摘要：隨着我國經濟建設的規模不斷擴大，鐵路工程建設成爲運輸網絡建設中的重要組成部分，由於工程項目的規模大，工期長，涉及的利益多，因此，要進行現代化項目管理的實施，對於項目全壽命週期內的多重風險要素，結合鐵路工程項目建設的實際和特點，針對現行管理體系中存在問題和困難，探索解決途徑、方法及對策，搭建鐵路工程項目管理框架。
關鍵詞：鐵路工程；項目管理；優化措施
引言
隨着我國鐵路交通運輸網絡的不斷壯大，項目管理中進行了巨大的創新，通過先進的管理手段和運行機制，對於鐵路工程建設予以不斷的推進力量。
1鐵路工程項目管理的控制內容
由於鐵路工程項目的高投資性和工期的固定性，對於鐵路工程項目的項目管理工作必須面對週期長、系統性強、投資大、資源配置量大等問題。鐵路工程項目的管理優劣決定了其質量的好壞，也決定了是否能夠贏得經濟效益。在鐵路工程項目的實施中，有着嚴格的規劃要求和技術要求，也需要面對資金、資源等的浪費、難於管理等的問題。而且鐵路工程項目的管理一般是一次性的，重複或者返工的可能性較小，因此，做好項目管理對於鐵路項目的順利完工意義重大[1]。進行鐵路工程的項目管理，需要在項目質量和施工企業控制兩方面進行研究。企業的控制包含了施工單位各個部門的管理，項目管理一般是主體，包括項目經理部門和所屬機構。其管理對象是整個項目施工任務。項目質量管理的對象是施工項目中具體的資金、資源、人員等要素。總而言之，進行工程項目管理，必須制定施工方案，質量管理組織實施規劃、制度等管理內容。項目質量管理要滲透在每個施工環節中。
2鐵路工程項目管理現狀
2.1項目組織管理方面
管理制度不健全，缺乏針對性和操作性、項目執行能力差，規章制度落實不到位、責權利關係不清，企業效益流失嚴重是當前項目管理在組織建構方面存在的主要問題。主要體現在：項目管理制度多數沒有根據自身特點和所處環境制定，而是沿襲以往制度，部分項目規章制度貫徹力不夠徹底，執行力不強，過於籠統，缺乏針對性和可操作性。部分項目企業與各子分公司之間的責權利關係不明確，成本覈算不合理，嚴重消耗了企業內部資源，分散了工作精力，降低了工作效率，增大了成本支出。
2.2項目技術管理方面
技術管理體系不完善，管理職責不清、執行不嚴、落實不力、技術管理不受重視是較爲集中的問題。企業的技術管理體系實行多級分頭管理，管理幅度大，落實時間長，各級管理職責不清，許多項目中對技術管理認識不足，導致技術管理人員工作動力不足，熱情不高，再加上技術總結不及時，給項目收尾和項目總結造成被動。
2.3項目進度管理方面
忽視工程項目投標時的進度管理工作、缺乏行之有效的進度計劃，憑經驗組織施工問題較爲嚴重。表現在具體的進度管理工作中，沒有認真研究具體的`工程施工條件、施工圖紙、施工方案以及可能出現的意外情況，盲目制定施工進度計劃，造成了在施工過程中不能嚴格執行既定的進度計劃，最終造成了工程進度失控甚至違約。
2.4項目安全、質量管理方面
安全、質量管理監控不嚴、安全、質量管理意識不到位、缺乏有效的安全、質量控制辦法等問題存在。還有忽視企業內部工作人員的安全、質量管理意識不到位，忽視了員工安全質量意識和知識的培訓，也是造成各級人員缺乏安全、質量管理意識的重要原因之一。普遍存在重生產、輕安全、輕質量的現象，沒有將安全、質量管理責任落實到實處。當施工規模的不斷擴大，項目部大量使用外協隊伍，卻沒有將施工外協隊伍納入整個工程項目的質量管理體系中，施工隊伍缺少技術人員和機械設備，素質不高，對項目部安全、質量管理人員提出的要求不能很好的落實，安全事故頻發，項目失管失控。
2.5項目成本管理方面
存在變更調差機制僵化，二次經營效果不明顯、工程調概索賠工作被忽視的問題。在施工中，由於業主、設計或監理方的原因造成的工程變更、廢棄和工期拖延的事件時有發生，但有些項目只會幹，不會算，缺乏管理出效益的思想認識，常常疏於調概理賠管理工作。
3鐵路工程項目管理優化
