2015年政務公開年終工作總結(一)
在國內外經濟社會形勢複雜多變，“5•23”特大洪水等多次自然災害襲擊、地區發展速度放緩的情況下，我鎮黨委、政府始終堅持縣委、縣政府的正確領導，堅持黨的十八大、十八屆四中全會精神爲指導，切實按照縣委、縣政府的工作部署和要求，緊緊圍繞惠州“儘快進入珠三角第二梯隊”的目標，團結依靠全鎮人民，堅定信心謀發展，銳意進取抓落實，攻堅克難求突破，實現了經濟持續健康發展，社會事業全面進步。據統計，2014年全鎮實現地區生產總值32.8億元，比增8%，完成縣下達任務數的100%;稅收總額9.37億元，比增16.9%，其中地稅1.1億元(剔除契稅和耕地稅)，國稅8.26億元;全社會固定資產投資19.8億元，比增16.0%，完成縣下達任務數的101%;限額以上住宿餐飲業營業額1.2億元，比增59.5%，完成縣下達任務數的142.8%;用電9427萬度，比增27.4%;人均純收入14836元，比增13.2%。現將一年來的主要工作總結如下：
一、2015年工作回顧
(一)堅持增量提質，“三大產業”穩步發展
沿海特色農業全面發展。繼續深挖 “馬鈴薯種植專業鎮”、大頂苦瓜種植專業鎮”、“對蝦養殖專業鎮”的品牌輻射帶動作用，不斷以實施鞏固“公司+科技+基地(經營網點)+農戶”的生產經營模式爲出發點，積極調整優化農業結構，大力發展以冬種馬鈴薯、大頂苦瓜、高位池養蝦、工廠化養鮑爲支柱的沿海特色農業，不斷加大農業經濟投入，推進農業現代化進程，提高特色農業的基地化、集約化、規模化和標準化生產水平。2014年，全鎮種植大頂苦瓜面積約4500畝，實現總產量約1.1萬噸，產值3300萬元;冬種馬鈴薯18000畝，實現年產量47700噸，年產值1.14億元;發展高位池養殖基地2個，養殖面積150畝;火龍果種植面積 1700畝，年產量2000噸，年產值2000萬元。目前，全鎮擁有高位池養殖基地33個，養殖面積3650畝;新增碳匯林種植2310畝，生態林種植1470畝。此外，全力抓好水利設施和高標準基本農田示範建設，積極促進農業增效，農民增收，農村穩定。今年以來，我鎮累計投入510萬元，分別完成寨內水庫灌渠渠道“三面光”建設8公里，青湖水庫灌渠渠道“三面光”建設7.5公里。投入260萬元，完成徑口村黃田山塘除險加固工程，目前已完成“三面光”渠道總工程量50%，預計春節前完工;累計投入1060多萬元，建設各種規格田間道8.019公里，機耕橋3座，下田機耕引橋40座;新增擋土牆6.022公里，埋設涵管154米。
濱海旅遊業實現新跨越。實施“旅遊度假、休閒誤樂、觀光農業有機結合”的濱海旅遊模式，着力打造形式多樣的濱海旅遊休閒基地。不斷推廣多種旅遊線路，以“溫泉—古城—雙月灣”爲旅遊主線不斷升溫，遊客逐年增多，旅遊消費年年攀升，濱海旅遊業市場地位不斷提升。據統計，全年全鎮累計接待國內外遊客94萬人次，旅遊營業收入3.04億元，分別增長17.5%和20.9%。目前，落戶我鎮並實施徵地建設的濱海旅遊項目10宗，計劃總投資365.5億元。其中，萬科雙月灣項目目前第一期已建55棟共19萬平方米。二期正在施工中，六棟高層建築已建至首20層。今年計劃投資4億元，至11月底已提前完成4億元投資。CEO公館項目計劃投資額13億元，目前正在準備前期工作，國土已與村集體簽訂110畝新徵土地協議，已部分清表。兄弟高登南門海旅遊項目已簽訂鹹臺區近500畝新徵地協議;已出盤整評估報告，完成43宗共746.73畝土地盤整的調查工作，已盤整收回國有土地546.73畝，已完成371.8畝土地掛牌出讓。李朗碧甲長沙頭旅遊項目正在協調用地指標。粵華項目一期工程具備動工條件。南海雲天酒店項目已摘回土地113.3畝。平海新城項目已完成用地手續、規劃設計、立項、報建等工作。
工貿物流業穩步前進。以開展“企業集中服務月”活動爲載體，走訪聯繫掛鉤企業，摸排企業存在的困難和問題，爲碧甲口岸協調申報600畝配套設施用地，協助平海電廠申報二期2臺100萬千瓦機組工程建設、解決灰場問題，有效促進了企業的發展。加大對工貿業投入和服務力度，促進企業優化升級，總投資2400萬元的平港預拌混凝土項目已正式投產，每年可爲平港兩地提供商品混凝土80萬立方米。同時，建立健全商貿物流體系，整頓和規範市場秩序，加強流通體系及物流配送網絡建設，大力發展第三產業和個體工商戶，城鄉市場不斷繁榮和活躍。2014年，全鎮新增個體工商戶71戶，在冊個體工商戶累計894戶。
