小微型企業是小型企業、微型企業、個體戶的統稱，小微型工業企業包括規模以上工業企業中的小型企業、微型企業以及規模以下工業企業和個體戶。小微型工業企業是提供就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量。20xxx年全市規模以上工業企業中的小微型企業實現增加值203.27億元，佔規模以上工業增加值的21.8%，拉動規模以上工業增加值增長1.3個百分點，爲全市經濟的平穩運行提供了有力支撐。爲了掌握小微型工業企業發展狀況，市統計局對全市規模以上工業企業中的全部小微型企業和部分規模以下企業及個體戶進行了調查，結合常規統計數據，現將情況報告如下：
一、小微型企業整體運行現狀
（一）小微型企業數量佔比大
20xxx年，全市小微型工業企業數量爲46763家，全部工業企業數量47090家，小微型工業企業佔比高達99.3%。其中，規模以上工業企業中的小微型企業數量爲885家，佔全部規模以上工業企業比重爲73%；規模以下企業和個體戶沒有全面統計，目前掌握的數據爲規模以下工業企業9613家，個體戶36265家（2013年第三次經濟普查數據）。
(二）小微型企業增加值增速低位運行
20xxx年，全市規模以上工業中的小微型企業增速5.9%，低於全市規模以上工業增加值增速（8.5%）2.6個百分點。規模以下企業和個體戶增速更低，全年增速3.9%，低於全市規模以上工業增加值增速4.6個百分點。
從近五年增速情況看，20xxx-20xxx年規模以上工業中的小微型企業增加值增速波動較大，20xxx年增速19.6%，2013年7.1%，20xxx年13.7%，2015年-4.3%（主要是受國家統計局執法檢查的影響，剔除該影響因素，可比口徑增速2.5%），20xxx年5.9%。五年間增速回落明顯，20xxx年雖有所反彈，但仍在較低區間運行。20xxx-20xxx年規模以下企業和個體戶增速也明顯偏低，20xxx年增速2.2%，2013年3.6%，20xxx年3%，2015年5.1%，20xxx年3.9%。
（三）小微型企業效益指標運行平穩
20xxx年，全市規模以上工業中的小微型企業主營業務收入1000.62億元，增長5.6%，低於全市規模以上工業增速（6.2%）0.6個百分點；利潤總額50.5億元，增長0.3%，低於全市規模以上工業增速（0.8%）0.5個百分點；資產總計753.82億元，下降0.2%，高於全市規模以上工業增速（-1.3%）1.1個百分點；小微型企業主要效益指標運行平穩。
從近五年效益指標運行情況看，20xxx年全市規模以上工業中的小微型企業主營業務收入1000.62億元，較20xxx年增加253.49億元，20xxx-20xxx年均增速7.9%；利潤總額50.5億元，較20xxx年增加11.19億元，年均增速9.4%；資產總計753.82億元，較20xxx年增加276.05億元，年均增速10.2%。小微型企業主要效益指標總體保持了平穩運行、較快發展的態勢。
(四）小微型企業科技研發支出增長較快
20xxx年，xxx市（不含長垣）規模以上工業企業中，有科技研發（R&D）活動的企業共185家，其中小微型企業95家,佔比高達51.4%；全市科技研發（R&D）活動的企業同比增長xxx.9%，其中小微型企業同比增長30.1%，增速高於全市15.2個百分點。
全市規模以上工業企業科技研發（R&D）內部支出23.04億元，同比增長7.7%，其中小微型企業科技研發（R&D）內部支出3.69億元，同比增長67.4%，增速比全市規模以上工業企業高59.7個百分點。
(五）超六成小微型企業資金情況基本正常
從企業資金情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，8.1%的企業認爲20xxx年企業資金較爲充裕，58.5%的企業認爲資金處於正常水平，資金充裕和正常的企業佔比高達66.6%；另外，還有33.3%的企業認爲20xxx年資金較爲緊張。在規模以下企業和個體戶中，2.9%的企業認爲20xxx年企業資金較爲充裕，62.6%的企業認爲資金處於正常水平，資金充裕和正常的企業佔比高達65.5%；另外，還有34.5%的企業認爲20xxx年資金較爲緊張。
(六）小微型企業全年經營情況預測有所分化
