菸草商業企業經過多年來的快速發展，無論在資產規模、員工的素質，還是在管理制度、企業的形象等方面都取得了長足的進步。當前我們正面臨着以制度管人到文化管人的新跨越，這也是對我們的企業文化建設提出的一個新的課題。必須看到當前我們菸草商業企業的文化建設還處於起步或初級階段，如何使企業的各項文化建設有序開展，統籌實施，真正實現文化管理的科學化、精細化、實效化，促進企業的可持續發展？筆者認爲構建具有菸草行業特色的商業企業文化建設評價體系正當其時。本文基於體系建立過程中的若干問題，談幾點淺見。
一、構建菸草商業企業文化建設評價體系的意義及其必要性。
企業文化又稱公司文化（Corporate Culture），作爲一種新興的管理理論和管理方式我們可把其定義爲企業員工所普遍認同並自覺遵循的一系列理念和行爲方式的總和，通常表現爲企業的使命、願景、價值觀、行爲準則、道德規範和沿襲的傳統與習慣等。而所謂的菸草商業企業文化建設評價體系即是以企業文化建設爲平臺，以企業內外部各項評價指標爲參量，貫穿於經營管理活動全過程的能反映菸草商業企業基本狀況的多元、動態、綜合、開放式的評價體系。這一體系的構建有其必然性和現實需要。
（一）這是實現由傳統企業向現代企業轉型的必然要求。
當前，全行業正處於增長速度由高速發展向穩步發展轉變，增長方式由外延擴張向內涵增長轉變，管理方式由粗放型向精細型轉變的關鍵時期。《菸草控制框架公約》也經全國人大通過將於今年底或明年初正式生效，可以預見作爲菸草商業企業必將面臨更加激烈的市場競爭。在這種情勢下，立足企業實際，在企業內部管理和機制創新上下功夫，建立和提升企業文化，提高服務水平是保持企業持續發展的一個必然選擇，而作爲現代企業管理之魂的企業文化正是應對這種變化和挑戰的必然產物。從這個角度來說科學評價企業文化建設狀況，跟蹤和把握企業文化變化規律及其內外部影響因素的狀態，對於菸草商業企業向現代企業的轉型將具有十分重要的現實意義。
（二）這是建設先進企業文化的內在要求。
企業文化作爲一種新的意識形態已逐漸被人們所認識，並正在融入以企業爲主體的現代經濟觀念之中。在新的歷史條件下，優秀的企業文化將對菸草企業組織結構調整、產品結構調整、發展方向、發展水平和發展速度等產生重大而深遠的影響。建設先進的企業文化，已成爲現代企業改革、發展、文明、進步的重要標誌。但是，企業文化作爲一門實踐性很強的應用科學，如何把握其發展規律和變化趨勢？如何實現在菸草商業企業的正確定位？這些都是需要我們在思想觀念及實踐上重視和麪對的課題。事實上在企業文化建設方面相對於工業企業而言，菸草商業企業既缺乏一套科學的評價方法，也缺乏統一的評價標準，僅侷限於主觀考察判斷企業文化現狀，而非從動態的角度、從量的要領上考察把握企業文化的變化趨勢。因此構建具有菸草行業特色的企業文化建設評價體系，將有利於菸草商業企業文化的規範科學發展，是建設先進企業文化的內在要求。
（三）這是解決當前企業文化建設中一些問題的迫切要求。
菸草商業企業自組建以來，也逐步探索建立了自己獨特的企業文化，但由於受專賣體制以及各種因素影響，總體來說企業文化發展相對滯後，而且發展也不平衡。主要表現在以下幾個方面：
（1）菸草商業企業缺乏對企業文化建設的戰略規劃。特別近年來菸草商業企業在自身取得快速發展的背景下，在企業文化建設方面重視程度不夠，缺乏中長期的長遠規劃，明顯滯後於經濟建設。
（2）菸草商業企業缺乏對企業文化建設的系統規劃。一些菸草商業企業儘管也進行了企業形象策劃，但基本上是視覺上的文化策劃較多，意識形態上的文化建設較少，缺乏系統全面的規範要求。
（3）菸草商業企業缺乏對企業文化建設的科學評估。即在思想觀念上對企業文化建設認識不足不深，把其簡單化、口號化，表現在企業內部，開展一些文娛活動；在對外宣傳方面，通過一些文化交流活動、社會贊助等，再利用媒體報道達到宣傳目的等等。但具體到工作效果、工作效益等則另當別論，當然更談不上對企業文化建設的評估、反饋、完善和提升了。另外隨着工商企業的分離，商業企業要保持自身的市場優勢和發展力就必須建立起區別與工業企業品牌文化的服務文化。
