招投標階段工程造價控制措施探究

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工程量清單計價模式下的招投標,是指工程量清單由建設單位或委託招標代理單位編制,作爲招標文件的一部分,投標人根據自己的企業定額自主報價,標底根據預算定額、市場價格、管理機構發佈的費率確定,在評標中只起參考作用。以下是本站小編爲您蒐集整理的招投標階段工程造價控制措施探究論文,希望您能喜歡。

招投標階段工程造價控制措施探究

摘要:工程量清單計價模式下的招投標具有簡明、統一和和法定性特點。其工程造價控制必須準確編制工程量清單,仔細斟酌招標過程文件,規避不平衡報價,注重評標階段報價合理性審查。

關鍵詞:軍隊工程;計價清單;招投標;造價控制

隨着《建設工程工程量清單計價規範》的推廣與應用,軍隊工程計價模式由“定額計價”逐步向“工程量清單計價”轉變,這一計價方式的轉變體現了工程造價計價改革思路,也相應改變了工程招投標規則、評定標規則、合同的操作模式和具體要求等。在工程量清單計價模式下,如何做好招投標階段的工程造價控制成爲軍隊建設單位亟需解決的問題。

一、工程量清單計價模式下招投標特點

工程量清單計價模式下的招投標,是指工程量清單由建設單位或委託招標代理單位編制,作爲招標文件的一部分,投標人根據自己的企業定額自主報價,標底根據預算定額、市場價格、管理機構發佈的費率確定,在評標中只起參考作用。相對於傳統的定額加統一基價取費計價模式招投標,工程量清單招投標有以下一些顯著特點:

(一)工程量清單報價具有簡明性

工程量清單報價均採用綜合單價形式,綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等,有別於以往定額計價那樣先計算定額直接費,再計算材料價差、獨立費,最後再取費得到總造價的方面。

(二)工程量清單報價具有統一性

採用工程量清單報價,投標人注重工程單價的分析、確定及施工組織設計的編寫,可避免各投標人因預算人員水平、素質的差異而造成同一份施工圖紙計算出的工程量相差甚遠的弊病。

(三)工程量清單報價具有法定性

工程量清單報價要求投標人根據市場行情和自身實力報價,適用於推行最低價中標的辦法,充分體現了市場競爭。中標的'投標單價一經合同確認,竣工結算不能改變,有利於工程款的撥付以及工程變更價的確定和費用索賠的處理。

二、工程量清單計價模式下招投標階段工程造價控制措施

招投標階段工程造價控制體現在三個方面:獲得競爭性投標報價、有效評價最合理報價、簽訂合同預先控制造價變更。新的計價模式賦予三個方面造價控制工作新的內容和新的側重點。

(一)準確編制工程量清單

工程量清單是造價控制的核心內容。編制工程量清單要注意以下幾點:

一是編制依據。

必須全面瞭解工程有關資料,瞭解建設意圖、技術規範、實地勘察現場情況。瞭解實際施工條件(工程現場的場地、用房、交通等施工條件和水文、地質、氣象等自然條件),爲計算工程量打好基礎,儘量減少日後工程變更。

二是項目劃分。

要求項目之間界限清楚、項目作業內容、工藝和質量標準清楚,既便於計量,也便於報價;項目劃分儘量要細,避免不平衡報價。

三是清單說明言簡意賅。

包括工作內容的補充說明、施工工藝特殊要求說明、主要材料規格型號及質量要求說明、現場施工條件、自然條件說明等。尤其是現場施工條件、自然條件說明,應準確表述,便於投標人與自己所瞭解的情況對照。配套表格應設計合理、實用直觀、具有操作性。既要使投標操作起來不繁瑣,又要利於評標操作方便快捷。

(二)仔細斟酌招標過程文件

工程項目通過招投標的有關程序,將形成若干重要文件和重要資料,如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同等等,其中有不少條款直接關係到該項目工程造價的確定與控制,是造價控制的主要因素,應認真分析、仔細斟酌,做到準確、詳細、周全,條款之間、文件之間應避免出現相互矛盾。爲此,應抓住以下關鍵點:

一要明確單價包含範圍。

施工企業在中標後,經常會對投標報價所包含的範圍和內容提出疑義,強調報價中未含建設單位所要求的所有施工內容,要求增加單價或變更原有報價。因此,應在招標文件中加入“在工程量清單中,特徵描述不全者,圖紙和引用規範正確,其報價視爲包含”的條款,防止投標單位對工程量清單所包含的內容和範圍的隨意曲解,明確投標報價應該包含的內容,分清責任。