(二)堅持統籌聯動，城鄉建設呈現新面貌
基礎設施不斷完善。一是完善交通設施。投入57.42萬元分別完成X210線大林路段和Y007礤砂線赤竹排至碧甲沙廠路段修復工程，鋪設了瀝青;X213線平海佛園段即平海大道已完成七成的徵地工作，已完成南田和麥園段硬化路面建設，拉通了圩鎮到南門海片區和港口管委會的交通線路，有效緩解了市場路作爲通向南門海片區唯一通道的擁堵壓力，剩餘佛嶺段將與整個X213線升級改造工程同步進行;環島公路全線剩餘張家墩新徵地28.4畝問題未解決，正在協商中，下來將在縣委、縣政府的支持下強力推進徵地拆遷工作。Y007礤砂線升級改造工程已徵地687.67畝，已簽訂徵收土地協議書面積628.7109畝，完成率94.2%。二是改造照明節能設施。投入90萬元，對我鎮路燈及鎮府辦公大樓管燈、筒燈等進行LED節能改造，目前正在施工，預計下年1月初完成改造。三是完善休閒設施。坐落於我鎮榜山古寺前面地段、總投資600萬元的榜山廣場已於今年1月份揭牌，建有活動區、健身區、停車場和公廁、管理用房等配套設施，榜山廣場的建成和啓用，進一步提高了我鎮公共休閒水平，推進了我鎮統籌城鄉社會建設。四是改造河流工程。全長3公里的西門河整治改造工程，主要涉及河道整治和水面清理，其中投入150多萬元，完成了150米西門河河堤修建工程，西門河污水管網已完成鋪設。
生態衛生設施有序建設。自開展“美麗鄉村、清潔先行”活動以來，我鎮以創建國家生態鄉鎮爲契機，不斷強化宣傳工作，動員全鎮黨員幹部，廣泛參與活動，深入開展“六邊一區域”的整治，不斷改善鎮容鎮貌，實現衛生保潔常態化管理。今年，累計投入80多萬元，購置方向盤拖拉機10輛，車廂可卸式環衛車2部、環衛箱8個，修建垃圾池13個，並以服務外包形式解決全鎮垃圾從中轉站到垃圾處理場的運輸問題，全面實現了垃圾“組收集、村集中、鎮轉運”的管理目標。同時，投入160多萬，先後完成坑口村小組、徑口村小組、寨頭村小組、竹塘村小組等生活污水處理設施。積極推進總投資約6000萬元的平海污水處理廠、總投資8612.45萬元的配套污水收集管網建設工程，已完成主廠區全部投資，主廠區已試運營成功，管網布線已放線完畢，正在施工鋪設管道，現已鋪設4公里, 所有工作人員已到位正常上崗。今年12月份，我鎮被廣東省環境保護廳命名爲“廣東省生態鄉鎮”。
城鄉發展規劃日益完善。嚴格按照《惠州環大亞灣新區總規》定位，做好規劃編制工作，繼圩鎮片區、南門海(雙月灣)片區、六鄉片區、鹹臺片區、碧甲片區的控制性詳細規劃編制工作完成後，我鎮積極爭取上級支持，對鎮中心區及鷓洞片區控制性詳細規劃進行編制設計，目前正在進行前期編制設計工作。
(三)堅持惠民利民，社會建設不斷進步
狠抓計生工作。嚴格落實“三不變”政策不放鬆，以超常的工作態度、靈活的工作方式，不斷加強我鎮計生工作，繼續突出人口與計生目標管理責任制，把責任落實到人，把任務包乾到戶。今年以來，我鎮落實四術409例，上環233例，結紮161例，較好地完成了上級下達的指標和任務。
狠抓安全生產工作。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必管安全，管業務必管安全，管生產經營必管安全”以及“屬地管理”的原則，落實了“一崗雙責”、“三包責任制”，深入開展各類安全隱患排查和專項整治行動，建立健全隱患排查制度，嚴格落實整改措施，確保消除事故隱患。同時，圍繞“安全生產月”活動和“食品安全宣傳週”活動，開展各類安全生產宣傳教育活動，使宣傳進企業、進農村、進學校、進社區、進家庭，不斷提高了羣衆的安全生產意識。今年以來，累計投入60多萬元，集中開展安全生產上街宣傳活動3次，向工商貿企業發放安全生產宣傳小冊子2100本，在圩鎮主要路道、村、組辦公樓和公共活動場所懸掛160條橫額、張貼1100張標語，發放宣傳單(冊)5000餘份;來諮詢接受服務的羣衆250多人次，活動取得了良好的宣傳效果。
狠抓就業保障。舉辦或組織參與市縣大型招聘會2場(次)，新增城鎮就業崗位250個，安置就業再就業110人，轉移農村富餘勞動力200人，失業率控制在2.5%以內。
狠抓社會保障工作。進一步完善我鎮城鄉困難居民醫療救助制度，紮實做好城鄉居民社會養老保險基礎養老金髮放、城鄉最低生活保障、農村五保供養、城鎮“三無”人員基本生活保障、“五老”人員補助等工作，做到低收入羣體全部納入低保。