上述問題的存在證明，在當前行業發展形勢下，構建一套具有菸草特色的商業企業文化建設評價體系是企業文化建設的必然要求，也是推進行業持續穩定健康發展的現實需要。相信這一體系的研究和實踐對我們嘉興菸草正在進行企業文化建設試點也將具有十分重要的現實意義。
二、菸草商業企業文化建設評價體系的構建原則。
構建菸草商業企業文化建設評價體系是一項系統工程，它的構建必須要立足實際，力求實效，遵循以下六項原則：
（一）導向性原則。企業文化建設是一個改造現實企業文化狀況、構建目標文化模式的過程，而構建菸草商業企業文化建設評價體系將有助於這一過程的實現，但由於其內容較爲複雜，如不加以引導，往往起不到應有的作用，甚至背道而馳。因此菸草商業企業文化建設評價體系應以企業理念系統的構建爲重點，通過思想和精神的傳遞和引導，進而全面提升菸草企業的工作面貌。可以說導向性原則是一條首要的構建原則。
（二）系統性原則。文化建設評價體系是一個由相互聯繫、相互依賴、相互作用的部分和層次構成的有機整體，它的構建要涉及到企業的各個方面，因此在這一體系的構建中要保持其完整性和協調性，從企業文化的功能、與環境的關係、內部結構以及相互聯繫等方面進行綜合評價和分析。
（三）獨特性原則。菸草商業企業文化建設評價體系的特殊性是由菸草行業發展的特殊性所決定的。由於我國菸草行業實行專賣體制，各地菸草專賣局（公司）都是“兩棲”單位，他們一方面要代表政府行業行政管理部門去管理市場，另一方面又要作爲企業來經營市場，這一特殊性體現在菸草商業企業文化建設評價體系中就是要緊密結合菸草行業特點、地域特點和企業自身的特點進行構建。
（四）落地性原則。企業文化建設最重要的原則就是要落到實處。在企業文化建設評價體系的構建過程中，必須與菸草企業的各項具體的工作流程和內容等融合起來，要注意避免脫離企業的經營活動、脫離企業管理的全過程、脫離員工的實際思想行爲方式等。
（五）效能性原則。 在構建菸草商業企業文化建設評價體系中要杜絕求大求全，而是要根據菸草企業的實際和企業文化建設的需要，以爭取投入最少的資源獲取最大的實際效果。
（六）長期性原則。建設優秀的企業文化，不是一朝一夕之功，而是需要長期不懈的努力。這種特點是由其本質決定的，這也同時決定着企業文化建設評價體系構建必須貫徹長期性原則。即將其納入企業總體工作的範疇，從組織落實、人員安排、財務投入等方面給予充分保證，使菸草商業企業文化建設評價體系發展能夠長期堅持下去並逐步完善，持續不斷地發揮其應有的作用。
三、菸草商業企業文化建設評價體系的框架指標。
（一）菸草商業企業文化建設評價體系架構。評價企業文化建設應從企業文化要素構成的整體性和相關性等方面把握企業文化的`現狀與發展趨勢。從我們菸草商業企業實際情況出發，對企業文化建設評價體系的基本架構作出如下描述：核心層面的理念文化；中層面的制度文化；幔層面的行爲文化；表層面的物質文化。這四者的關係是物質文化是企業文化的外在表現和載體，是行爲文化、制度文化和理念文化的物質基礎；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規範着行爲文化；理念文化是形成行爲文化和制度文化的思想基礎，也是核心所在。同時在這四個基本層面下面包含若干個參數指標，構成評價體系的基本架構。
（二）菸草商業企業文化建設評價體系參數構成。評價指標參數實際上是綜合評價企業文化建設的基礎和依據。根據菸草商業企業的實際運作狀況，具體列出如下指標體系：
（1）理念文化層面構成。在整個評價體系中它處於核心的地位，涵蓋要素包括企業精神（企業價值觀、企業使命、企業願景）、企業凝聚力（菸草員工對企業的認同度和工作積極性，以及內部關係的和諧度）、企業經營方針的執行度、捲菸質量保證度、守法經營度等等。
