深入瞭解和學習當地推進農村牧區“十個全覆蓋”工程的好經驗、好做法，下面是本站小編爲大家蒐集的調研報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友!
今年以來在村委會的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個;道路兩側鋪設彩磚3900平方米;砌景觀長城牆550米;建垃圾地6處;道路兩側植樹4000株;建立公共廁所2處;建設文化體育廣場，共有2016平方米;河道整治1公里;“五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設標準化衛生室一處，超市一處，體育廣場2016平方米，可供人們平時跳舞，健身，鍛鍊，是人們的娛樂場所。總投資是806.9萬元，補貼469.4萬元，實實在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀着這些數據，想象着基層幹部和村民辛苦的奮鬥，我們也意識到“十個全覆蓋”確實是一項偉大的工程啊!
新農村的建設應該就是“生產發展、生活富裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說就是“新房舍、新設施、新環境、新風尚”。特別是這次的社會實踐活動讓我進一步開闊了視野，對“十個全覆蓋工程”和新農村建設的認識有了新的理念，對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。結合小土城的新農村建設工作，確實受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來到農村，以前，我們對於“十個全覆蓋工程”可以說是一無所知。進村以後，村裏的書記爲我們做了一個詳細的講解，我們纔有了感性的瞭解。
來三岔口鄉小土城村實地考察，感受到了農村鄉下的變化。回學校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞裏那些村官大學生的故事，很多名校大學生畢業後都選擇去落後的村落實現自身價值，而我作爲一名中學生也想要爲國家建設出一份力，把一些貧困的村落髮展起來。回過神來，天已經放晴了，太陽也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時的，風雨之後一定會有陽光，珍惜學習時間，以後做爲國貢獻之人。
今年是我國反法西斯戰爭勝利70週年，我們偉大的祖國在一次又一次戰爭中最終取得了勝利。我國堅持發展的路線是農村包圍城市。所以只有城市帶動農村發展，我國經濟社會纔會發展，人民經濟生活水平纔會提高。
學習兄弟盟市先進經驗和做法，進一步解放思想、查找不足、改進工作，促進我盟“十個全覆蓋”工作深入開展，5月27日至28日，盟委書記雲喜順帶領盟黨政考察團赴xx布市，深入瞭解和學習當地推進農村牧區“十個全覆蓋”工程的好經驗、好做法。
一、考察情況
爲期兩天的學習考察中，考察團由西及東，先後深入xx布市卓資縣旗下營鎮小四道溝村，梨花鎮土城子村、東壕賴村，卓資山鎮六蘇木村;察右前旗平地泉鎮南村，巴音塔拉鎮水泉村、李三村;商都縣七臺鎮田士溝村、駱駝盤村，詳細瞭解當地推進“十個全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結的經驗。每到一地，考察團一行走進文化活動室、衛生室、便民超市、養老互助幸福院和農家小院，仔細詢問“十個全覆蓋”工程實施情況，認真聽取經驗介紹，並就工程資金籌措、村莊規劃設計、主導產業培育、村容村貌管理等與當地幹部羣衆座談交流，共同探討如何因地制宜、科學規劃、發動羣衆，全力推進“十個全覆蓋”這項民生工程。
據介紹，xx布市計劃三年投資70億元，完成1321個嘎查村的“十個全覆蓋”任務。工程實施過程中，xx布市因地制宜探索完善了“435”工作法，“4”即堅持“三不一多”4個原則:不強迫命令、不包辦代替、不搞“一刀切”，多渠道籌集資金;“3”即綜合考慮撤點並村、人口轉移、產業發展、長遠變遷等因素，將村莊劃分爲示範村、達標村、一般村3類實施;“5”即按照宣傳發動、摸底調查、制定方案、組織實施和檢查驗收5個步驟推進，並列出時間表。