狠抓扶貧“雙到”工作。實施定戶、定人、定責幫扶，落實並健全各項社會救濟制度，確保每一戶有勞動能力、有發展意向的貧困戶都有一名幹部掛鉤幫扶，不脫貧不脫鉤。今年，我鎮共有掛鉤幫扶對象47戶，共208人，已全部落實了掛鉤幫扶措施。
狠抓教育事業。籌措1000多萬元，配備配齊各中小學教學設施設備，完善全鎮教學環境，確保完成省教育強鎮複評迎檢任務。2014年10月，順利通過省教育強鎮複評驗收。再籌資440萬元完成平海中學教職工宿舍和師生食堂大樓建設以及學生宿舍修繕工程，鎮公辦幼兒園正在商談回扣工作。此外，2014年平海鎮中考成績喜人，多項指標位列全縣前三名，考取重點中學人數294人。
狠抓文化事業。以文化共享、文化惠民爲新載體，認真組織開展了“文化講堂”系列活動和文體下鄉大型展演活動，豐富和滿足了廣大羣衆的文化體育生活，今年以來已組織各類文體活動3場(次)。同時，以600多年平海歷史爲體裁的《平海鎮志》已開始編撰，預計到2016年6月完成修編。此外，今年12月，我鎮再次被國家文化部命名爲2014-2016年度“中國民間文化藝術之鄉”。
狠抓醫療改善。平海衛生院利祥堂綜合樓已全面投入使用，今年再籌資50萬元改造修繕了醫護人員宿舍，切實解決了醫護人員住宿問題。
狠抓公共服務均等化。我鎮進一步優化人力資源，調整管理機構，強化組織領導，將社會綜合服務延伸到村和社區，成立了11個村社會綜合服務站，落實了辦公場所、辦公人員、辦公制度“三到位”，明確了村、社區書記爲第一責任人，並抓好具體分工工作，切實完善鎮、村兩級服務網絡。此外，累計投入20多萬元，完成碧甲村公共服務大廳建設，進一步達到便民、爲民、利民目的。
(四)堅持轉變作風，政府效能不斷提升
深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動。全鎮緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整治“四風”問題爲抓手，紮實開展教育實踐活動三個環節各項工作，黨的羣衆路線教育實踐活動取得豐碩成果。有效化解彭梓航、張馮金、寨頭村南山林地權屬等4宗影響基層穩定的矛盾糾紛;解決徑口村元山、鵬嶺、徑口三個村民小組飲水工程及污水處理池建設，X210線麥元段村道修復等5宗羣衆反映強烈的突出問題;辦成鹹臺、碧甲、鷓洞、寨頭等4個村陂頭、關閘除險加固，圩鎮自來水改造，鹹臺村800米河道加固及路燈亮化等5宗羣衆廣泛叫好的好事實事;鍛造培養一大批務實爲民清廉的好乾部，落實了8個方面、24項整改措施，建立健全18項工作制度，推動幹部作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切，爲民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。
黨風廉政建設有效加強。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，健全完善懲治和預防腐敗體系，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律爲抓手，督促黨員幹部加強理論學習，注重實踐鍛鍊，不斷深化勤政廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真解決損害羣衆利益的問題和羣衆反映強烈的突出問題，健全黨和政府主導的維護羣衆權益機制，爲全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神提供堅強的政治和組織保證。一是會同縣直有關部門定期開展對“三農”、低保、救災、糧食直補、退耕還林、農資綜合補貼等惠農強農專項資金及發放情況的監察整治，對村委建設、學校維修、村內道路建設、公益事業籌資籌勞等重大項目的實施實行檢查監督，保障了人民羣衆的權益。二是抓好羣衆舉報案件的辦理。嚴格按照“實事清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”的要求，提高了辦案的質量和效率，堅決做到件件有處理、件件有迴應。全年共受理羣衆舉報案件8宗，辦結率100%。三是抓好自辦案件的辦理。今年共受理來信來訪5件，辦結4件，在辦1件;查處案件3件，辦結2件，在辦1件，黨內警告處分黨員2名。
