摘要：隨着市場化進程的加快和國有企業改革的不斷深入，菸草工業企業的內外部環境正在發生重大而深刻的變化。如何適應這種變化，在充分發揮企業優勢的基礎上，將企業在建項目的資源調動和管理能力與面對的環境更好地協調。本文通過對公司工程建設項目的跟進，對項目管理的重要性和必要性進行了重點論述，通過跟進項目情況，分析存在的問題，並努力挖掘深層次原因，對進一步加強菸草企業項目建設系統化、規劃化、流程化的具有一定的現實意義。
關鍵詞：菸草企業;項目管理;工程建設
一、項目管理的特徵和職能
(一)工程建設項目的基本特徵
工程項目是指在一定約束條件下(成本、質量、工期)具有明確目標的一次性任務。
1、工程建設項目的一次性
一次性是工程建設項目的主要特徵，指的是沒有與此完全相同的另一項任務，其不同點表現在任務本身與最終成果上。只有認識工程項目的一次性，纔能有針對性地根據工程項目的特殊情況和要求進行管理。
2、項目目標的明確性
工程項目的目標有成果性目標和約束性目標。成果性目標是指項目的功能性要求。約束性目標是指限制條件，如預算、質量、規範等。
3、管理對象的整體性
工程建設項目，是一個整體管理對象，在按其需要配置生產要素時，必須以總體效益的提高爲標準。由於內外環境是變化的，所以管理和生產要素的配置是動態的。
(二)工程建設項目階段的劃分
任何工程項目建設都是在一定的時間和空間範圍內展開的。項目的系統性不僅表現爲項目自身的邏輯構成及其組織管理的整體性，而且突出表現爲項目建設時間和空間上的階段性、連續性和節奏性。這就要求工程項目建設要按照一定的階段、步奏和程序展開。按照工程項目的時間順序，一般將項目劃分爲四個階段：決策階段、計劃階段、施工階段和驗收階段。
(三)工程項目管理職能
工程項目管理是爲使項目取得成功進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調，因此工程項目的管理對象是工程項目，其管理職能同所有管理的職能都是一致的。工程項目的一次性，要求工程項目管理程序性和全面性，也需要有科學性，主要是用系統工程的概念、理論和方法進行管理。主要內容爲“三控制、二管理、一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理以及組織協調，從而按工程項目既定的質量要求、時間限定、投資總額、資源限制和環境條件，完成主要建設目標。它的職能包括決策職能、計劃職能、組織職能、協調職能、控制職能。
二、公司工程建設項目基本情況和管理情況
(一)工程項目管理的目標
工程項目的目標具有一定程度的相互制約性。這就使得我們對有關工程項目的管理不要求最優方案，只要求滿意方案，工程項目的施工過程，包括十分複雜的工作內容，施工管理的根本目的就是在現有的條件下，合理組織施工，完成合同目標，爲企業創造效益。管理的基本任務概括如下：
1、合理地安排施工進度，保證按期完成各項任務。
2、有效地進行施工成本控制，降低成本費用。
3、嚴格採取質量及安全措施，杜絕各種質量事故和安全事故
(二)工程項目管理的中存在的不足
工程項目管理的所有活動都是爲了實現該工程項目的目標而進行的。同時現行項目管理還存在着一些急需解決的問題：
1、質量及安全管理問題
由於施工期間較多施工單位交叉作業，以及施工現場大量的材料及人員，給施工現場的質量、安全、消防管理帶來一定的隱患和難度。
2、成本控制還需詳盡
由於項目全面開展施工期間，施工單位多、現場人員多、作業交叉等特點，如何充分調動施工單位積極性，加強成本費用控制的執行力是擺在眼前的首要問題。項目的建設中，會遇到各種突發狀況，處理協調發生的困難，保持施工計劃如期推進且合理控制成本費用是每一個在建項目需要解決的課題。
3、現行制度與實際要求還有差距
隨着國家、行業、地方對工程建設領域的持續關注，項目建設和管理，已經從原來的同步抓項目工期、質量、安全、投資、規範五項工作，轉變爲優先抓項目規範工作，在嚴格規範的基礎上，再抓項目工期、質量、安全、投資工作。同時項目建立了系列內控管理制度，並開展了各種培訓學習。但是，從目前情況看，現有的規範和制度，仍然不能全方位覆蓋項目建設過程，仍不能完全滿足現有新形式下的新要求。
4、工作方式還需創新
項目的施工企業通常是由各個施工單位組成，每個施工單位都是一個小社會，有自己的工作理念和價值觀，在項目運行過程中，施工單位之間的相互協作與配合，以及業主單位與施工單位的相互協調是項目平穩推進的重中之重，項目管理過程中還應繼續加強與各施工單位的溝通協調，加強施工單位間的相互配合，進一步創新工作方式方法，才能讓各工序有效有序進行。
5、項目評估還需強化
當前對一些項目評估、測算的作用認識不足，有些評估、測算的權限不明確，方法不科學，有些比較滯後，缺乏動態的跟蹤，造成項目管理不穩定。應在思想上提高認識，把項目評估、測算作爲加強項目管理的基礎和第一道關口，紮實抓好評估測算工作，並進一步抓好項目運行中的監督、檢查、指導和考覈，確保實現項目目標。
6、專業人員相對匱乏
目前企業中的管理人員中從事項目管理的人數比較少，項目管理知識不一而同。由於缺乏專業的項目管理人才，這樣及其容易使得整個項目管理受到制約。項目建設期間，除了專業的技術型人才之外，還需要項目日常管理型人才的支持常規性工作。結合實際情況，項目管理人員隊伍還未形成梯隊，由於缺乏專業人員的替換，要想在短時期內改變項目理狀況是較難的。
7、動態信息化管理還需加強
項目資料信息缺乏信息化的共享性。在以往的項目管理中，各部門都有一套自己建立的管理系統，有的可能只是一些單一的表格數據，在查找項目資料中，常常往返於各個部門，而且收效甚微，有時查出的數據甚至不盡相同。如果能通過建立一個統一的信息平臺，跟項目有關的資料信息全部基於這個平臺上，那麼必將使管理水平更上一個臺階，達到事半功倍的效果。