關鍵詞：水電工程；施工企業；造價控制
0前言
隨着經濟體制改革的不斷深入，水電工程建築市場的進一步開放，水電工程招投標制度也逐步完善，再加上與國際慣例接軌的《工程量清單計價規範》的頒佈實施，施工企業面臨許多新的機遇和挑戰。從而對施工企業的工程造價管理工作提出了更高的要求。本人結合工作實際，談談當前施工企業涉及到的關於工程造價管理工作幾個方面的問題。
1.工程造價資料整理和分析
工程造價資料是企業內部進行造價分析和管理、編制企業內部定額的依據，更是編制投標報價的基礎。施工企業應對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。
工程造價資料整理的內容應包括：以往工程的投標報價資料、工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、材料價格動態、價格指數信息、竣工結算等資料。
對工程造價資料分析指的是，施工企業必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業內部經濟考覈指標、預算價進行分析對比，形成具有競爭力的企業內部定額和單價，從而真實反映出企業的施工能力和管理水平。
2.工程招投標階段的造價管理
當前的水電工程建築市場是市場經濟體制指導下的市場，工程競標成爲施工企業在建築市場中爭取任務的重要途徑。要想通過競標中標，必須確保編制出高質量的、規範的投標書，才能使標書在正常程序中立於不敗之地。經過全面分析決策，決定參與工程投標後，應重點把握以下幾個方面：
（1）選擇投標對象：在選擇投標對象時，做到能投則投，不利不投。一般情況下選擇適合本企業施工能力和特點，可以發揮企業優勢的工程；適合當前企業經營需要，並具備投標的條件的工程；外部的影響因素對本企業有利的工程等。
（2）答疑：一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標方積極諮詢。對於影響造價或概念較模糊或又異議的，應及時向招標方提出；對於有些可能成爲索賠依據的或對造價影響偏差小的，可不提問。
（3）編標：企業應成立高質量高水平的編標小組，分工、責任明確。投標書應充分響應招標文件，按圖紙準確地計算工程量，準確、合理應用報價依據和定額，以確保工程報價的準確性。對於有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應諮詢有豐富現場施工經驗的人員，不高估冒估，且不應低於成本價。
（4）確定最終報價：合理的最終報價是工程中標的前提。最終報價確定應按不同的評標辦法定價，分情況區別對待，採取不同的投標策略。正確的投標策略取決於企業領導的決策能力和業務經驗的長期積累，以及對客觀規律的認識和對實際情況的瞭解。在投標活動中，如果採用的投標策略合適，又有好的作價技巧，就可以提出合理的報價，取得成功。
3.企業定額的制定
（1）工程量清單計價模式下，制定企業定額十分必要。我國自2003年7月1日起實施了《建設工程工程量清單計價規範》（GB50500— 2003），這是我國工程造價計價方式改革的一項重大舉措。我國已經加入世界貿易組織（WTO），推行工程量清單計價模式是與國際慣例接軌的需要；是參與國際大市場競爭的需要；是規範建設市場秩序，適應社會主義市場經濟發展的需要。工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的，由承包商自主報價，通過市場競爭確定價格的計價方法。清單計價方式招標要求承包商根據招標文件的要求，按照本企業的企業定額和所掌握的價格情況對招標文件中的工程量清單進行報價。所以建立一套反映企業真實消耗量水平的企業定額是非常必要和迫切的。
（2）企業定額有利於加強施工企業管理。企業定額是企業按照國家有關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規範、施工方法的資料，根據自身的技術裝備水平、生產工人技術操作水平、企業施工組織管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業內部進行經營管理、成本覈算和投標報價的企業內部文件。企業定額既反映企業個別成本的差異，又反映了不同企業的管理水平的高低。採用工程量清單招投標的工程通常都選擇低價中標，所以投標企業在參加投標時，既要中標，又要贏利，還要保證不低於成本，就必須不斷地提高經營管理水平和技術水平，想方設法挖掘企業內部潛力，精心覈算施工成本開支，積極引進新材料、新工藝、新技術，大膽實踐、開拓創新，以最少的投入獲得最大的經濟效益。
（3）企業定額有助於提升企業的競爭能力。企業定額首先是企業走向市場參與競爭，進行清單報價的基礎。清單報價的競爭從某種意義上說就是企業定額水平的競爭，通過競爭和實踐，企業會不斷調整企業定額中不適應和不合理的因素，企業定額的形成和發展要經歷由不成熟到成熟，由實踐到理論的多次反覆。在這個過程中，企業的生產技術不斷髮展，管理水平和管理體制也在不斷更新，企業內部定額的產生過程將是一個互動的自我完善過程，企業定額必將隨着企業的技術進步和管理制度的創新不斷得到完善和提高。
4.工程項目成本控制
水電工程建築市場的競爭日趨激烈，工程項目成本控制對建築施工企業的生存與發展起着越來重要的作用，是企業獲得經濟效益和社會效益的源泉。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容，其目的.是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，創造較好的經濟效益。在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。工程項目成本控制主要體現在人工費、材料費、機械使用費和間接費用等四個方面。
（1）人工費控制。人工費控制主要從用工數量方面進行控制。首先，根據勞動定額計算出定額用工量，並採用包乾的方式控制；其次，提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；最後，對於技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，採取包乾控制，降低工費。