基層組織戰鬥力不斷提升。我鎮緊緊圍繞領導好、指導好、引導好、疏導好、教導好等“五個好”要求，切實強化組織領導，主動做好村級財務審計工作，及時收集民意，提前掌握各村動態和選情，紮實推進村級換屆選舉工作。通過努力，我鎮全面完成村(社區)“兩委”及部分村(居)民小組長的換屆選舉工作。在整個換屆選舉工作中，全鎮沒有發現一起違規違紀現象、沒有發生羣衆集體上訪事件。通過換屆選舉，進一步增強了農村基層組織的戰鬥力和凝聚力。
實幹擔當能力進一步增強。自覺加強政府執行力建設，不斷完善領導掛鉤、督查督辦、跟蹤問責等機制，全鎮廣大幹部主動作爲、勇於擔當的意識明顯增強，開拓創新、克難奮進的能力明顯提高。面對“5·23”洪災等多次自然災害的襲擊下，各級各部門團結一心、迅速行動，帶領廣大羣衆救災復產、重建家園，最大限度降低了災害損失。面對大量的徵地拆遷任務，包乾領導和責任單位各負其責、真抓實幹，有力推動環島公路、Y007礤砂線等多宗項目徵拆工作，爲下來順利完成市縣重點項目徵拆任務打下堅實基礎。
公共資源交易得到有效管理。我鎮成立公共資源交易中心以來，以實現整合資源、方便羣衆、降低成本、便於監督爲目的，規定達到規模標準的各類交易包括建設工程、政府採購、產權交易等統一進入鎮公共資源交易中心進行交易，進一步提高公共資源交易效率，優化了農村資產資源配置，有效杜絕“暗箱操作”和資源流失。今年以來，我鎮公共資源交易中心成功完成交易項目12宗，其中工程建設9宗，政府採購3宗;預計進場交易項目6宗。
(五)堅持綜合治理，社會發展環境不斷優化
禁毒工作方面：我鎮始終堅持“攻堅一年、整治三載、五年根本解決”的工作思路，強化“查、防、打、管、控”各項措施，累計投入經費349.868萬元;召開各級動員部署會議33次;簽訂責任書128份;印發資料67228份、懸掛宣傳橫幅368條、設立宣傳牌136個、出動宣傳車429輛次;組建大小巡查隊89支，共組織大小清查巡查行動1457次，排查場所部位10027個次、本地和外地漁船共84艘，出租屋116間，廢棄房屋110間，山神廟宇13間，排查涉毒可疑人員578人次;物建信息員79人，提供各種信息372條;共立案販毒案件10宗，偵破10宗，破案率100%，查獲吸毒案件44宗，刑事拘留11人，行政拘留67人，抓獲吸毒人員157名，強制隔離戒毒33人，繳獲毒品海洛因10克、冰毒110克、氯胺酮20克，有力打擊了毒品違法犯罪分子。
反邪教工作方面：我鎮從提認識、強組織、重宣傳、營氛圍爲着力點，積極推動反邪教警示教育深入社區、深入農村、深入學校、深入企業、深入家庭等“五個深入”活動，增強廣大人民羣衆自覺抵禦邪教侵蝕的能力，確保我鎮社會長治久安。據統計，今年以來，我鎮共投入反邪教經費20多萬元，派發反邪教宣傳單張1300餘份，宣傳畫報100多張，懸掛宣傳橫幅15條。
信訪維穩方面：深入開展“社會矛盾化解年”活動，在全面掌握我鎮信訪案件、矛盾糾紛的情況的基礎上，加大對我鎮轄區內受理排查過的社會矛盾的梳理、彙總力度，切實做到“調處一件、化解一批”的工作目標。今年以來，我鎮排查受理的一般社會矛盾有30宗，成功調處30宗，調處率爲100%，社會維穩工作總體形勢平穩。
“兩違”整治方面：自開展“兩違”專項整治行動以來，我鎮強化領導、突出責任、細化措施，組織國土、住建、城管部門重點圍繞“五個注重”，積極打擊違法建設違法用地行爲，在一定程度上遏制了“兩違”蔓延態勢，維護了土地管理和建設管理秩序。根據鎮“兩違”辦的統計，自開展“兩違”專項整治行動以來，我鎮共查處“兩違”案件67宗，其中已拆除8宗，已復耕復綠9宗，查處非法取土取沙7宗，下發停工和整改通知書43宗。
此外，統計、人事、檔案、節能減排、民兵預備、宣傳、依法治鎮、普法、保密等工作都取得了明顯成績;人大、政協、武裝、工青婦等機構和羣團組織均較好地完成了工作任務。
二、存在的`問題
雖然今年全鎮經濟社會發展總體趨勢向好，但也存在一些問題。一是工業發展仍是“短板”。工業基礎薄弱，後勁不足，全鎮只有兩家規模以上工業，其中平海電廠全年發電量同比大幅度減少，影響了全年工業增加值和銷售產值任務。二是重點項目建設仍需加力。正在動工建設的項目較少，重點項目建設總體工作推進不理想，計劃開工的10宗濱海旅遊項目中，僅有2宗項目動工，開工率偏低。三是交通、生產生活等基礎設施還較落後，與我鎮快速發展步伐不協調不對稱。四是村級經濟基礎比較薄弱，村級經濟發展不平衡。五是影響社會穩定的因素仍較多。禁毒工作、信訪維穩工作壓力仍然較大，涉及徵地拆遷、山林土地糾紛以及就業、社會保障等利益訴求問題較多，維護社會大局穩定任務艱鉅。
