爲全面落實“互聯網+”行動計劃，積極發揮電子商務在拓市場、促消費、帶就業、穩增長方面的重要作用，根據《國務院關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發〔2015〕24號)、《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)和《國務院關於加快構建大衆創業萬衆創新支撐平臺的指導意見》(國發〔2015〕53號)等文件精神，結合我市實際，制定本政策。
一、設立佳木斯市電子商務發展專項資金
設立佳木斯市電子商務發展專項資金1000萬元。市、縣兩級共同出資,其中每縣(市)出資100萬元(本縣市使用);每區出資50萬元(區本級使用);市財政出資300萬元(市本級使用)，用於加快我市電子商務與物流發展,促進大衆創業、萬衆創新，爲佳木斯市經濟實現轉型發展提供新的動力支撐。
二、支持範圍與對象
對工商註冊、稅費繳納和指標統計關係均在我市，具有獨立法人資格、開展電子商務業務的平臺類、應用類、服務類企業及配套服務電子商務發展的快遞物流企業進行扶持，加快我市電子商務產業發展。
三、支持內容和標準
(一)支持電子商務企業做大做強。對傳統大型商業轉型企業在保證年度營業額、稅收額增加，線上銷售佔比達30%前提下，年交易額5000萬元以上(以上含本數，後同)不足1億元的一次性獎勵20萬元;年交易額1億元以上不足3億元的一次性獎勵30萬元;年交易額3億元以上的一次性獎勵50萬元。新建大型商業項目參照本款執行。
(二)支持“農產品上行”電子商務發展。對通過自建平臺或第三方平臺銷售我市農產品，突出打造“中國佳木斯”，年交易額超過500萬元不足1000萬元的一次性獎勵10萬元;年交易額超過1000萬元不足2000萬元的一次性獎勵20萬元;年交易額2000萬元以上不足5000萬元的一次性獎勵30萬元;年交易額5000萬元以上不足1億元的一次性獎勵40萬元;年交易額億元以上的'一次性獎勵50萬元。鼓勵支持電商企業建立完善電子商務統計監測體系、電子商務信用評價體系、電子商務法規監管體系、電子商務質量監管體系、網絡安全體系等項目建設，給予一次性50%補助，最高不超過10萬元。鼓勵郵政、供銷聯社以及骨幹流通、商貿物流、快遞物流、電子商務等各類企業，主動服務於農村電子商務發展需要，在鄉鎮開闢或延伸快遞物流運輸線路，新建快遞物流營業網點，完善面向農村的綜合物流信息服務和物流倉儲配送體系，視成效對其投入農村帶有統一標識的貨運車輛等固定資產新增投資額給予最高10%的補助，單個企業最高不超過50萬元。
(三)支持電子商務平臺建設。對國內外知名電子商務企業在我市註冊設立結算中心、全國性總部或區域性總部、跨境電子商務公共服務平臺以及本市企業自建電子商務平臺，經營滿1年，年交易額5000萬元以上不足1億元，且銷售本地產品的交易額佔總交易額的20%以上的，給予一次性補助50萬;年交易額億元以上，且銷售本地產品的交易額佔總交易額的30%以上的，一次性補助100萬元。
(四)支持電子商務產業基地(園區)建設。鼓勵各縣(市)區、高新區(經開區)加快電子商務與物流產業基地(園區)建設，對建設建築面積2000平方米以上不足5000平方米的電子商務產業基地(園區)一次性獎勵10萬元;5000平方米以上不足1萬平方米的一次性獎勵30萬元;10000平方米以上的一次性獎勵50萬元，作爲項目建設啓動資金。對電子商務相關企業入駐率70%以上、帶動創業就業1000人以上、基礎配套設施及服務功能完善、年交易額達到一定標準的電子商務與物流產業基地(園區)進行獎勵：年交易額5000萬元以上不足1億元的一次性獎勵50萬元;年交易額1億元以上不足3億元的一次性獎勵70萬元;年交易額3億元以上的一次性獎勵100萬元。
(五)支持電商物流倉儲建設。鼓勵物流企業爲電子商務企業提供服務。對物流場地面積2000平方米以上的物流企業，電子商務物流年營業收入超1000萬元的一次性獎勵20萬元;年營業收入超2000萬元的一次性獎勵30萬元;年營業收入超5000萬元的一次性獎勵50萬元;年營業收入1億元以上的一次性獎勵100萬元。對建設冷凍冷藏庫使用面積1000平方米以上配送體系完善的物流企業，按冷鏈物流設備當年投資額的10%給予一次性補助，最高補助不超過50萬元。
(六)支持跨境電商平臺發展。對設立跨境電子商務集散配送中心和展示交易中心且營業面積超過2000平方米的跨境電子商務企業，對經海關跨境貿易電子商務監管平臺統計的年進出口交易額超過500萬美元的電子商務交易平臺(企業)一次性獎勵50萬元;超過1000萬美元的一次性獎勵100萬元。
(七)支持電子商務服務體系建設。發揮科技企業孵化器、大學科技園、商貿企業集聚區、小微企業功能作用，通過減免房租、落實國家稅收優惠政策等措施，爲創業者提供低成本、便利化、全要素的資源共享空間。鼓勵“大衆創業、萬衆創新”。對於利用電子商務平臺創業的創業者，符合國家和省有關規定的，享受小額貸款創業優惠政策。對各類電子商務創業孵化器第一、二年免收房租費，第三年享受50%的繳費優惠。對孵化中小微企業的服務商，按產生實際效果的企業數，每家一次性獎勵1萬元。
(八)加大稅費支持力度。對電子商務企業確有納稅困難，符合《黑龍江省實施中華人民共和國房產稅暫行條例》(黑政發〔2014〕19號)和《黑龍江省地方稅務局關於城鎮土地使用稅困難減免稅審批權限等有關事項的公告》(黑地稅公告〔2014〕3號)要求的，經地稅部門批准，依法依規減免房產稅、城鎮土地使用稅。
(九)加強用地支持。對電子商務重點企業、國內外龍頭電子商務企業落戶和重大電子商務項目建設，按照土地利用總體規劃，在土地年度計劃和土地供應計劃中統籌安排，涉及農用地轉用的，在土地利用年度計劃中優先安排。在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的情況下，鼓勵利用閒置廠房、倉儲用房等發展電子商務與物流業。國內外知名電子商務運營企業落戶我市，同等條件下優先安排電子商務項目建設的用地指標，保障項目落地。
(十)支持人才培養和引進。鼓勵“互聯網+創業+扶貧”，投入500萬元，計劃3年培訓1萬人。對於電子商務企業招聘的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生，委託定點培訓機構或者依託所屬培訓機構開展崗前就業技能培訓的，培訓工種符合培訓補貼目錄所列職業工種，培訓合格且申請材料符合規定的。對引進的電子商務高級管理人員、高端營運人才、核心技術人員，按規定享受居住落戶、家屬隨遷、子女入學等優惠政策，具有碩士及以上學位和相關知名企業電子商務高層管理經歷，符合佳木斯市人才政策規定的，可享受市人才政策待遇。