摘要：本文從成本控制概述入手，通過分析鐵路運輸企業成本控制的重要性及意義，簡要介紹新形勢下鐵路運輸企業的成本控制策略，旨在提升鐵路運輸企業成本控制水平，實現我國供給側結構性改革戰略發展目標。
關鍵詞：鐵路運輸企業；成本控制；企業管理
2016年我國經濟發展五大任務包括“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”，從而形成當前供給側結構性改革計劃，鐵路運輸企業作爲供給側結構性改革計劃的重點單位，必須重視企業成本控制與管理工作，從而全面提升企業管理水平。
1.成本控制概述
所謂成本控制（CostControl），即企業根據預先做好的成本預算方案，對企業內部財務活動支出加以管理及控制的行爲[1]。成本控制是現代企業管理學中的重要組成部分，通過高效的成本控制，有效提升企業經濟效益，從而實現企業生產經營發展目標。鐵路運輸企業的成本管理工作尤爲重要，因其企業規模較大、層級結構複雜，成本控制工作難度較高。但不可否認的是，西方企業管理學專家經過長達幾年的研究後發現，鐵路運輸企業在宏觀層面上對企業整體生產、經營和管理加以控制，能夠提升企業效益，從而實現企業戰略發展目標。尤其在市場經濟體制背景下，鐵路運輸企業所面臨的競爭壓力較大，成本控制不僅優化了企業財務管理模式，同時有助於企業降低經營風險，提高鐵路運輸企業競爭水平。另外，由於鐵路運輸企業規模龐大，其內部包含的人力資源、資本及經濟收益種類繁多，通過有效的成本控制工作，理順及整合現有資源情況，進而實現鐵路運輸企業利益最大化的目標[2]。同時，在成本控制過程之中，需要進行預算監督與管理，預算管理對企業發展具有顯著效果，通過將企業整體預算目標加以詳細劃分，從而落實到每一個基礎部門之中，使鐵路運輸企業上下層級預算情況呈現出公開化特徵，促使企業廣大職工更爲認同成本控制與預算管理工作，有利於企業的持續性發展。
2.新形勢下鐵路運輸企業成本控制的優化策略
2.1鐵路運輸企業應制定成本控制制度
建立健全的鐵路運輸企業成本控制制度是確保相應工作順利開展的首要保障，首先，全面瞭解企業成本控制工作的內容與崗位結構，並充分結合當前企業對成本控制的具體需求，從而建立完善的成本控制制度。另外，值得注意的`是，鐵路運輸企業內部組織層級較爲複雜，在進行成本控制制度建設過程中，應針對企業成本控制的權、責、利加以規劃，從而構建權責相對分離的成本控制制度，防止因權責集中而造成的實際問題[3]。其次，鐵路運輸企業成本控制工作並不是僅靠一個部門、幾個工作人員進行管理和控制的，而是需要所有部門、全體職工共同協作開展各項工作。鑑於此，在建設鐵路運輸企業成本控制制度時，應聽取羣衆的合理建議，採用實地、電話、網絡等多種渠道吸納職工對成本控制制度的建議，促使全體職工參與到制度建設過程之中，進而有效提升成本控制工作水平。最後，將預算編制方法納入到鐵路運輸企業成本控制制度體系之中，衆所周知，預算工作至成本控制的重要組成部分，因此，在建立健全成本控制制度時，需充分考慮預算編制方法，有利於成本控制制度的貫徹和實施，這是現代企業成本控制的重要理念之一[4]。在實際操作過程中，根據鐵路運輸企業的實際情況，引入參與式預算編制方法，以促進企業層級間的溝通與交流，從而有效解決鐵路運輸企業層級信息不對等的現狀，對於加強預算管理、開展成本控制起到了積極作用。
2.2鐵路運輸企業應開展全面預算工作
