面對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉變思路，堅持"六抓六制"工作方針，強化領導，改進方法，真抓實幹，排難而進，紮紮實實爲羣衆解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉，羣衆信訪活動規範有序，爲縣域經濟持續快速發展營造了安定祥和的社會環境。
一、創新舉措，對症施治，突出"六抓"保穩定
1、抓導向。叫響兩句話，即"無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行"；實行雙向規範：一是對因工作不力，或因對信訪工作不重視導致羣衆大規範上訪，造成影響的領導幹部，堅決按市委規定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打着"信訪"的旗號，聚衆衝擊黨政機關，在企業堵門堵路，觸犯刑律的，採取斷然措施，依法處理。對少數人預謀組織的羣衆集體上訪，在收集證據，進行細緻思想工作的同時，依法對少數牽頭組織者進行嚴肅處理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩定因素的排查化解工作，是從源頭上減少羣衆上訪的有效途徑。我們着力在抓好超前排查上下功夫，實現了由“救火”向“防火”轉變。採取市、鄉、村、市直單位和鄉鎮站所“五輪驅動”、條塊結合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內容、方法和上報四個統一，對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業做起，定期排查不穩定因素。做到鄉鎮（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，特別是對羣衆關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置。
3、抓調處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時俱進，開拓創新，增強調處工作的'針對性和實效性，切實爲羣衆排憂解難。我們着力在改進工作方法上求實效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結率轉變。本着對羣衆高度負責的精神，高度重視羣衆初信初訪的調處工作，對羣衆反映合理的問題，一次性給予答覆、辦結；對一時辦不到或不合理的要求，耐心細緻地做好羣衆的解釋、說服工作，做到“事事有迴音，件件有着落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭羣衆反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重複訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。
同時，狠抓督查促調處，進一步強化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領導批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎上，抓住案件反饋、結果上報兩個重點環節，確保案件查辦時效和質量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究。三是對涉及社會穩定、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決
4、抓積案。我們在抓好新發生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重複訪問題，先後開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，並按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結率達98%，有效遏制了羣衆越級上訪現象的發生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉鎮 (辦)將本轄區內所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉鎮可以解決的，哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的，按"四明確"要求，限期結案。對於一些影響本地社會穩定，積澱時間長、解決難度大的難案，由包鄉鎮市級領導協調解決，包案調處。對上訪量長期居高不下的鄉鎮和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組幹部和羣衆代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規政策；組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織羣衆代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完 善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉鎮、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關、行政執法部門的聯繫 與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
6、抓實事。以民爲本，從根源上減少信訪。我們着重從根源上解決羣衆信訪問題，市裏不論出臺任何政策，制定任何措施，都以羣衆利益爲準繩。並在全市大力倡導幹實事、幹好事、幹成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要求各鄉鎮、各部門開展深入基層、深入羣衆活動，真心實意爲羣衆辦實事、解難題。今年初，抓住“共產黨員先進性教育”這一有利契機，提出並開展了“四包兩幫”活動，即黨員領導幹部“包穩定、包發展、包後進支部整頓、包後進黨員轉化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫羣衆辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員幹部，每人都聯繫了一或兩戶困難羣衆，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責，組織黨員開展爲羣衆辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業崗位61個，打井60眼，改造中低產田3000畝，整修鄉村道路15條，植樹6萬餘株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在羣衆中的良好形象。
二、完善機制，落實責任，健全"六制"促規範
1、一崗雙責制。各市級領導，市直部門領導實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好穩定工作。同時，各級各部門黨政領導也普遍按照"一崗雙責"做到了"六個親自"，即親自部署矛盾排查調處工作，親自閱批羣衆來信，親自接待羣衆來訪，親自包案解決老大難案件，親自調查研究，親自督促檢查。並在全市、市直部門和鄉鎮，實行了黨政領導公開集中接訪制度。做到了接訪領導、範圍、時間、地點、形式、程序和結案"七公開"，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領導，公開接待了羣衆來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。