[關鍵詞]居民消費價格，通貨膨脹，貨幣政策，財政政策，宏觀調控
防止物價結構性上漲轉變爲明顯的通貨膨脹，是2008年宏觀調控的重要任務之一。1～5月我國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲8.1%，實現全年4.8%左右的調控目標難度很大。必須認真分析這一輪物價上漲的深層次原因，從近期和長期結合上採取針對性強的措施，把國民經濟平穩較快增長的良好勢頭長期保持下去。
一、新一輪物價上漲主要是由部分農產品供給波動引起的
2007年以來，我國居民消費價格漲幅不斷升高，究其原因有三：一是由於部分農產品供給波動，特別是生豬供應受週期性波動影響，價格大幅上漲並帶動相關食品價格上升；二是連續5年投資的高增長，對能源、原材料的需求持續增加，對進口資源性產品的依賴程度不斷提高，加之進口價格迅猛上升，加大了生產資料價格上漲的壓力；三是由於外貿順差持續增加和國際熱錢流入，導致國家外匯儲備不斷增多，銀行貨幣流動性過剩。貨幣流動性過剩支撐了投資的高增長，爲通貨膨脹提供了必要條件，但還不是充分條件。豬肉等農產品供給的波動是這次通貨膨脹的直接誘發因素，在它的帶動下，其他條件對通貨膨脹產生了推波助瀾的作用。
2007年我國居民消費價格上漲4.8%，其中食品價格上漲的影響佔83.3%。2008年一季度消費價格上漲因素中，食品價格影響佔85%。在食品價格上漲因素中，豬肉價格首當其衝，5月份同比上漲48.0%。豬肉價格的大幅上漲首先是因爲2006年豬肉供過於求，生豬價格大幅下跌，挫傷了養豬農民的積極性。2006年生豬收購價格降到每斤2元左右，而生豬的飼養成本每斤3.5元，逼得農民宰殺母豬，直接導致了去年生豬供應量的大幅下降。根據經驗，合理的豬糧比價應爲6：1，即每斤生豬的價格相當於6斤糧食的市場價格。2006年肉糧比價最低時降爲3：1，2007年年底則上升到9.3：1，加上國務院出臺了一系列鼓勵生豬餵養的政策，估計2008年9月份生豬將大量上市。到時奧運會剛好開過，消費需求下降，四季度或2009年會不會重現2006年豬肉供過於求、價格大幅下跌的情況?所以有必要建立生豬生產保護體系，當肉糧比價低於6：1時，應啓動保護價收購機制，增加儲備，通過吞吐調節，平抑價格，保證豬肉供給的穩定。
食用油價格5月份同比上漲41.4%，是拉動食品價格上漲的第二位因素。原因在於進口大豆價格上漲。在國內糧價明顯低於國際市場價格的情況下，唯有大豆價格高於國際市場價，這是外商控制我國大豆市場的結果。2007年進口大豆佔國內消費量的60%，進口大豆幾乎全部用於榨油，而榨油廠70%被外資控制。外資榨油廠用高於國際市場的價格從其母公司進口大豆，通過控制國內食用油市場賺取豐厚利潤，內資榨油廠處於困難和萎縮境地。
受進口石油、礦石等價格上漲的影響，5月份生產資料出廠價格同比上漲9.2%。中石油、中石化兩大公司用上下游產品的利潤，彌補了煉油環節的虧損，爲穩定國內能源價格做出了很大貢獻。地方中小煉油廠由於補不起虧損而停產，約7000萬噸煉油能力閒置，成爲目前柴油供應不足的重要原因。6月份國家調整成品燃料油和電價，其中汽油、柴油價格提高15%，電價平均每度提高0.025元，對緩解能源供應緊張局面起到了很好的作用。這次提價對全年CPI的影響估計在0.5個百分點以上。
應當看到，這一輪物價上漲帶有一定的必然性和合理性。從1978年到2006年的28年間，我國消費價格年均上漲5.7%。然而，從1996年到2006年的近10年，消費價格年均僅上升0.9%，其中從1997年到2003年的7年間，消費價格連年下降或略有回升，直到2004年價格總水平才恢復到1996年的水平。特別是一些重要農副產品，如小麥、大米、豬肉等，直到2006年仍低於十年前的水平。而這一期間，農業生產資料價格不斷攀升，農業效益下降。同期城鎮居民收入也有了較大增長，城鄉收入差距不斷拉大。如河南省平均每畝小麥純收益僅80多元，相當於外出打工兩天的收入。由於水稻種植比較效益下降，在一些水稻主產區出現了雙季稻改單季稻的趨勢。與國際糧價相比，國內糧價更明顯偏低。小麥價格比芝加哥糧食市場低30%左右，大米價格僅爲泰國的1／3、越南的1／2左右。從工農業產品比價來看，改革以來已明顯縮小的剪刀差近些年又有擴大。據世界銀行推算的中國購買力平價比較結果，我國的機械與設備價格水平比國際價格高7%，而消費價格僅爲國際價格的20%左右，反映了我國工農業產品價格剪刀差與發達國家相比明顯偏大，成爲導致我國城鄉收入差距拉大的重要原因之一。