，小學達到508元，均高於省定上限標準。
三是健全助學保障體系。市、縣兩級教育部門都成立了學生資助管理中心，加大了對貧困學生的資助力度。在繼續落實農村義務教育階段學生免雜費、義務教育階段家庭貧困學生免課本費、補助生活費等政策的基礎上，自20xx年秋季新學期開始，又全部免除了城市義務教育階段學生雜費及農村義務教育階段學生課本費，按每生每年300元標準給農村家庭經濟困難學生乘班車補助，建立了高中段貧困學生政府助學金和中職補助金制度，健全了從小學到高中完善的助學體系。外來務工人員子女做到了全部由公辦學校接收，並免除雜費、免收借讀費，劃撥生均公用經費。
四是嚴格執行“一費制”收費政策。通過抓政策宣傳、抓標準公示、抓監督檢查等措施，進一步規範各項教育收費。所轄三市一區全部創建爲“省規範教育收費示範縣”。
二、合理調整中小學佈局，加快學校規範化建設，推進辦學條件均衡化
爲進一步解決農村中小學相對薄弱的問題，20xx年9月，市政府召開全市農村教育工作會議，出臺了《關於進一步加強農村教育工作的意見》，確定了全面改善農村學校辦學條件的四大工程：
一是規範化學校建設。到20xx年全市所有農村中小學校全部達到市級以上規範化學校標準。
二是農村中小學“食暖行”工程。到20xx年，基本解決農村學生中午就餐、冬季取暖、上下學交通問題。
三是農村中小學教學儀器更新工程。
四是農村中小學信息化工程。爲了確保按時完成目標任務，市政府出臺“以獎代補”政策，拿出1280萬元專項資金，用於“規範化學校”和“食暖”工程建設的獎勵，並按照與省財政1：1的比例配套農村中小學校教學儀器更新專項資金。同時市政府與市區政府簽訂了目標責任書，把完成情況納入了市政府對市區政府的'工作考覈中，有力地調動了縣級政府辦學的積極性。
目前，全市農村小學、初中已全部創建爲市級規範化學校，提前2年完成規劃目標，農村中小學辦學條件發生了根本變化，城鄉教育的差距進一步縮小。
三、建立城鄉教育共同體，同步推進教育改革，確保教學質量均衡化
保持學校間的均衡發展。市取消重點學校與非重點學校的劃分，更加註重每一所學校的規範化程度和辦學特色。小學、初中和普通高中全部實行劃片招生、就近入學，義務教育階段無擇校。城區學校之間、農村學校之間生源質量相當，保證了各學校的公平競爭和良性發展，使教育質量能夠一直保持整體上升。