二、xx布市工作亮點
通過實地考察和認真思考，我們感覺xx布在“十個全覆蓋”工作中，亮點突出，推進有力，羣衆擁護，效果明顯。
亮點一：前期工作紮實
我們在三個旗縣的學習考察中，普遍的感受，就是xx布市前期工作做得紮實、細緻。據介紹，在工程實施前，縣、鄉、村、組四級充分組織羣衆開展了政策宣傳、意見徵求、方案論證、劃分職責等各項工作，有的村組召開羣衆會議達12次之多。通過政策宣傳，讓羣衆真正瞭解“十個全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過意見徵求，讓羣衆有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎麼做、達到什麼效果?讓羣衆心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重羣衆意願，最大限度維護農牧民羣衆自身利益;通過劃分職責，最大限度調動起羣衆的積極性，充分發揮主人翁精神。經過一系列紮實有效的前期工作，使羣衆真正全程參與到工程規劃、建設、管理的各個環節，做到了每個步驟都有羣衆參與，都凝聚了羣衆智慧，充分體現和尊重了羣衆的意願。這樣，既改善了幹羣關係，也必然贏得羣衆的擁護和支持，在後期的'管護中，也能夠得到羣衆的配合。
亮點二：操作方案明確具體
看了考察點的資料，我們深刻感受到xx布市在工程實施中各項方案、辦法、規定細緻，操作辦法具體，責任劃分明確。比如卓資縣，及時制定出臺了《工作實施方案》，明確了實施範圍、標準、目標任務、實施步驟以及保障措施，明確全縣20xx年重點實施公路幹線兩側村莊，示範村14個，達標村90個，一般村266個;結合實際，制定了《自然村分類建設標準》《項目的具體標準》《示範村產業安排建設》《危房改造及環境整治任務》《工作考覈方案》和《駐包村幹部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實施。以危房改造工程爲例，各村都詳細繪製了危房改造一覽表(分在村居住和外出閒置兩種)，列明瞭每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現狀、改造情況,詳細到土房幾間、磚房幾間、院牆長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。
亮點三：規劃先行，因地制宜，各具特色
在推進“十個全覆蓋”工程實施過程中，xx布市堅持“保持農村風貌、保護田園風光、保留鄉情鄉愁”的原則，統籌考慮民俗文化、地緣特點、旅遊資源和產業佈局等因素，因地制宜、規劃先行，實現了一村一品一特色。卓資縣專門聘請內蒙古城市規劃設計院，對今年計劃建設的14個示範村、90個達標村進行規劃，注重實效，體現特色，杜絕千篇一律、生搬硬套;化德縣要求所有覆蓋嘎查村要實現“三個一”“兩張圖”(“三個一”即一村一規劃、一村一套施工設計、一村一個包扶工作隊;“兩張圖”即村莊現狀圖、村莊改建後的效果圖)。這些好的經驗和做法，值得我們學習借鑑。
亮點四：羣衆參與度高，實施效果好
“十個全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調動羣衆的積極性才能最大限度地發揮工程的效益，xx布市在這方面做得尤爲突出。在察右前旗，除了開展紮實細緻的前期工作外，還探索出了一些好辦法。一是尊重農牧民意願。比如有的村傳統上有唱戲的習慣，農民在農閒時節或者勞作之餘，喜歡聚在一起扭秧歌、唱二人臺，人們習慣稱之爲“當街文化”。順應羣衆期望和意願，當地規劃建設了很多村莊舞臺，深受羣衆歡迎;二是在村容村貌整治過程中，提倡羣衆主體，政府支持。政府按照需要給農牧民補貼一些磚塊，其餘材料、人工等都由農牧民自籌，充分發揮了財政資金的槓桿作用，花小錢辦成了大事情;三是在工程實施全過程體現羣衆的主體地位。比如，玫瑰營鎮新建村和巴音塔拉鎮後郭躍地村，分別成立了村民協調小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負責工程實施中的溝通協調，妥善處理好了徵地拆遷、籌資籌勞等棘手事務;四是在街巷道硬化工程中，優先僱用或租賃村民的車輛設備，既讓農牧民得到了一定收益，又進一步凝聚了推動工程實施的合力，也一定程度上保證了工程的質量;五是在工程的後續管護上，修訂完善了《村規民約》《三包八不準管理辦法》，對村莊衛生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業進行了約束，充分調動了村民的積極性，使他們真正把工程建設當成家業來辦、產業來興、事業來管。