誠如前文所述，預算是成本控制的重要組成部分，因此，爲了提升鐵路運輸企業的成本控制水平，應率先開展全面預算工作。所謂全面預算，就是將企業整體納入到預算管理之下，企業所有的經濟行爲和活動都需嚴格按照預算來進行，同時秉持“公開、平等、透明”的預算管理原則[5]。在進行預算編制過程中，可將預算層級分爲四類，針對重點項目及重點部門，需要爲其保留重組預算，以促進鐵路運輸企業發展；一般性項目及部門，則應根據其實際需求進行科學、合理的預算編制；存在浪費、預算流失等現象的項目與部門，則應堅決制止，並勒令其轉變思想，正確認識預算與成本控制對企業發展的重要作用；除了上述項目與部門之外，還應留出突發預算，防止因發生突發事件而超出預算的現象，這一突發預算的標準可根據鐵路運輸企業以往實際情況設置。在預算編制過程中，應注意以下幾個方面：其一，重視預算編制的真實性。在預算編制之前，其編制人員應親臨項目施工現場或是普通崗位之中進行實地調查，在充分了解各個項目及崗位的實際情況的基礎之上，採用科學有效的編制方法開展預算編制工作，杜絕在不瞭解情況的基礎上“閉門造車”的現象。其二，建立信息共享平臺。由於鐵路運輸企業組織規模較大，組織結構複雜，在預算考查及編制過程中極易出現因信息共享不足而產生問題。針對這一現象，鐵路運輸企業可將現代信息技術應用於預算調查及編制工作中，建立企業信息資源共享平臺，每一位預算編制人員將其工作內容上傳至平臺之中，從而實現資源的共享，有效提升鐵路運輸企業預算編制水平。其三，重視層級式預算編制方法的應用。所謂層級式運算編制方法，即率先確定鐵路運輸企業整體預算，在向各個一級部門分化，以此類推，直至預算方案細化到每一個基本部門之中[6]。同時，對於項目預算而言，可採用分期式預算方法，這種方法實際上是層級式預算的一種形態，作爲預算實施的參考，根據項目不同時期的需求對其進行預算編制。上述預算編制方法具體操作性和實效性水平較高，鐵路運輸企業可根據實際情況加以選用，進一步加強企業的預算管理效果。其四，在鐵路運輸企業完成預算編制後，應對預算應用情況加以追蹤調查，並在企業生產、經營與管理過程中嚴格監督預算的實際使用情況，從而保障鐵路運輸企業的預算方案得以順利實施。
2.3鐵路運輸企業應提升財務人員素質
財務人員素質是保障企業成本控制工作順利實施的關鍵因素，鐵路運輸企業應重視財務人員的培訓教育工作，進而不斷提升財務人員技能水平，使其能夠更好地開展成本控制相關工作。在具體操作過程中，鐵路運輸企業應定期組織財務人員進行培訓教育活動，一般以短期培訓與長期教育兩種形式爲主。作爲短期培訓，其培訓時間較多，在安排及組織上比較靈活，短期培訓的主要內容一般是鐵路運輸企業成本控制的技巧與方法。在這種培訓模式中，應將現代化企業成本控制技術引入鐵路運輸企業之中，尤其重視國外企業管理理論與現代技術結合的新型成本控制方法，將其應用於鐵路運輸企業之中，有效提升當前鐵路運輸企業內部控制質量。長期培養所需的人力、物力和財力水平較高，是基於財務人員個人成長而開展的教育活動，以財務人員成長與發展作爲教育目標，進行長期化、系統化的教育工作，進而使財務人員的能力和水平有所提升。另外，爲了進一步凸顯財務管理人員培訓教育效果，鐵路運輸企業可將考覈評價、激勵機制引入培訓教育之中。在每一次培訓教育結束後，針對財務人員的課堂表現及考試成績形成綜合性的評價考覈結果，該結果與財務人員的薪資福利掛鉤。如考覈結果較好，則可對其進行精神及物質上的獎勵；如考覈結果不佳，則應分析該職工培訓效率低下的原因，並採取針對性的改進措施，從而全面提升鐵路運輸企業財務管理人員素質水平。
3結語
綜上所述，當前鐵路運輸企業成本控制還存在諸多歷史遺留性問題，爲了提高鐵路運輸行業經濟增長的質量與數量，鐵路運輸企業必須重視成本控制工作，根據企業實際情況不斷創新和變革成本控制模式與方法，從而提升鐵路運輸企業生產率，實現企業成本最優配置，促進鐵路運輸企業發展。
參考文獻
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[2]郭一虹.鐵路運輸企業成本控制細化管理的研究與分析[J].現代經濟信息,2015(4).
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[5]祁劍光.鐵路運輸企業全面預算管理與成本控制的研究[J].經貿實踐,2017(13).
[6]張凡.鐵路運輸企業成本管理中的問題及對策研究[J].中小企業管理與科技,2015(21).