經貿局發展縣域投資調研報告

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發展縣域經濟必須因地制宜,培育新的產業優勢和物色產品,下面是本站小編精心整理的經貿局發展縣域投資調研報告,希望能給大家帶來幫助!

經貿局發展縣域投資調研報告

經貿局發展縣域投資調研報告範文一

縣域經濟發展水平是一個地區發展水平的重要標誌。省委xx書記在xx考察工作時指出:山區經濟的落後,主要體現在縣域經濟的落後上;必須千方百計發展壯大縣域經濟,加快發展步伐。作爲經濟欠發達的山區xx縣,如何貫徹落實省委xx記的重要指示精神,加快縣域經濟發展步伐,確保如期實現脫貧奔康目標?本文結合xx實際,試作膚淺的探索和思考。

一、堅持觀念創新,營造良好的發展氛圍。

加快縣域經濟的發展,首先要堅持觀念創新。面臨新形勢、新任務、新要求,各級各部門的領導幹部必須增強五種意識:一是發展意識。引導全縣廣大幹部羣衆堅持用發展的辦法解決前進中的問題,堅定信心,迎難而上,加快推動縣域經濟的發展。同時,大力引導,鼓勵企業經營管理者樹立“辦大企業、樹高品牌、抓大市嘗創新技術”的新理念,不斷做大做強企業,提高市場競爭力,提升我縣工業的整體水平。二是機遇意識。充分認識和正確把握和新挑戰,審時度勢,抓住新機遇,開拓新思路,推動新發展,增創新優勢。三是大局意識。各級各部門尤其是職能部門,要牢固樹立“全縣一盤棋”思想,正確處理局部與整體、部門與地方的關係,做到部門利益服從全縣利益,加快推動縣域經濟發展。四是服務意識。切實轉變過去“重管理、輕服務”的思想,把工作的重心轉移到爲企業提供優質高效的服務上來,爲民營經濟大開綠燈,切實幫助企業和羣衆解決熱點、難點問題。五是責任意識。各級各部門都要堅持以發展爲第一要務,以扶持促進民營經濟加快發展爲己任,做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。

二、發揮資源優勢,致力發展區域特色經濟。

發展縣域經濟必須因地制宜,培育新的產業優勢和物色產品。我縣有山地面積XXX萬畝,竹木資源豐富;可開發利用的水力資源達XX萬千瓦。因此,必須充分發揮我縣的資源優勢,大力發展具有xx特色的“山水”經濟。一是加快發展特色農業經濟。要改變過去依靠政府投入發展“三高”農業的做法,把工作的重心轉移到抓政策激勵、抓發展規劃,抓龍頭帶動和抓技術扶持上來,發展壯大“東茶西果南瓷北煙中菜”區劃經濟。要突出扶持發展農產品加工業。二是大力發展小水電。各級各部門尤其是水電部門,要進一步解放思想,放手放腳,積極鼓勵支持社會能人和企業老闆投資興辦小水電,增強我縣經濟收入來源。

三、盤活企業資產,加快國有企業轉制步伐。

在市場經濟體制下,國有企業的發展由於受到體制、管理和技術等因素的制約,難以適應形勢的發展要求,造成許多國有企業資產閒置、資源浪費。爲此,要進一步拓寬國企改革思路,加大組織領導力度,出臺有關優惠政策,認真制定改革和發展規劃,通過採取產權轉讓、兼併重組、嫁接改造等形式拓寬加快國有企業退出通道,優化資源配置,盤活存量資產,促使企業重煥生機、重現活力。具體地說,要重點建立“三條退出通道”:一是“以股份促退出”。對生產正常,債務較輕,產品有市場,發展前景好的企業,如水輪機廠、汽修廠等可實行股份制改造的形式退出。二是“以出售促退出”。對生產正常、效益和發展前景較好,負擔任務重的企業,如特陶廠、大通電子廠、電機廠、水泥廠等可實行公開拍賣,出售國有產權或控股權。三是“以破產促退出”。對資不抵債,處於停產半停產狀態的企業,要大膽實行破產重組,以存量換增量,以資產換資金。當前,要重點抓好對陶瓷產業發展影響較大的企業縣陶瓷原料廠、陶研所的改革脫困工作。通過拍賣、兼併、破產、租賃等方式,進行產權改革,整合資源,激活企業,爲我縣的陶瓷業發展提供原料生產和科技支持。此外,要切實解決好下崗職工的安置工作。對資產價值較低、負債較重,退出困難的企業,建議政府拿出一定的資金安置職工,確保順利完成國企退出任務。

