2016年退休人員醫保繳費政策

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2016年退休人員醫保繳費政策　退休人員醫保繳費政策醞釀調整

退休職工不繳納醫保費是寫入《社會保險法》的，這一政策的改變也需要修改《社會保險法》。“現在政府釋放這一信息主要是在尋求社會共識，‘十三五’規劃建議也只是提出要研究而已，從啓動研究到真正政策出臺還要有很長的路要走。”一接近決策層的專家表示。

醫保基金可持續較差

財政部部長樓繼偉在2016年第一期《求是》雜誌發表的名爲《中國經濟最大潛力在於改革》一文中稱，要深化社保制度改革，改革醫療保險制度，建立合理分擔、可持續的醫保籌資機制，研究實行職工醫保退休人員繳費政策，建立與籌資水平相適應的醫保待遇調整機制。這並不是樓繼偉第一次提到研究實行職工醫保退休人員繳費政策。中共十八屆五中全會之後，樓繼偉專門就社保改革發表了“十三五”規劃的解讀文章《建立更加公平更可持續的社會保障制度》。

樓繼偉在文章中提出，目前社會保障制度設計和運行還存在一些深層次的矛盾和問題，風險隱患不容忽視。首要的突出表現是，社會保險制度沒有體現精算平衡原則，基金財務可持續性較差。

在醫療保險制度的重點改革中，樓繼偉提出應該合理強化醫保個人繳費責任，增強居民醫保和新農合制度的社會保險屬性。研究實行參加職工醫保的退休人員繳費制度。

近年來，醫療費用大幅增加、醫保籌資增速放緩及人口老齡化這三重因素疊加作用之下，醫保基金面臨着前所未有的收支壓力，很多地區的累計結餘都達不到人社部提出的備付“6到9個月”的要求。

從累計結餘來看，醫保基金的累計結餘仍然是上漲的，但增幅在下降。若要維持收支平衡，醫保基金就要走“開源節流”之路。“開源”的辦法有兩種，一是提高費率，二是擴大覆蓋面。不過，在降低企業負擔的`大環境和覆蓋面已超過90%的情況下，採取這兩個辦法的空間很小。

費額估算：平均每人每月約百元

我國《社會保險法》第27條規定，參加職工基本醫療保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規定年限的，退休後不再繳納基本醫療保險費，按照國家規定享受基本醫療保險待遇;未達到國家規定年限的，可以繳費至國家規定年限。

政府關心的是醫保基金的可持續發展，參保人員關心的則是，政策一旦實施自己需要繳納多少醫保費。記者從政府相關部門得到的數據顯示，到2015年底，全國退休人員的平均養老金達到了每月2250元，以這一金額爲繳費基數，按照當前8%的醫保總費率(單位繳費6%、個人繳費2%)，退休人員需要繳納的平均額度爲每人每月180元。

由於退休人員已經沒有了單位繳費，可以參照當前靈活就業人員的優惠繳費標準，各地靈活就業人員的標準不同，一般在法定費率和法定繳費基數上可以打一部分折扣。這樣算來，按照2015年標準，退休人員平均繳費額可能爲每人每月百元左右。當然，具體要交多少醫療保險費，要根據政策具體規定和政策實行當年的退休人員的平均收入水平來定。

專家

填醫保虧空還能有更多“開源”

在剛剛過去的元旦假期裏，有關退休人員參加社保或將繳費的消息引發熱議。上海財經大學公共政策與治理研究院副院長鄭春榮說，這意味着，我國退休人員過去一直享有的優惠政策將不再存在。

李珍(中國人民大學公共管理學院教授)：隨着老齡化所帶來的老年人口增多和醫療費用增加，醫保基金的開源是必須做的事情。但必須考慮到我國老年人收入水平等問題，下一步不能再繼續降低老年人的收入。

蔡江南(中歐國際工商學院醫療管理與政策研究中心主任)：未來中國老年人越來越多，只讓年輕人來全部負擔老年人的醫療費用是不可持續的，退休人員可以交一部分費用，但必須劃定收入水平，對於低收入者應該進行減免。

楊燕綏(清華大學就業與社會保障研究中心主任)：要保證醫保基金的收支平衡，讓退休職工繳納一部分醫療保險費只是辦法之一，真正控制收支平衡，還是要控制欺詐基金和大處方現象，把有限的醫保基金用到合理的醫療上，這是最根本的，增加繳費只是長期中的一環，解決問題的力度遠遠不如加強醫療服務治理。

網民“王軍榮”：退休人員是弱勢羣體。能不傷及就不傷及，這是最起碼的原則。“開源”的辦法還是不少的，比如增加收益，合理化報銷制度等等，這些都是更爲急切和根本的措施。

聲音

能額外得到什麼好處?

@滄海一粟：對於退休人員而言，每月繳納醫保百元左右，還是有負擔。畢竟他們沒有額外收入，且本身退休工資總量有限，會影響到退休人員的生活質量。

@舒聖祥：如果只是增加負擔卻沒有好處，那等於是降低了參保的吸引力，若因此導致有人退保或者拒絕參保，可能會成爲社會問題。

@DJ大宇：退休人員繳納醫保也行，但是必須修改目前的醫療保險繳費報銷管理辦法!即有工資收入的人員都按一定的工資收入比例繳納醫保費，直到無收入能力時停止繳納爲止!