三、2016年工作設想
2016年，我鎮將全面貫徹落實黨十八大、十八屆四中全會精神，按照“十三五”規劃發展的各項工作部署和決策，堅持穩中求進的總基調，全力推進重點項目，加快轉型升級，進一步深化改革，解放思想，謀劃新思路，採取新舉措，不斷開創跨越式發展新局面。綜合判斷當前的發展環境，世界經濟低速增長態勢仍將延續。面對新形勢、新目標、新任務，我們必須加快改革發展步伐，以更堅定的信心、更務實的作風、更有力的舉措，使全鎮發展基礎更加夯實，結構調整更加優化，改革開放更加深入，民生改善更爲明顯。
工作總體思路：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會、緊緊圍繞惠州“儘快進入珠三角第二梯隊”的總目標和“建設環大亞灣經濟新區”的戰略部署，突出重點，深化改革，轉型升級，促進生態文明，強化民生保障，維護社會穩定，努力實現全鎮經濟社會可持續、全面發展。
主要預期目標：生產總值增長8%;固定資產投資增長13.1%;社會消費品零售總額增長 16.3%;單位GDP能耗比上年下降率3.5%;城鎮居民人均可支配收入增長11%;農民人均純收入增長11.5%;戶籍人口自然增長率控制在8.5‰以內。
圍繞實現上述目標，要重點抓好以下工作：
(一)抓“三產”，重招商，全面增強經濟發展實力。
一是穩定“一產”。充分發揮馬鈴薯種植、大頂苦瓜種植、對蝦養殖專業鎮優勢，加快農業資源整合和結構調整，以發展現代農業、沿海特色農業作爲新農村建設突破口，堅持用現代物質裝備農業、用現代科技改造農業、用現代產業體系提升農業，加快推進農業產業化經營。繼續大力推進“公司+科技+基地(經營網點)+農戶”的合作經營模式，加快發展無公害和綠色食品步伐。着力推進“一村一品”、“一片一特色”的規模化發展，打造馬鈴薯、大頂苦瓜、高位池養殖及火龍果等特色農業品牌，提高農業經濟效益，不斷增加農民收入。二是服務“二產”。強化產業佈局，推動產業聚集，圍繞營造國際化法治化營商環境的要求大力推進軟環境建設，爲工業項目建設投產提供“保姆式”服務。同時，深入開展“企業集中服務月”活動，定期深入現有企業，瞭解企業所想所盼、所憂所怨，積極幫助企業解決在生產經營、市場拓展、增資擴產中遇到的困難和問題。全力抓好平海電廠二期項目的跟蹤服務，組織實施好輸電線路送出工程、灰場等相關配套項目的徵地拆遷工作，保障電廠二期項目建設順利進行。三是推進“三產”。堅持以最大的決心、最大的力度、最大的投入、最有效的辦法推進10宗重點濱海旅遊項目建設。通過進一步強化項目跟蹤責任制、強化時間意識和效率意識，在堅持維護羣衆合法利益、保障工程安全和質量的前提下，及時協調解決工程建設中遇到的困難和問題，力爭完成年度投資任務，力促我鎮經濟又快又好發展。四是加強招商引資力度。牢固樹立抓招商就是抓經濟、抓生產力的思想，不斷克服困難，自我加壓，切實按照“建設環大亞灣新區”的發展策略和構建濱海旅遊城鎮的決策部署，堅持不懈地抓好招商引資工作，不斷拓展招商領域，着力引進綜合實力強、符合本鎮發展規劃的服務業，爲我鎮打造濱海旅遊名鎮添磚加瓦。
(二)抓基礎，突統籌，不斷促進城鄉發展。以更大的決心、更大的力度推進以交通爲重點的基礎設施建設。
全力配合上級有關部門推進Y007礤砂線升級改造工程、環島公路等重大交通項目建設，確保項目無障礙施工。繼續實施圩鎮街道路面的改造以及農村自然村道路建設，努力完善全鎮轄區內所有交通設施;積極配合上級抓好稔平半島供水工程前期準備工作，儘快啓動圩鎮自來水管網改造工程;完善污水處理廠後續建設，切實提高供水能力和生活工業污水處理率。加大投入，加快農村電網升級改造，進一步完善供電網絡，優化發展環境。同時，抓好土地整理工作，加強村莊規劃和整治，推進農村飲水、供電、亮燈、道路、危房改造和農家書屋等基礎設施建設，大力抓農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題;加強環境整治，重點在治髒、治亂、治差上下功夫，實現全鎮環境的淨化、亮化、美化;積極爭取上級專項資金扶持，樹立新農村典型，以典型示範推動全鎮的新農村建設。
(三)抓投入，保民生，努力提升羣衆幸福指數。