四、加強基礎建設,優化縣域經濟發展環境。

良好的基礎設施環境是推動一個地區經濟發展的重要載體。當前,要重點抓好“四大工程”建設:一是交通公路工程建設。重點要抓好瓷區公路和三大出口公路建設,爲我縣經濟發展創造良好的交通運輸條件;要充分發揮鐵路運輸的作用,創造條件建立鐵路運輸基地。同時,要大力爭取上級的支持,實現xx境內通高速公路。二是市政工程建設。加快縣城和次中心城市、中心鎮發展步伐,加快推進城鎮化進程,爲投資置業者創造良好的投資發展環境。三是水利電力工程建設。着力抓好縣城防洪堤建設和水庫、堤圍的除險加固以及供電線路改造工作。四是信息化工程建設。進一步加強通信設施和經濟社會各領域信息化建設,提高我縣的網絡化、信息化水平。

五、加大招商引資力度,加快工業園區建設步伐。

一是加大宣傳力度,營造招商引資的濃厚氛圍。要以資源爲導向,以工業園區載體,充分利用各種貿洽會、懇親會、僑賢回鄉探親的有利時機,主動“走出去、請進來”,向他們宣傳縣委、縣政府發展經濟的新思路,大力推介優質高效的引資服務檯,吸引更多的僑胞、商客前來投資置業。當前,要重點抓好高陂陶瓷工業園區、三河綜合工業園區和茶陽商貿工業園區的建設,爲招商引資築好良好的`發展平臺。二是創新工作方法,全面提升招商引資效果。要適時調整思路和對策,重在加快招商引資和招才引智步伐。在引進項目上,堅持以大項目爲重點,大、中、小項目一齊抓,擴大引資範圍,拓寬引資領域,在抓好傳統項目引進的同時,抓緊大型項目、高新技術項目的引進力度;在引進資金上,要堅持對外開放和對內開放相結合,既要重視引進縣外的資金,又要盤活利用好縣內的資金如金融資金等,把資金最大限度地投入到縣域經濟發展中去。三是充分利用xx對口幫扶的契機,主動出擊尋求與經濟發達地區的經濟合作,藉助他們的資金、技術、管理、人才和市場等優勢,促進我縣資源的開發利用和產業、產品的優化升級。

六、採取有力措施,加快鎮級經濟和次中心城市發展。

一是加大對農業的扶持力度。縣級財政要逐年增加農業基本建設、農業綜合開發、財政支農事業費支出,穩定提高農業支出在財政支出中的比重,大力扶持弱質產業健康發展。二是加大金融對鄉鎮經濟的支持力度。要適應新階段農業和農村經濟發展的要求,加快金融體制改革步伐,着力改善金融服務。要不斷創新信貸方式,努力拓寬鄉鎮經濟發展的融資渠道。三是加強鄉鎮基礎設施建設。要加大農村中小型基礎設施建設力度,直接改善農村生產生活條件,增加農民收入。重點支持農村節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村水電、小城鎮等工程建設,完善鄉村功能,促其快速發展。四是加強部門服務。同時,要積極協助和支持鄉鎮向上爭取政策、項目和資金,全力支持鄉鎮經濟發展。五是加快中心鎮和次中心城市的發展步伐。把發展工業和服務業與小城鎮建設結合起業,消除不利於城鎮化發展的體制和政策障礙,促進各種生產要素和農村勞動力向城鎮聚集,充分發揮縣城和次中心城市、中心鎮對區域經濟優化整合和集聚輻射功能,爲推進縣域經濟快速發展構建更高更大的平臺。