亮點五：領導重視，部門齊心，羣衆擁護
xx布市委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。2月5日，市委王學豐書記召開黨政聯席會議，專題研究“十個全覆蓋”工作;5月21日，召開全市“十個全覆蓋”現場調度會，市委、政府主要領導親自指導、親自部署。各縣認真落實市委、政府部署，主動作爲，落實責任。比如，卓資縣強化駐村幹部包扶責任制，抽調駐村幹部2016多名，從正月初八起，全部駐村指導，發動羣衆，縣委書記親自駐村指導，集中各方力量，全力攻堅。化德縣從20xx年1月27日召開黨政聯席會到11月中旬召開現場觀摩會，縣委共召開研究部署“十個全覆蓋”會議十次。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領導重視、部門齊心、羣衆擁護的強大合力。
三、對我盟工作的啓示
考察中，盟委雲喜順書記對xx布市“十個全覆蓋”工程的推進實施給予了高度評價，指出，當地充分發揮政府在組織、引導上的推動作用，最大限度地發揮羣衆的主體作用，解決了“幹什麼、怎麼幹、誰來幹”等問題，做到了村容村貌整治與產業發展、村莊體系規劃、建設美麗村莊相結合，依託嘎查村現有基礎和優勢,找準了產業發展的着力點，進一步激活了農牧區發展的活力。雲書記要求我盟要以此次學習爲契機，把成功經驗帶回去，結合實際做好吸收借鑑，切實把考察成果轉化爲推動我盟農村牧區“十個全覆蓋”工程建設的具體行動和紮實舉措，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，高標準實施“十個全覆蓋”工程，爲建設祖國北疆亮麗風景線貢獻力量。
雲書記強調：我盟實施“十個全覆蓋”工程必須“堅持實事求是、堅持集中攻堅、堅持羣衆主體”三個原則。具體工作中，要把握“加快規劃編制、做好產業支撐、突出示範帶動”三個重點，採取“科學推進實施、加大資金整合、抓好項目監管”三項措施;要正確處理好推進新農村新牧區建設和實施“十個全覆蓋”工程的關係，正確處理好“建一個、成一個”與“缺什麼、補什麼”的關係，正確處理好人口聚集區與人口分散區的關係，切實做到規劃編制在“深”上下功夫、工程建設在“實”上下功夫、工作要求在“嚴”上下功夫、項目實施在“活”上下功夫;要引導農牧民自願參與、自主投入、自我管理，成爲工程實施的主力軍，實現由“要我幹”到“我要幹”、由被動實施到主動爭取、由“袖手旁觀”到積極參與的“三個轉變”，使農牧民真正成爲建設主體。
四、下一步工作建議
我盟“十個全覆蓋”工作啓動實施以來，各項工作穩步推進，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如：前期工作不紮實、缺乏明確具體的操作方案、羣衆參與度不高等等。儘管在工程實施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎差等劣勢，但更有財政條件較好、農牧民籌資能力較強、建設總量小等比較優勢。結合實際，今後在工作過程中，如何揚長避短，在加強硬件建設的同時，強化軟件建設，需要認真思考。建議各旗區、各部門以問題爲導向，有針對性地開展工作，力爭使阿拉善“十個全覆蓋”工作更紮實、更有效，真正惠及全體農牧民。
第一，提早謀劃，提前運作，把各項基礎工作做紮實
截止到5月20日，xx布市卓資縣“十個全覆蓋”已完成工程總量的85%左右。這其中關鍵的原因是工作謀劃在前，動手在前，各項工作做得早、做得實。各旗區、各部門應認真學習和吸收好經驗、好做法，總結反思自身差距和不足，早謀劃、早佈置、早動手,在目前各項進度已相對落後的情況下，全力以赴趕進度。要統籌好各項工作，一邊緊鑼密鼓履行相應程序，完善相關手續，一邊抓緊建立健全內業資料，把落下的功課補上。各旗區要結合嘎查村委會換屆選舉，組織召開村民代表會議或者村民會議，宣傳政策，徵求意見，完善方案、辦法、措施。要明確職責，最大限度調動農牧民積極性，充分發揮農牧民主人翁精神，使農牧民對“十個全覆蓋”心理上認同、情感上支持、行動上配合。