一是繼續鞏固教育強鎮成果。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，是中華民族最根本的事業。要通過加大投入，提高現代化教育水平，建立社會投資、出資和捐資教育的有效激勵機制，積極拓寬教育經費籌措渠道，進一步改善辦學條件，提高辦學質量，鞏固和提升教育強鎮成果。二是大力發展文化事業。切實擦亮“中國民間文化藝術之鄉”品牌，進一步推進文化平海建設，全面提升我鎮文明程度。積極做好我鎮文物古蹟的保護和傳承，進一步完善平海文化古城的維護建設。開展以社會公德、職業美德、家庭美德“三德”教育爲載體，大力推進學雷鋒志願服務活動和慈善愛心行動。加快完善鎮村文化設施，深入開展文化下鄉活動，進一步豐富羣衆精神文化生活。此外，切實增強嚴謹性、紀律性、榮譽感，確保按照計劃、高質量完成《平海鎮志》初稿。三是積極推進醫療衛生髮展工作。進一步完善鎮衛生院配套設施和村級衛生站配套設施建設，建立健全功能完善的疾病預防控制和醫療救助體系，推進鎮村衛生服務一體化管理，維護公共衛生安全，提高醫療衛生服務水平。四是強化社會促進就業服務體系建設。建立健全促進就業的工作機制，多渠道開發就業崗位，抓好就業培訓工作，千方百計增加再就業，提高勞動者就業能力，推動農村勞動力轉移，促進充分就業。五是繼續擴大社會保障範圍。紮實推進被徵地農民養老保險和城鄉基本養老保險的參保工作，加強完善城鄉最低生活保障制度，擴大城鄉居民最低生活保障的覆蓋面，做到應保盡保。此外，加強耕地保護、畜禽禁養、污水治理、工業節能減排、防違控違等工作，實施“村村通互聯網”工程，逐步改善新農村居住環境。
(四)抓維穩，強治理，確保社會和諧發展。
一是加強社會穩定維護力度。維穩責任重於泰山，要在認真落實社會治安綜合治理，維護社會秩序的基礎上，把信訪維穩工作擺在更加突出的位置來抓好抓實。千方百計解決好信訪歷史積案，努力做到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。二是紮實開展禁毒工作。嚴格按照“守土有責”的責任要求，繼續保持對禁毒工作高壓態勢，深入開展宣傳教育工作，真正做到禁毒宣傳工作進農村、進社區、進廠場、進學校，營造良好的禁毒社會輿論氛圍。進一步落實禁毒工作層級管理責任制，加強對果園、廢棄廠場等重點場所的巡查監控，嚴厲打擊製毒、販毒違法犯罪行爲，確保禁毒排查不放鬆、打擊措施不減弱、宣傳攻勢不削減。三是進一步抓好安全生產工作。針對當前消防和安全嚴峻形勢，要繼續深入抓好商場、廣場、酒吧、網吧、歌舞廳、飯店、賓館、旅遊景點等人羣密集場所，以及易燃易爆企業、耐火等級低的密集建築區的消防安全檢查和整治;對安全生產責任制和安全設施不完善的，要責令其立即整改;存在重大事故隱患的，必須立即停產、停業，限期整頓，絕不姑息遷就、心慈手軟。四是進一步加強“兩違”整治工作。繼續完善對“兩違”整治工作的組織領導和城鎮建設管理領導機構，不斷優化巡查整治專業力量和巡查打擊隊伍，堅持實行“兩違”巡查常態化機制，確保發現一起、查處一起、打擊一起，狠剎違建歪風;深入開展“兩違”整治宣傳活動，完善落實舉報有獎制度，再一次營造“兩違”整治良好氛圍。
(五)抓作風，促黨建，切實提高黨政機關服務水平。
一是抓好各級領導班子和幹部隊伍建設。不斷適應新形勢下執政能力建設的需要，努力加強學習，轉變執政理念，改進思想作風和工作作風，進一步把黨的“十八大”精神和十八屆四中全會精神落實到政府各項工作中去。不斷加強中心組學習，把班子建設成想幹事、能幹事、幹成事的堅強戰鬥集體。加強基層幹部隊伍建設，通過遠程教育，讓幹部學習與時俱進，同時，定時召開基層幹部隊伍培訓班，提高基層幹部的工作能力和依法辦事的能力。二是抓好政務公開工作。按照省、市、縣關於進一步加強黨務公開工作的要求，不斷創新政務公開的內容和形式，拓展公開廣度，實現互爲補充、相互促進。繼續做好村帳鎮記工作，全面實行組帳鎮代記。同時，加大政務信息公開，全面推進行政權力網上運行工作，切實增強政府的公信力。三是抓好機關作風建設。牢固樹立全心全意爲人民服務的宗旨，切實轉變工作作風，大力弘揚求真務實精神，引導全鎮廣大黨員幹部把主要精力用在抓工作、抓發展、抓落實上，推動各項重點工作全面提速增效。以黨中央提出的“作風建設永遠在路上”的精神爲引領，不斷告誡全體工作人員特別是各級領導幹部，繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，繼續保持艱苦奮鬥的作風。四是強化廉政意識，始終保持清正廉潔作風。