七、調整經濟結構,不斷優化三次產業的比重。

一是鞏固發展第一產業。要以市場爲導向,立足調特、調優、調高,調減糧食種植面積,擴種優質高效經濟作物,提升農業科技創新能力和專業化、集約化、規模化水平,做強特色農業。二是壯大提升第二產業。要堅持思路、結構、科技、體制、管理、環境六大創新,實行政策扶持,加強領導,落實責任,扶優扶強扶大工業經濟,實現產業優化升級。三是加快發展第三產業。要運用現代化經營方式和信息技術,改造商貿、交通、市政服務等服務業,積極發展旅遊業、信息業、不斷提高第三產業在國民經濟中的比重。

八、落實激勵機制,調動鎮級的積極性。

我縣鎮級財政運行質量較差,財政收入少,財力薄弱,困難重重。因此,要制訂激勵機制,理順分配關係,充分調動鎮級的積極性,不斷增強財政實力。我想可採取兩條激勵措施:一是對超額完成縣下達稅收任務的,可將中央、省返還地方的稅收部分按一定比例獎勵給鎮政府;二是對新辦企業創新稅收的,在一定時期內可將中央、省返還地方的稅收部分全部返還給鎮政府。通過發展壯大鎮級經濟實力,加快鎮級經濟實力,加快鎮級經濟的發展步伐。此外,要進一步落實“收支兩條線”,不斷增加各鎮財政的收入來源。

九、轉變機關作風,優化發展軟環境。

我縣地處山區,在硬環境不如人的情況下,必須在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好”等軟環境上下功夫。一要營造開明開放的思想環境。以“三個有利於”爲最大的政策,以“xxxx”爲最高的要求,以思想的大解放促進縣域經濟的大發展。二要營造有令必行的政務環境。把全縣上下的思想和行動統一到縣委、縣政府的各項工作部署和決策上來,切實轉變工作作風,創新辦事方式,創新服務方法,簡化辦事程序,切實爲外商和企業解決熱點、難點問題,提供保姆式、個性化、全方位服務,用真情感動外商、留住外商。三要營造公平公正的政策環境。大力推進依法治縣,整頓和規範市場經濟秩序,依法打擊各種違法犯罪活動,降低投資風險,增強安全感。

經貿局發展縣域投資調研報告範文二

縣域投資環境同經濟健康、快速發展相連,是平衡木的支點,投資環境的好壞直接影響到外商的投資、生存、發展,一定程度上可以說,縣域投資環境就是本縣經濟增長的"晴雨表"。近年來,我縣在改善投資環境、鞏固招商成果方面做了大量的工作,取得了成績,但也還存在問題,結合對投資環境的認識,下面談談自己粗淺的看法。

一、我縣投資環境存在的問題

投資環境一是包括礦產、原材料、地理位置、勞動力等自然資源,稱爲投資的硬環境;二是包括思想觀念、優惠政策、服務質量等意識形態,稱爲投資的軟環境。軟硬投資環境的好壞對投資者將產生最直接的影響。

(一)關於資源硬環境

**縣整體屬山區小縣,地理位置偏僻,在梧州的最北,交通不便,資源匱乏。工業化處於初級階段,經濟總量小,支撐經濟持續快速發展重大規模以上的工業項目很少,綜合實力弱,整體水平低。從總體看,能吸引外商進來投資的亮點還是比較少,發展環境還是屬於滯後的類型。

1、資源匱乏,吸引外資相對困難

幾年來,藥材、蠶絲、木薯、石灰石、勞動力等原有優勢已形成了製藥、繅絲、澱粉、水泥,針織等**縣內的規模企業。隨着投資的增加,生產的發展,企業做大做強已因資源的嚴重不足而突現。華虹蠶絲產業因價格相對穩定而佔有優勢外,西普水泥因縣內石灰石儲量少,開採難度大而轉向鄰縣的荔浦運輸,增加了企業生產成本。百事達澱粉因環保問題影響了農民種植木薯的積極性,加上我縣水田面積本來就少,山地超過XX°坡的面積較多,木薯種植受限。lOCALHosT針織所需的勞動力外流比較嚴重,有時招工都有難度。除此之外,我縣森林、水源、包括陳塘鉛鋅礦等都沒有形成特別的產業優勢。