根據問卷調查結果分析來看，全市規模以上工業企業中的小微型企業對2017年全年生產經營情況的預計較爲樂觀，規模以下工業企業和個體戶預計相對較爲悲觀。
從產值情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，65.1%的企業預計2017年產值較20xxx年增長（按照企業數量計量，下同），21.9%的企業預計持平，僅有13%的企業預計下降。在規模以下企業和個體戶中，22.9%的企業預計2017年產值較20xxx年增長，22.7%的企業預計持平，37.1%的企業預計下降，另外還有17.3%的.企業說不清楚。
從盈利情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，36.3%的企業預計2017年盈利較20xxx年增加，41.2%的企業預計持平，20.7%的企業預計下降，另外還有1.8%的企業說不清楚。在規模以下企業和個體戶中，20.5%的企業預計2017年盈利較20xxx年增加，26.6%的企業預計持平，39.6%的企業預計下降,另外還有13.3%的企業說不清楚。
從稅金情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，50.7%的企業預計2017年稅金總額較20xxx年增長，31.7%的企業預計持平，17.4%的企業預計下降，0.2%的企業說不清楚。在規模以下企業和個體戶中，17.1%的企業預計2017年稅金總額較20xxx年增長，28.2%的企業預計持平，17.1%的企業預計下降，另外還有37%的企業說不清楚。
二、小微型企業發展中存在的問題
小微型企業經營粗放，多數屬於勞動力密集型產業，生產工藝簡單，產品檔次低，品種單一，主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利潤參與市場競爭，在市場競爭中處於弱勢，缺少話語權。近幾年受到市場大環境影響，各地小微型企業普遍存在融資困難、原材料價格上漲、生產要素瓶頸、勞動力成本上升等重重難題，在一定範圍內壓力劇增。
（一）融資難，投資意向減弱
受原材料價格上漲、勞動力成本上升等影響，小微型企業經營缺乏資金的情況仍未得到改變。儘管各級政府加大了對小微型企業財政信貸方面的支持，但是由於制度尚未完善合理，優惠政策宣傳還不到位，加之小微型企業信用度低，融資難、融資貴問題沒有得到根本改善，能獲得金融機構信貸支持的小微型企業比例仍然很低。從調查結果看，規模以上工業企業中的小微型企業認爲導致資金緊張的原因中融資成本高、融資難佔43.1%；規模以下企業和個體戶認爲導致資金緊張的原因中融資成本高、融資難佔15.8%。
資產負債率是期末負債總額除以資產總額的百分比，通常企業借入資金越大，越是顯得企業活力充沛。因此，經營者希望資產負債率稍高些，通過舉債經營，獲得充足的資金，擴大生產規模，開拓新興市場，增強企業活力，獲取較高的利潤。而從近五年企業資產負債率看，20xxx年企業資產負債率爲54.4%，2013年爲55.3%，20xxx年爲51.3%，2015年爲49.7%，20xxx年爲48.8%，資產負債率呈現出下滑態勢，反應了企業家信心不足，再投資意向減弱。
（二）招工難，守成思想加深
近年來，新生代農民工的比例越來越大，與他們的父輩相比，除了薪酬待遇外，他們對於工作環境、住宿條件、企業文化也有較多要求，而企業則希望招收吃苦耐勞的熟練工。供需訴求上的矛盾加劇了用工緊張、用工不穩定，多數企業招工，已經成爲一年中不間斷的工作。招人難，培養員工也難，小微型企業沒錢、沒有培訓團隊，更不能讓員工走出去與外界進行交流。再加上小微型企業沒“錢”途，成長環境和發展空間也不具吸引力，這就造成員工流動快，難留人。由於員工“跳槽”頻繁，小微型企業主也懶得花太多錢培養人員，更傾向於招有經驗者。實力弱，不想花錢培養人，然後就留不住人，更不想培養人，結果又難以發展……許多小微型企業陷入了這個怪圈，嚴重影響了企業發展，也不利於xxx市勞動者就業、定居。從調查結果看，規模以上工業企業中的小微型企業用工需求比20xxx年上升的僅佔24.4%，規模以下工業企業和個體戶用工需求比20xxx年上升的僅佔xxx.4%，也從側方面反映了企業對勞動市場中勞動者綜合能力要求逐漸提高和企業面對複雜的經濟大環境下的守成思想。
