施工成本控制是指在施工過程中,對影響施工成本的各種因素加強管理,並採取各種有效措施,將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃範圍內,隨時揭示並及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準,計算實際成本和計劃成本之間的差異並進行分析,進而採取多種措施,消除施工中的損失浪費現象。
一、項目成本控制的原則
施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心,施工單位項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時,必須遵循以下基本原則。
(1)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的,在於通過成本管理的各種手段,促進降低施工項目成本,以達到可能實施最低的目標成本的要求。
(2)全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容,包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟覈算等等,應防止成本控制人人有責,人人不管,應使施工項目成本自始至終置於有效的控制之下。
(3)動態控制原則。施工項目是一次性的,成本控制應強調項目的中間控制,即動態控制,因爲施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編製成本計劃、制訂成本控制的方案,爲今後的成本控制作好準備。
(4)目標管理原則。目標管理的內容包括:目標的設定和分解,目標的責任到位和執行,檢查目標的執行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
(5)責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中,項目經理部各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制,才能收到預期的效果。
二、工程成本的控制應從以下幾點做起
(一)積極推行項目經理責任制,不斷完善項目內部的崗位責任。樹立全員經濟意識,建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度,對於加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,在抓好工程質量的同時控制好工程成本,並協調好項目內部管理人員;對施工人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖及規範施工,嚴把質量關,儘量減少因質量而造成的返工或返修所帶來的經濟損失;同時對施工過程使用的工、料和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現場簽訂;對材料員,則要做好材料的驗收、保管、使用、回收;並與預算人員及施工人員加強聯繫,及時深入現場,掌握實際施工情況,包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等。還應配合項目經理落實現場簽證,並根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量,爲材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據。
(二)加強過程控制,抓好工程質量。在工程施工中抓好質量關,可控制和降低工程的質量成本。如果出現質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此造成的`返修損失、廢品損失、複檢費、停工費、事故處理費或是在工程音樂會使用後因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這此都將造成成本的增加,並且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如在施工過程中意識到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監控施工過程,把不合格因素消除於萌芽狀態,並採取必要的糾正預防措施,防止不合格品的出現,就能夠抓好工程質量,將不必要的損失控制在最低限度,對控制好工程造價十分有利。
(三)運用激勱機制,實施考覈獎罰。利用激勵機制對各部門和責任人實施責任成本考覈,獎優罰劣,要對項目部設定總的成本控制目標,項目部要將分項目標以責任狀的形式落實相應的部門與班組。明確責任人和獎罰辦法,然後根據工程的進度,按時間段或工程節點進行考覈,並實施獎罰。
(四)經濟措施。
1. 人工費控制管理。主要是改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律,壓縮非生產用工和輔助用工,嚴格控制非生人員的比例。
2. 材料費控制管理。材料費的控制按照“量價分離”原則,控制材料用量和材料價格。
(1)材料用量控制。在保證符合設計要求和質量標準的前提下,合理使用材料,通過定額管理,計量管理等手段有效控制材料物資的消耗,具體如下:①定額控制。對於有消耗定額的材料,以消耗定額爲依據,實行限額發料制度。在規定限額內分期分批領用,超過限額領用的材料,必須先查明原因,經過一定審批手續方可領料。②指標控制。對於沒有消耗定額的材料,則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據以往項目的實際耗用情況,結合具體施工項目的內容和要求,制定領用材料指標,據以控制發料。超過指標的材料,必須經過一定的審批手續方可領用。③計量控制。準確做好材料物資的收發計量檢查和投料計量檢查。④包乾控制。在材料使用過程中,對部分小型及零星材料(如鋼釘、鋼絲等)根據工程量計算出所需材料量,將其折算成費用,由作業者包乾控制。