堅持以十八大精神爲指導，進一步落實黨風廉政建設責任制，健全反腐倡廉長效機制，堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責”的領導體制和工作機制，把貫徹落實黨風廉政建設責任制作爲加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程。認真落實《廉政準則》，堅持把貫徹實施《廉政準則》作爲落實懲治和預防腐敗體系建設的一項重要工作，統籌安排，協調推進，形成貫徹落實《廉政準則》的長效機制，促進領導幹部廉潔自律。加大違法違紀案件查辦力度，努力創造清正、廉潔、高效、務實的政務環境。此外，要大力抓好黨風廉政教育向村小組延伸工作。由於當前我鎮基層矛盾較多，其中很大一部分是來自村、組級的集體資產糾紛，堅持從源頭抓起，將黨風廉政教育向組一級延伸，加大對小組長的廉政教育，規範小組帳務，全面開展“組帳鎮記”工作，爭取全面實現組帳鎮記，切實減少基層矛盾。五是繼續鞏固擴大教育實踐活動成果，不斷提升我鎮黨建科學化水平。要把作風教育納入黨委中心組學習內容，列爲領導幹部的必修課程。定期開展專題黨課教育和主題黨日活動，把作風教育融入黨員幹部日常教育管理。要認真落實黨內政治生活制度。
認真總結教育實踐活動專題民主生活會的經驗做法，不斷完善和落實各級領導班子民主生活會制度，用好批評和自我批評的武器，進一步增強黨內政治生活的思想性、原則性。要加強基層服務型黨組織建設，要完善經常性整頓軟弱渙散基層黨組織的制度機制，從活動中進行的“集中式”整頓轉入“常態化”整頓，對排查出來的整頓對象，列出清單，對症下藥，分類施治，不斷增強黨組織服務羣衆功能。繼續加強基層黨組織書記隊伍建設，堅持教育、管理、監督、激勵並舉，努力建設一支綜合素質高、服務羣衆能力強的基層黨組織帶頭人隊伍。要深入貫徹落實“八項規定”，全鎮各領導幹部要以身作則、率先垂範，說到的就要做到，承諾的就要兌現;要堅持原則、恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事;要艱苦奮鬥、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗。
2015年政務公開年終工作總結(二)
今年以來，我局的政務公開工作在雨花區委、區政府和長沙市質監局黨組的正確領導下，以“三個代表”重要思想爲基本指導，緊緊圍繞增強相關工作的透明度，加強民主監督，密切與廣大人民羣衆的聯繫，推行依法行政、優質行政、廉潔行政，進一步鞏固政務公開的一切成果，規範政務公開的相關內容，創新政務公開的其他形式，突出政務公開的重點，提高政務公開水平，有力地促進了各項工作的開展，取得了明顯的效果。現將今年以來我局政務公開工作的開展情況總結如下：
一、統一認識，加強領導。
確保政務公開落到實處實行政務公開，讓人民瞭解政府的工作，參與政府的決策，監督政府依法行政，完全符合廣大人民羣衆的願望，是加強基層民主政治建設的重要內容。我們充分認識到，政務公開工作的成效不能侷限於一朝一夕，要使政務公開工作不流於形式，不走過場，必須着眼於建立政務公開長效機制和監督機制，使政務公開成爲一種自覺的意識和行爲。爲確保政務公開各項工作落到實處，我局先後多次召開了局黨組、局長辦公會議，對我局政務公開工作進行了督促和部署。並根據局領導班子成員的變動，及時調整了政務公開工作領導小組的相關人員。目前，我局政務公開領導小組組長由局黨組書記、局長秦小保同志擔任，副組長由副局長羅明、紀檢組長、副局長張妍妍、副局長李劍鋒同志擔任;其成員由各科室負責人組成;局黨組明確要求我局政務公開工作要本着“規範、明瞭、方便、實用”的原則。根據這一原則，我們將公開欄等設在羣衆便於閱覽的地方，比如在局辦公樓內和各科室設置了公示欄和公示牌。另外，我們還採用會議、簡報及通過市質監網站和區政府信息公開網站等形式將有關政務予以公佈。凡涉及組織人事工作的，在全局逐級向羣衆公開;涉及一些熱點、焦點問題，直接公開到人。局黨組還明確要求政務公開必須做到儘快、及時，常年公開、定期公開與隨時公開相結合，事前公開與事後公開相結合，對已公開的內容還要注意隨時更新。
二、突出重點，明確形式，規範程序，不斷深化政務公開。