（三）成本提高，生產經營困難
受國際大宗原材料價格波動及國內物價持續高位運行等因素影響，再加上工人工資水平提高，小微型企業生產成本上升較快。從調查結果看，規模以上工業企業中的小微型企業中，48.1%的企業預計成本上升；在規模以下企業和個體戶中，39.6%的企業預計成本上升；20xxx-20xxx年全市小微型企業主營業務成本以年均8%的速度增長，企業銷售費用年均增長8.5%，管理費用年均增長9.9%，加上企業融資難，融資貴的問題依然存在，企業規模無法得到質的改變，無法發揮小微型企業的靈活性和市場適應能力，作爲市場風向標和排頭兵，無法不斷革新，不能引領發展潮流，就不能體現出小微型企業的優勢，在市場競爭逐漸加劇的大環境下，一旦遇到突發情況，便會土崩瓦解。
（四）眼界狹窄，管理決策失準
規模以上工業企業中的小微型企業、規模以下工業企業和個體戶，相對來說規模較小，市場輻射面較窄，僅僅以一時的需求供給判斷資金分配和未來發展難免會出現決策失準的情況。從調查結果看規模以上工業企業中的小微型企業導致資金緊張原因：融資成本高、融資難佔43.1%，因管理或投資造成的存貨資金佔用較多、貨款回籠慢、擴大再生產、基建投資和投資金融性資產等佔45.4%，運營成本佔11.6%；規模以下企業和個體戶導致資金緊張原因：融資成本高、融資難佔15.8%，因管理或投資造成的存貨資金佔用較多、貨款回籠慢、擴大再生產、基建投資和投資金融性資產等佔67.1%，運營成本佔17.1%。除融資成本高、融資難外，企業家因對市場判斷失準或企業資金分配不合理導致資金緊張的情況尤爲突出。規模以下工業企業和個體戶因不合理投資或管理導致資金佔用的情況尤爲嚴重。
三、促進小微企業發展的政策性建議
（一）把控源頭，指導引領
受到環保或其他政策性因素影響，有一部分企業在資金人員都充足的情況下，依舊不能開工生產或限制生產，嚴重打擊了企業積極性，也不利於推進和諧xxx的建設，因此需要在企業創建投產初期就對企業進行嚴謹審查，對於企業生產是否和政策有衝突，對環境是否有大的危害，企業生產的產品是否有好的市場前景等等情況進行評價說明，指導企業把資本投入到更有益處、更有回報的資本市場，把問題解決在搖籃狀態，對於已經存在且存在問題的企業要積極協調溝通，不能一紙禁令打天下，要管幫相結合，引導企業轉型升級走出困境。
（二）校企聯合，專職培訓
利用好xxx高校多、涉及面廣的優勢，鼓勵和支持校企聯合，定期舉辦小微型企業與高等院校、科研院所、大企業合作交流會，推動產學研成果轉化與應用。創建小微型企業技術創新基地、技術創新中心和公共技術服務平臺等，對專職技術人員進行登記備案，定點培訓，使待業人員都能有一技之長，形成xxx人才庫統籌調配，協調解決人員配置不合理，找人不對口等問題，保證人才在企業競爭中流動，在xxx穩定中成長。
（三）普及政策，做好服務
對扶持小微型企業發展的政策措施進行梳理，並通過政府信息公開、報紙、電臺（電視臺）、政府站等形式集中對外宣傳。集中辦理有關行政許可事項的部門，編印簡單明瞭、通俗易懂的小冊子，提前告知辦事程序、明確許可條件、承諾辦理時限，告知辦理進度。
（四）搭建平臺，引導幫扶
培育一批重點示範產業集羣，鼓勵小微型企業向產業集聚區、專業園區集中，園內消化，互補互幫，整合物流，營銷資源，降低單個企業生產成本。搭建小微型企業創新平臺，按照“政府支持、企業自治、市場化運行”的原則，爲小微型企業提供技術研發和中介服務，鼓勵創新，加快傳統產業升級步伐。搭建小微型企業電商平臺，加大宣傳，鼓勵交流，提高產品市場輻射面。對於重污染企業鼓勵通過招商引資吸引先進的企業以收購、兼併、重組、聯營等多種形式，實現企業的合作轉型、產業提檔升級。
（五）以大帶小，提質升級
從調查結果不難看出，企業因爲企業管理或不合理投資導致資金緊張的情況佔半數以上，其實不僅僅是資金方面的問題，企業的發展中還存在很多困難，小微型企業或小個體因爲管理層接觸的社會面相對較窄、對政策理解不及時、管理水平不高，在本就艱難的市場大環境和運營成本提高的情況下企業還因決策失誤，困頓頻發，可謂是雪上加霜，急需政府聯合本地發展較爲成熟的大型企業和有關部門對企業家進行不定期會談，引領發展方向，以大帶小，提質升級