第二，制定明確具體的操作方案
我盟在20xx年就明確了“十個全覆蓋”的“堅持實事求是、堅持集中攻堅、堅持羣衆主體”三個原則。其內在含義之一就是要各地結合各地實際，進一步兼顧當前和長遠，充分考慮需求和可能，缺什麼補什麼，合理確定建設任務;就是要統籌考慮人口布局、產業發展、立地條件、發展潛力等要素，突出重點，兼顧一般，有主有次。各旗區要進一步明確劃分出示範村、達標村、一般村類別，充分考慮實用性、必要性，避免造成投資上的浪費。要制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問責辦法，健全內業資料，如施工圖、工程前後對比圖、明細登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規劃，避免盲目建設。要認真調研，統籌謀劃，充分徵求蘇木鎮、嘎查村和農牧民意見。制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的相關操作辦法。
第三，注重產業培育，強化產業支撐
第四，上下齊心，羣策羣力，大幹快上，形成齊抓共建的良好氛圍
20xx年是推進“十個全覆蓋”的攻堅年。今年我盟的建設任務是三年中最重的，在去年完成文化室、危房改造、日用品配送中心的基礎上，要完成飲水安全、衛生室、便民連鎖超市、村村響廣播工程，街巷道硬化、校舍安全改造也將完成大部分工作任務。目前，時間已即將過半，而我們的大部分工程還處於待開工和未開工狀態，有些工程還在選址、做論證、招投標等前期工作之中，可以說，時間緊、任務重，必須引起各級各部門和各級領導幹部的高度重視，把這項工作作爲全盟的頭號民生工程來謀劃、來統籌、來推進。各部門也要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢於擔當，把工作向前做;各旗區、蘇木鎮、嘎查村要走家入戶，把羣衆工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過程中，堅持辦法由羣衆提、建議以羣衆爲主、方案由羣衆醞釀、實施有羣衆參與。通過各方努力，形成上下齊心、羣策羣力、大幹快上的良好氛圍。
“十個全覆蓋”是一項科學發展、以人爲本、面對現實、惠及民生的系統工程，是自治區“8337”發展思路在農村牧區的延伸、破題，也是自治區成立以來第一次全面系統大規模投資農村牧區基本公共服務設施、促進城鄉公共服務均等化、加快城鄉統籌發展的綜合性民生工程，任務艱鉅、意義重大。對於我盟來講，通過三年的工程必將極大地改善我盟農村牧區基礎設施條件，改善公共服務設施，促進城鄉公共服務均等化。從長遠意義上來說，“十個全覆蓋”必將爲我盟下一步發展奠定堅實的發展基礎，提供強有力的產業支撐，培育出一批有文化、懂經營、會管理的新型農牧民，提升廣大農牧民的綜合素質，從根本上改變我盟農村牧區的精神風貌。各地、各部門要從講大局、謀長遠、利子孫的高度，拿出攻堅克難的決心和勇氣，以求真務實的態度、創新突破的精神，確保我盟的“十個全覆蓋”工作圓滿完成。
第五：領導重視，部門齊心，羣衆擁護
xx布市委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。2月5日，市委王學豐書記召開黨政聯席會議，專題研究“十個全覆蓋”工作;5月21日，召開全市“十個全覆蓋”現場調度會，市委、政府主要領導親自指導、親自部署。各縣認真落實市委、政府部署，主動作爲，落實責任。比如，卓資縣強化駐村幹部包扶責任制，抽調駐村幹部2016多名，從正月初八起，全部駐村指導，發動羣衆，縣委書記親自駐村指導，集中各方力量，全力攻堅。十個全覆蓋調研報告各類報告。化德縣從20xx年1月27日召開黨政聯席會到11月中旬召開現場觀摩會，縣委共召開研究部署“十個全覆蓋”會議十次。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領導重視、部門齊心、羣衆擁護的強大合力。