論文提要：近年來，河南總體經濟實力邁上了新臺階，但由於人口基數大，經濟相對落後，就業壓力巨大，經濟和就業之間矛盾突出。本文研究認爲，優化產業結構，提高勞動者素質，鼓勵民間創業，發展縣域經濟，組織勞務輸出將是促使河南經濟與就業協調發展的基本思路。
河南是一個農業大省，近年來總體經濟實力邁上了新臺階，但經濟相對落後的現狀仍然沒有得到根本改變。2007年全省生產總值突破1.5萬億元，居全國第五位，由於人口基數大，人均生產總值僅1.5萬元，位居全國第16位。同時，河南省又是一個人口大省，勞動者素質總體偏低，這使得一方面全省總體就業壓力巨大，另一方面人力資源已經不能充分滿足經濟發展的要求，就業與經濟發展的矛盾非常突出。如何緩解這個矛盾，實現經濟和就
業的協調發展是本文的研究目的。
一、河南經濟發展與就業現狀
（一）經濟發展實現了重大突破和跨越，但仍存在很多問題。1、總體經濟實力邁上新臺階，但人口基數大，人均水平低；2、經濟結構不斷優化，但仍不合理。2007年全省農業、工業和服務業持續發展，經濟結構不斷優化。三次產業結構爲15.7∶55.0∶29.3，二三產業比重達到84.3%，呈現出工業化加快發展的顯著特徵。但與全國三次產業結構（11.7∶49.2∶39.1）相比，河南省的一二產業比重偏高，而第三產業比重明顯偏低；3、城鎮化加速發展，但城鎮化水平仍然偏低，城鄉差距、地區差距在擴大。2006年全國城鎮化率爲43.9%，河南爲32.5%，比全國低11.4個百分點，在全國排名倒數第五位；4、投資、消費和進出口快速增長，但經濟增長方式不均衡。2007年全社會固定資產投資8，010億元，社會消費品零售總額4，598億元，進出口總值128億美元，分別是2002年的'4.4倍、2倍和4倍。2007年全省社會固定資產投資增長35%；消費增長17.8%，投資增長是消費增長的兩倍，經濟發展主要依靠投資拉動，消費和出口拉動不足；5、民營經濟對發展和就業的貢獻日益突出，但仍面臨發展障礙，在稅收，政策、信貸等方面不能享受公平待遇。
（二）人口多，勞動者素質偏低，就業壓力大。河南是全國第一人口大省，2007年全省常住人口9，360萬，人口總量已成爲全省經濟加速前進的沉重負擔。在現有的經濟結構下，勞動力供需矛盾在相當長時期內難有根本性改變。大學生、農村富餘勞動力和城鎮下崗失業人員的就業壓力突出，並隨之帶來了一系列的社會問題。
二、河南經濟與就業協調發展的思路
河南在勞動力資源方面具有比較優勢。人口數量龐大意味着勞動力資源豐富，這實際上是河南的一個比較優勢。通過上面的分析，我們可以找到這樣一個發展思路：在發展中實現就業，以就業促發展。在短期內，充分利
用河南勞動力資源豐富的比較優勢，發展河南有比較優勢的勞動密集型行業，化人口壓力爲動力，藉助多種手段、多項措施促進就業；在長期內，重視基礎教育和職業教育，不斷提高勞動力的素質，把勞動力資源優勢變爲人力資源優勢，隨着勞動者素質的提高，不斷調整產業結構和行業結構，提高產業的技術含量，實現經濟的優化增長。
爲了實現以上發展思路，需要抓好以下幾點：1、優化產業結構，促進經濟和就業的良性互動發展。經濟發展包含經濟總量的增長和結構的優化，就業同時受到經濟總量和經濟結構的影響。如前分析，河南的產業結構不合理，第三產業比重低，工業內部重工業比重高，這不僅制約了經濟的發展，也不利於吸納就業；2、促進民營經濟發展。民營經濟是勞動力的蓄水池，是經濟增長中最具活力的因素，促進民營經濟發展將有利於河南經濟發展和就業問題的解決；3、發展縣域經濟，組織勞務輸出，緩解農村富餘勞動力就業壓力。河南是一個農業大省，“三農問題”嚴峻，農村剩餘勞動力數量龐大，由於河南城鎮化水平低，城鎮吸納的勞動力有限，發展縣域經濟和有組織的勞務輸出是當前解決農村勞動力就業的主要途徑。