1 施工企業項目成本管理的必要性
工程項目成本管理是在保證工程質量，工期等合同約定的前提下，對施工項目實施過程中所發生的各項費用，通過成本預測、計劃、實施、覈算、分析、考覈、整理成本資料與編製成本報告等活動實現預定成本目標的一種管理活動。
工程項目成本管理是施工企業工程項目管理的核心，施工企業必須加強工程項目的成本管理，把成本控制目標作爲重要的考覈指標。工程項目成本管理水平的高低直接影響施工企業在市場競爭中的地位和實際生產經營活動的效果。因此，施工企業進行工程項目成本管理有助於降低成本，提高工程項目經濟效益，在有限成本控制下，建造符合質量要求的工程項目，獲取更多經濟利潤。因此，施工企業加強施工項目成本管理控制不僅是市場經濟發展的需要，也是企業自身發展的需要。
2 施工企業工程項目成本管理框架
2.1 成本預測
成本預測是施工項目成本管理的第一步，也是編製成本計劃的基礎，是編制可行、合理成本控制目標的科學依據。因此，工程項目成本預測對提高成本計劃的可行性、降低成本和提高施工企業經濟效益具有重要意義。一般而言，工程項目成本預測的主要內容是使用科學合理的方法，根據各項目的施工條件、機械設備及工期等對工程項目的成本目標進行預測。
2.1.1 工、料、費用預測
首先，人工費單價以及工人的工資水平是否合理，是否具有市場競爭力是施工企業必須面對的問題，因而施工企業應對工程項目人工費單價以及工人的工資水平的市場行情進行對比統計分析，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費，從而對成本進行準確、合理預測。
其次，施工企業應分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，且重新覈定材料的供應時間、地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析合同定額中規定的材料規格與實際購買材料規格的差異，其主要原因在於材料費佔建安費的比重極大，只有控制了此項費用，工程項目成本纔可以得以控制。
再次，由於投標施組中的機械設備的型號、數量一般是採用定額中的施工方法套算出來的，與工程項目實際施工一般存在差異，施工效率也有差異，因此，在機械使用費中要詳細測算實際將要發生的機械使用費，考慮其差異性可能帶來的成本增加。
除此之外，施工企業還得分析可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，並對主要機械重新覈定臺班產量定額。
2.1.2 施工方案引起費用變化的預測
施工企業在工程項目中標後，必須具體問題具體分析，結合施工現場的實際情況制定經濟合理的可行性施工組織設計，結合工程項目所在地的經濟、政策、自然地理條件差異、施工工藝、設備選擇、工期安排等具體情況，比較實施性施組所採用的施工方法與標書編制時的差異，以據實作出合理有效的分析預測。主要包括輔助工程費、大型、小型臨時設施費、工地轉移費的預測以及成本失控的風險預測。
對於施工企業而言，尤其應當關注的是成本失控的風險預測。成本失控的風險預測，就是施工企業對在工程項目中實施可能影響項目工程目標實現的所有可能性因素進行事前分析與預測，並提前做好應對措施。施工企業通常應該事前分析的事項包括：對工程項目技術特徵的認識，如結構特徵，地質特徵等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金充足情況、既往業績等；對項目組織系統內部的分析，包括組織設計、資源配備、人力資源制度等以及對項目所在地的交通、能源、電力、氣候的分析。
總體而言，通過對工、料、費用和施工方案引起費用變化的預測，施工企業可大致確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定合適的項目工期以便完成成本費用的目標控制。
2.2 成本覈算
在企業職能部門的指導下，施工企業項目經理部應建立合適的項目成本覈算制度，明確本工程項目成本覈算的原則、內容、範圍、程序、方法、責任及要求，並設置覈算臺賬，記錄原始數據。施工過程中項目成本的核算可以每月爲一覈算期，在月末進行。覈算對象應按單位工程劃分，並與施工項目管理責任目標成本的界定範圍相一致。項目成本覈算是成本控制的重要保證，是進行成本控制的基礎，只有進行有效地的成本覈算纔可以進行合理的成本控制，將成本控制在合理範圍內。
2.3 成本控制
施工企業成本控制是一個全員、全系統的控制過程。因此，從理論上來講，項目成本控制應堅持成本最低化原則、全面成本控制原則、目標管理和責 、 權、利相結合的原則。成本控制包括事前、事中和事後成本控制三個環節。
（1） 事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前，施工企業進行的對影響工程項目成本的經濟活動所進行的事前規劃、審覈、監督與管理。施工企業對成本的事前控制措施主要包括施工企業在投標報價時的成本預測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內容。