3.1工程項目組織管理模式優化
在工程項目組織管理模式中，設置項目總指揮部，綜合考慮業主方面的需求，同時兼顧承包商的全部工作[3]。對施工方案進行了充分的論證的方案的比選，使得項目的設計方案得到了多方論證，具備安全可靠、見效快、經濟效益最大化的目標，包括項目功能定位和建設內容、總平面佈置方案、施工工藝方案、設備選型、安全生產措施等內容。進行施工準備、安全施工、施工工藝、達標創優的策劃，進行工程編制工作，遵循事前籌劃、動態管理的原則，加強項目的管理工作。實現從項目決策、項目實施到項目造價以及項目評估的全過程科學管理。
3.2工期總體安排優化
鑑於目前國內高速鐵路的建設，工期緊，投資任務重，要求我們根據合同要求的工期目標，梳理工程特殊關鍵點，對合同工期進行符合性研究。根據實施性施工組織設計要求、堅持按關鍵線路施工線路組織施工，保證實現總工期和階段性施工進度目標、充分考慮不確定影響因素的前提下，制定詳細的工期安排計劃，執行進度計劃時，及時收集實際進度數據並與進度計劃進行對比、分析已糾正或調整實際施工情況，定期或者不定期召開進度分析會，解決短板問題，同時要明確相關負責人的職責和考覈方法，建立獎懲機制，確保實現總體目標。
3.3現場施工管理優化
施工前期，認真進行圖紙審查，並進行仔細的技術交底，嚴格依照圖紙施工，同時嚴格依照相關規範標準操作重要設備，科學合理制定施工方案並報批，且施工時要求嚴格依照施工方案開展，定期審覈相關的施工技術記錄，確保記錄無誤，此外還應將相關設備的質量證明文件或技術文件妥善保管好，便於日後的施工查閱和竣工移交。施工所涉設備和技術應及時協調好，未雨綢繆的解決可能存在的各類問題，確保工程能夠正常進行，同時應按時向有關部門彙報工程進度。例如在安裝設備環節，首先應邀請工程相關各方對設備進行到貨驗收，包括檢查設備數量是否有誤、設備質量是否合格、設備相關資料是否完備等，一旦發現問題必須及時採取修正措施，只有各類檢查無誤後才能將其應用在工程項目中。施工質量管理堅持預防爲主，加強技術管理，做好技術文件的編審和技術交底工作。做好工程設備、材料和機具的現場管理，做好施工人員的培訓工作預防事故的發生和減少質量問題的出現。此外，還要加強外部勞務隊伍的安全質量管理，加強農民工的教育培訓，嚴把關外協隊伍，切實加強外部勞務隊伍施工生產過程監控，強化安全、質量風險防範措施，提高安全質量意識。3.4項目成本管理優化鐵路項目施工應推行成本管理模式，強化源頭控制、過程控制和細節管理，在保證建設工期和工程質量下，積極落實二次經營方略，激活激勵分配機制，施工企業、各子分公司和各項目部要通力合作，在項目投標階段及上場之初就要提前謀劃，專門組織、專人負責，要儘可能從跟蹤投標時就開始將蛋糕做大，在施工圖未出之前，儘量增加新增工程項目。二次經營工作要明確職責分工，對設計院、業主和監理的工作要細化到人，變更調差資料要及時、完備、有理有據、手續齊全。同時進一步明確各子分公司的經濟利益關係，合理界定變更調差利益分配比例，充分調動各子分公司二次經營工作的積極性和主動性。同時要成立專門的領導小組，整合利用各類資源，統一協調二次經營工作，確保能夠形成合力，取得最大實效。同時還要及時全面收集、整理、簽證各類變更索賠資料，及時提出變更或索賠報告，並跟蹤落實到位，加強變更索賠管理，追求項目利益最大化。
4結語
本文對鐵路工程項目管理中存在問題以及對策展開論述。當前隨着新技術和新工藝的運用，傳統的一些管理模式已經不能滿足當前的項目建設需要，因此需要選擇合適的措施加以管理，降低各種因素的影響，方能提高鐵路項目管理工作的效率，推動鐵路工程的持續發展，切實提高工程項目的管理水平和盈利能力，爲做盈工程項目、做強工程公司、做優企業打下良好的基礎。
參考文獻：
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