2、交通不便,投資者望而止步

我縣是梧州的"市尾",向南山路崎嶇,載重車輛難以通達,向北路雖平坦,但屬桂林轄區,與廣東隔路相望,與桂林望川興嘆,正可謂俗語云:"前不着村,後不着店也"。水路運輸方面,湄江長期枯渴,無法實現,陸路不規則的二級公路,特別是藤縣太平至梧州的三級路段成了交通運輸的瓶頸。高等級的公路沒有從**地界經過,從事大型車輛運輸困難重重,鐵路經過更是無從談起。

3、山區小縣,做大發展受限

山區小縣,顧名思義,山多田少,工業基礎薄弱,經濟總量以及可用財力都十分有限,一定程度上基礎設施、城鎮建設水平就相對落後於周邊鄰縣。因受縣域所限,我縣人口僅僅XX萬,土地面積不多,整體上屬山區小縣,礦產、物產等資源沒有形成規模,也沒有特別可以吸引投資者的亮點。

(二)關於投資軟環境

整治投資的軟環境,儘管我們動了腦筋,花了不少力氣,幹部羣衆對投資者進來的意義也有了進一步認識,但整體水平與現實的要求還有不少的差距,當前仍然存在一些突出的問題,阻滯我縣經濟的發展。

1、對招商工作的重視以及招商的力度尚不夠

對於招商引資工作,一是思想不實,說得多,做得少,只做表面文章;二是目標不明,盲目碰撞,靠運氣取勝;三是對招商引資團隊培養和支持不夠,經費上不捨得投入;四是輿論環境沒有形成全民招商的共識,營造一個和諧發展社會的氛圍。

2、優惠政策不形成活力

政策優惠是能夠吸納外商投資的重要環節。我縣制定的政策是幾年前定下的,至今沒有任何改動,目前只能沿襲過去的做法。一些執法部門在執行政策法規時,往往只強調原則性,受條條框框的束縛,辦事效率不高。個別部門搞"秋後算帳",查處過嚴,在一定程度上影響執法當事人的靈活執法,大膽工作。政策不夠靈活,外商就得不到寬鬆、平和的投資環境。此外,招商引資,在政策和享受待遇方面,存在內外有別,內商內資不享受政策,有失公平。

3、個別部門辦事拖沓,吃、拿、卡、要依然存在

儘管開展了轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動,但長效機制沒有形成或效果不明顯,機關人浮於事,工作效率低下還比較嚴重。玉夢衝礦泉水的開發,從兩年前申報立項開始,外商多次投訴,直到兩年後在縣主要領導的直接過問和干預下,才完成了徵地、規劃等相關手續。此舉不同程度上降低了政府公信,冷了投資者的心。一些窗口的職能部門沒有爲民服務的意識,個別部門不依法行政,以單位利益爲重,弄權耍威,變相管卡壓罰,促使外商不能投訴,也不敢投訴。例如,西普、百事達等運輸車輛,在外縣一路綠燈,暢通無阻,而一旦進入**便屢屢受罰,動不動就扣證扣車,網上抨擊"**交警是土匪",影響極壞。

4、社會治安有待加強

居家祥和、百姓安居樂業,和諧社會是投資者最理想的環境。我縣社會治安有好轉但不樂觀,由於多方面的原因,當前吸毒、盜搶等問題仍然存在,甚至個別外商人身安全也得不到充分保障。西普、百事達公司被盜電腦等辦公設施;百聯超市辦公室被撬,現金被盜;飛達針織公司經常受到來自新聯村"爛仔"的衝擊。此外,在陳塘投資辦廠的黃老闆,XXXX年春在縣供銷社門口被搶用於發工人工資的X萬元現金,至今案件懸而未果。此事時至今日,對於外來投資者來說,已成了留存心裏揮之不去的陰影。

二、改善投資環境的看法

思想決定思路,思路決定出路。理清發展思路,確定發展定位,事關全局,利及長遠,改善和構建健康的投資環境,對於加快一個地方的發展具有重要的意義。改善軟硬投資環境要從實際出發,要把"築巢引鳳"的優勢充分展現出來,打造新的平臺,實現新的突破。