在政務公開推進過程中，我們講求實效，根據我局的實際，突出重點，創新形式，不斷提高政務公開工作水平。在公開內容上，我們在按照區委、區政府的要求，在公開基本內容的基礎上，重點公開與羣衆切身利益密切相關的事項，以及羣衆最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。根據我局實際情況，確立了以下幾項重點公開內容：
一是在公開形式上，我們圍繞便於羣衆知情、辦事、監督，除了繼續通過公開欄、會議、質監廣播網絡、編髮簡報等多種形式實行政務公開，我們還努力加快電子政務建設，利用現有信息網絡，建立自己的政府網站，推進網上政務公開。二是在公開程序上，我們首先對機關所有需要公開的內容及項目進行整理，列出清單，然後對整理結果進行彙總審覈，最後由政務公開領導小組審覈後，請相關部門對照清單全面進行公佈。三是對重要的政務活動，一律要求民主議事在前，決策公佈在後，必要時召開議事會，廣泛徵求並統一意見後進行公佈。四是對涉及到各類財務收支的，一律審計理財在前，覈實公佈在後。我們把機關和質監劃成兩塊，組織專門人員對政務公開工作進行事前佈置、事中督促、事後檢查，一抓到底。
三、創新思路，真抓實幹
務求政務公開工作富有成效在政務公開工作中，我們注重創新思路，做到“四個結合”：一是把政務公開與目標考覈相結合;二是把政務公開與社會服務承諾相結合;三是把政務公開與開展行風評議相結合;四是把政務公開與黨風廉政建設相結合。通過這“四個結合”，有力地推進了政務公開工作的開展，取得了明顯的效果。
1、促進了領導決策的民主化、科學化。通過政務公開，充分發揚民主，讓羣衆及時瞭解當前我局各項政務活動，徵求人民羣衆對政府工作的建議和意見，並將意見收集整理好交由政府及有關職能部門去落實，這樣就提高了幹部羣衆參與政務的積極性，提高了領導決策的科學性和準確性。
2、規範了政府機關的權力運行，提高了工作效率，保障了工作順利開展。通過政務公開，“政府採購制”“行政審批制”“執法公示制”等得到了更好落實，有效地規範了政府機關的權力運行，不公正、不公平現象逐漸減少，非一般性費用開支大幅度降低，改進了機關工作作風和廣大黨員幹部的形象，受到了羣衆的普遍歡迎。
3、增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設。政務公開使得政府的各項施政行爲均處於羣衆的監督之下，有效地防止了各類暗箱操作的發生，提高了工作透明度，規範了行政行爲，推動了政府機關的黨風廉政建設，方便了企業和羣衆辦事，促進了辦事效率的提高。
4、促進了依法行政。通過推行政務公開，使我局內部形成了行爲規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效的政務氛圍，進一步增強了我局幹部職工的工作責任感，促進了依法行政，提高了依法辦事的水平。
5、改進了幹部作風，密切了政府同人民羣衆的聯繫。通過政務公開，改進了廣大黨員幹部的工作作風，提高了工作效率，爲民服務的意識進一步增強，過去是羣衆找上門，現在是我們上門爲羣衆服務，贏得了羣衆的信賴;羣衆通過參政議政，主人翁意識進一步增強，對政府依法管理給予了理解與大力支持。對於企業，我們明確承諾：“一切爲企業服務，服務於企業發展”，贏得了廣大企業的好評。
6、改善了對外開放環境，促進了東湖區經濟和社會事業的發展。在新一輪的經濟快速發展的激烈競爭中，良好的投資環境至關重要，尤其是一個地方的投資軟環境更是對投資者的決策有着重大的影響。環境就是生產力，環境就是競爭力。政務公開工作的深入開展，有效地促進了投資軟環境的改善。
四、在充分肯定成績的同時，我們也要看到不足和差距。主要表現爲：
1、有待進一步花大力氣，下大功夫加強政務公開工作力度。
2、公開的內容不具體，重點不突出，對羣衆關心的熱點問題等應該公開的未能做到全部公開，使羣衆難以瞭解全貌。
3、許多應事前公開的內容變成了事後公開;有的公開內容長期沒有更新或缺乏動態內容，失去了公開的意義。
這些問題都需要我們認真研究，切實解決，不斷把政務公開工作推向深入。
五、下一步工作措施
嚴格按照區委、區政府和市質監局對政務公開的要求,進一步完善和規範政務公開行爲,採取多種形式、多渠道進行政務公開,進一步拓展覆蓋面,讓羣衆更多的參與到政務公開中,把涉及人民羣衆切身利益的各類事項作爲公開的重點,進一步加大公開力度，接受人民羣衆監督，把政務公開辦成一個羣衆滿意的民心工程。