（2） 事中成本控制。施工過程中施工企業開展的成本過程控制即事中控制，是三個環節中控制措施最多，變化最複雜的控制環節。在施工過程中，施工企業對影響工程項目成本的各種因素加強控制，並採取各種有效控制措施，將施工中實際發生的各種支出嚴格控制在成本預算範圍之內。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費用和管理費的控制四個方面進行成本控制。
（3） 事後成本控制。事後控制可以借鑑經驗教訓，對成本控制的成效進行有效分析。施工企業工程項目完工後，施工企業應將工程所有實際成本與計劃成本進行對比分析，確定是否完成了成本控制目標。針對施工過程中存在的各種問題，施工企業可採取成本覈算、成本分析、人員激勵等有效措施，完善成本控制工作。同時，施工企業應對工程項目成本進行綜合考覈評價，以評價該工程成本控制的執行與完成情況，總結成功與失敗的經驗教訓，明確今後成本控制工作的重點和注意事項，不斷完善成本控制理念，爲今後的成本控制工作提供借鑑。
綜上所述，施工企業工程成本的管理方法，在成本預測、成本覈算、成本控制等方面是相輔相成，缺一不可的，只有抓好這幾個環節的成本管理，企業才能在激烈的市場競爭中逐步形成其核心競爭力，在激烈的`市場競爭中立於不敗之地。
3 完善工程項目成本管理的對策建議
3.1 組織措施
組織措施是施工企業從施工成本管理的組織方面採取的各種應對措施。施工成本控制是全員和全過程的控制活動，在實行項目經理責任制的工程項目中，施工企業應明確施工成本管理的組織結構和人員分工，明確各級施工成本管理人員的任務、權利和責任。例如，項目施工正式開始前，施工企業項目經理應構建合理的團隊隊伍，明確團隊成員各自的權利、責任與義務，通過責任劃分和工序的分配，促進各方人員明確各自工作和成本控制目標，以便在確保質量目標的前提下，完成成本控制目標。
3.2 技術措施
施工企業進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案、路線是目前最爲普遍採用的技術措施。在滿足功能要求和項目質量的前提下，結合施工方法，進行材料使用的比選，通過代用等方法減少材料消耗費用以及確定最合適的機械設備使用方案等。同時，結合特定施工項目的組織設計及工程項目所在地自然地理條件，通過各種技術措施可以有效地降低施工過程中材料的庫存、運輸和裝卸等成本支出。而且，先進、合理、可行的施工方案、技術、路線、新材料的運用以及最新機械設備的廣泛使用等都可有效提高施工效率，控制施工成本。在過程項目實際過程中，也要避免僅從技術角度選定方案而忽視對過程質量的控制，在成本控制與質量保證之間尋求平衡。
此外，技術措施對糾正施工成本管理目標偏差也有重要的作用。施工企業運用技術措施糾偏的核心是要能提出多個差異性的技術方案、路線，並對不同的技術方案進行合理、有效的技術經濟分析，並從中尋找合適的技術方案。
3.3 經濟措施
經濟措施是採用最廣泛的成本控制措施。施工企業項目經理應編制詳細的資金使用計劃，確定和分解施工成本控制目標，落實相關責任人的權利與責任，對施工成本管控制目標進行可行的風險預測和分析，並制定相應防範性應對措施。對於各種成本費用支出，施工企業應認真做好資金使用計劃，並在施工過程中嚴格控制各項費用開支，將成本控制在可控範圍內，及時準確地記錄、收集、整理、覈算實際發生成本。對於後期成本覈算與分析中，成本管理有效的單位和個人給予一定經濟獎勵措施等都有助於項目成本的節約，防止不必要浪費。
3.4 合同措施
降低工程成本，提高經濟效益的另一有效途徑是合同管理。施工企業採用合同措施控制工程項目成本時，合同措施應貫穿整個合同週期，即從合同談判開始到合同終結全過程進行成本控制，進而降低成本，完成成本控制目標。
一方面，施工企業優先採用自身設計的格式化結構合同，避免合同中可能出現的各種潛在不利因素，顯然對施工企業自身有利。例如，在合同條款中應詳細分析一切可能影響成本和效益的各項因素，尤其需要關注潛在的各種可能風險損失。通過對可能引起成本變動的風險因素加以識別、分析和預測，採取必要的風險應對對策有助於控制成本在目標範圍內，此規避可能的風險與損失。
另一方面，在合同執行期間，合同管理措施不僅要關注對方合同執行的情況，同時也要關注自身合同履行情況，以防止被對方索賠，通過合同措施保障施工企業自身合理經濟利益不受損失。
工程項目成本管理對於施工企業而言是一個永恆的主體，在確保工程項目質量的前提下，施工企業要提高企業競爭力，增加經濟利潤就必須在項目施工中以儘量少的物質消耗和人力消耗降低工程成本，把影響工程成本的各項成本費用控制在預算範圍內，實現工程項目成本控制目標。
參考文獻
[1]柏立春.淺談某公寓樓施工項目的成本管理.安徽建築,2004（1）．
[2]程迪.工程項目的質量成本管理.施工企業管理,2006（6）．
[3]劉學海.建築施工項目成本管理體系及效應.水力發電,2001（5）．
[4]屈德平.項目成本管理系統構建.甘肅農業,2006（4）．