(一)發揮優勢,整合資源,儘可能展示現有的招商亮點

我縣雖然目前在招商引資方面還存在諸多困難,但也不是一無是處。要解放思想,正視現實,在困難面前殺出一條生路來。把我縣的地理位置、人口、土地面積、氣候、自然資源等人文地理環境方面的優勢做一次全方位的整體評估,把握和找準自己的優勢,通過不同的形式、不同的場合向外商推薦,以期達到融洽的交流與溝通。利用西部大開發的政策,發揮首先接納東部產業轉移的區域優勢。既要確保現有製藥、繅絲、澱粉、水泥、針織規模企業做大做強,又要在既有企業方面拉長產業鏈,培育產業羣,努力實現"政府招商打問好,以商招商劃句號"的構想。整合現有的資源,儘可能地向外展示自己現有可以投資、可以招商的亮點。

(二)建立有特色的工業園區

工業園區是承接產業轉移、加速產業聚集、培育產業集羣的重要載體。目前,**的工業園區包括古家坪、桐油坪在內的建設剛剛起步,要從實際出發,加大力度,規劃好建設好。經自治區專家評審,**的工業園區已獲得了b類的園區規劃標準。加強園區的基礎設施建設,提升園區配套功能,發揮園區開發、孵化、特色的優勢,引領產業轉移,同時創新園區的管理體制,以高質量建成一個具有**特色的工業園區。這種先築巢後引鳳的方法,爲外商投資提供了十分有利的環境,可以收到顯著的招商效果。

(三)制定好招商引資優惠政策

產業轉移實質是要素轉移、資本轉移,而資本總是向成本低、有利潤的地方轉移的。因此,要吸引投資者,主要是靠全面改善投資環境,關鍵是要降低投資成本。我們現有的優惠政策已過時,要適時增加新的內容,尤其是在用地、用電、用工、用水以及融資、項目審批等方面要制定優惠政策,不追求一時高稅收,高回報,要善於讓利,放水養魚。制定和認真貫徹落實好優惠政策,使外商吃上定心丸,增強投資的信心和決心。

(四)把交通道路建設好

交通是經濟社會發展的"先行官",是對外的紐帶。因爲區位劃分及歷史上的原因,**的交通道路連接廣東成了瓶頸,發展嚴重滯後。加快交通網絡的建設,一是千方百計向上爭取道路立項和建設資金;二是拓寬融資渠道,形成多元化投資的主體格局;三是政府高度重視,充分盤活和整合現有的建設資源。我們要向上力爭有一條高速公路經過**,舉全縣之力,掀起交通建設新高潮,着力構建與周邊地區連接的交通網絡,圍繞鄉鎮通油路、村村通公路的目標,提高運輸等次,增強通達能力。

(五)加強社會治安環境的整治

社會治安對外商是否決定投資、是否做大做強有直接的影響。我們要堅持以構建社會主義和諧社會爲目標,把提高城鎮、農村、廠區治安管理水平同人民羣衆的根本利益相結合,把整治與重拳出擊相結合,將整治工作由集鎮區域延伸到城郊結合部,將重拳出擊作爲"兩搶"治頑的重要手段。爲了確保生產廠區的安全及投資者的利益,公安機關有必要在規模以上的工業廠區設置警務室或者聯繫點,實行單線管理,對外掛牌辦公。人員可以招聘,經費可以廠家適量負擔。除此之外,還有組織攻堅力量,突破要案積案。

(六)轉變作風,加強服務

在轉變作風,加強對外商服務過程中,我們要建立健全監察體系,消除人浮於事以及門難進、臉難看、事難辦的現象,必須杜絕吃、拿、卡、要。轉變幹部作風、優化政務環境,把**建成投資者創業的理想之地。我們要放下架子,同周邊的荔浦、金秀、昭平、藤縣等建立好融洽的關係,確保資源的相互利用,達到雙贏。外商進入**,就要使他們留得住、有發展。招商是目標,發展是目的。在服務方面,我們要儘可能地爲外商做好服務,特別是招商部門要爲外商投資提供"一條龍"、"一站式"服務。通過廣播電視的大力宣傳,在全縣範圍內營造一個招商、愛商、親商、敬商、助商的氛圍,實現以人爲本、以誠招商、以情招商的特色。