（2）制度文化層面構成。制度文化是得到企業廣大員工認同並自覺遵從的由企業的領導體制、組織形態和經營管理形態構成的外顯文化，是一種約束企業員工行爲的規範性文化。在這個層面涵蓋的要素有菸草員工崗位行爲規範、崗位管理標準、崗位操作規程、治理結構完善度（有健全有效的程序化機制）、組織結構合理度（設置合理、職責明確、運作高效）、信息處理效率、領導決策機制的執行度和民主化程度、員工管理企業的參與度等等。
（3）行爲文化層面構成。包括領導素質指標（員工認同度、領導能力、個人品質）、員工素質指標（思想素質、業務素質、文化素質）、管理素質指標（企業管理手段的科學性和實用性）、設備素質指標（相關軟硬件設備的完備和使用率）、員工行爲指標（政策執行度、工作效率、員工離職率）、經煙戶滿意度、消費者滿意度、社會美譽度等等。
（4）物質文化層面構成。物質文化層面在評價體系中處於表層位置，主要包括以下幾個參數指標：市場淨化率、市場佔有率、銷售額增長率、利稅增長率、利潤增長率、市場培育指標、企業內部環境指標（安全的工作環境、衛生的生活環境、豐富的文娛環境）、企業形象指標等等。
四、對構建菸草商業企業文化建設評價體系的幾點建議。
在一個四層整體構建的評價體系框架下，通過一些參數指標的選取，並導入一個統一的計算公式，就可以對企業在單位時間內的文化建設狀況作出科學的評價。但具體如何操作以及應在其中注意哪些問題，這些是在具體構建評價體系過程中需要我們正視和解決的。
（一）重視參數指標選取的針對性。要對企業文化建設進行綜合評價首先就要選取相關的指標，由於在上述文化建設評價體系中涵蓋着多項評價指標，各指標又有定性和定量之分，因此在評價指標的選取上要突出針對性，即要對每一項指標進行分析，確定指標與企業文化建設狀況的相關程度，並運用分析方法理論選取與企業文化建設關聯度大的指標作爲評價指標，進而進行計算評估。
（二）重視計算方法的科學性。必須看到在菸草商業企業文化建設評價體系中定性參數指標占有一定的比重。定性指標其性質決定了其易受各種主觀因素影響，所以爲增加定性參數指標的準確性，就必須做到把定性參數指標進行量化處理。而對定量參數指標爲便於覈算，也需要進行分類，統一計算口徑。最後就是其中相關計算數學模式的導入問題，結合我們嘉興菸草商業企業的實際，我建議應把構建菸草商業企業文化建設評價體系納入企業文化建設試點工作的範疇，在具體構建中要進行充分調研，並邀請相關學科的專家學者開展研討，制訂統一的具有可操作性和實效性的體系方案，其中包括統一的計算模型。然後選擇一兩個單位進行試點，逐步進行修訂完善。
（三）重視參數指標收集數據的準確性。構建菸草商業企業文化建設評價體系的目的是正確掌握菸草企業文化建設現狀，推進企業和諧發展。而實現正確的評估前提是評價體系中相關參數指標的準確性，如何做到這一點？這就牽涉到一個文化調研的問題。首先必須明確文化調研是企業對文化建設進行梳理和評估的主要依據，它是一項專業性較強的工作，要求做到客觀性和規範性。在具體操作上有如下設想，一是在市局企業文化建設領導小組的統籌下，在各縣局選定一至兩個調研員，按要求開展相關專題的文化調研，並負責具體數據的上報彙總等基礎性工作。二是在具體調研方法上建議靈活運用如下方法：
1、文案調查法，即綜合利用企業現有的大量文字材料開展調研活動，並對所需資料進行認真研究，準確掌握企業經營狀況、制度安排、文化思想脈絡及領導價值取向、員工思想動態等；
2、觀察法，即深入企業的經營環境、辦公環境、生活環境進行實地觀察，瞭解員工精神風貌、權力意識和環保意識等；
3、訪談法，要對企業文化建設作出正確客觀的診斷評估，就必須得到企業各層次人員的真實想法，而要做到這一點就需要我們進行有效的互動溝通，適時收集價值信息；
4、問卷調查法，可用來收集參與者的主觀性情況，也適用於客觀數據的分析，便於進行量化統計。
在當前行業改革和發展的大背景下，構建文化建設評價體系對我們菸草商業企業來說正逢其時，這需要我們在工作中不斷爲之去探索去實踐。信隨着這一體系的建立，必將有力推動我們菸草商業企業在新時期的持續穩定健康發展。