近日，xx畜牧局組織業務骨幹赴大英縣、廣安區、華鎣市學習生豬規模場建設、現代畜牧業建設和獸醫體制改革的先進經驗，推進xx現代畜牧業發展。現將考察情況報告如下：
一、三縣（區、市）發展現代畜牧業的主要做法和經驗
（一）以規劃先行的理念，謀劃現代畜牧產業發展。大英縣、廣安區、華鎣市都制定了現代畜牧業發展規劃，其中大英縣和安居區爲xx省現代畜牧業試點地區，確立了以生豬爲重點的現代畜牧業發展定位，把構築良種繁育、疫病防控、標準化規模養殖、產品加工、市場營銷、生態環保、質量安全監管等作爲發展現代畜牧業的系統工程。大英縣委、縣政府立足大畜牧、大產業、大發展，以區域發展、突出重點爲原則，以規範化、集約化發展爲前提，以統一規劃、科學佈局爲核心，整合項目集中打造現代畜牧業示範帶。注重“點、線、面”結合，力求從“點”上體現示範觀摩效果，從“線”上突出規模效應，帶動“面”上發展。沿隆盛—蓬萊—卓筒井一線重點打造標準化生豬繁育基地、養殖小區產業帶，建設生豬樣板片和示範片；在象山、玉峯、智水、蓬萊、卓筒井、金元等鄉鎮11個村建設天府白鵝養殖基地，集中打造蓬萊—卓筒井、蓬萊—象山、蓬萊—金元三條“稻—鵝”養殖示範帶；在回馬、蓬萊、卓筒井等鄉鎮集中打造商品肉兔產業帶，努力把蓬萊、回馬打造成肉兔養殖之鄉，創立大英肉兔養殖品牌。
（二）以工業化理念，助推現代畜牧業“四化”建設。在推進現代畜牧業發展中，三個縣（區、市）堅持“企業主體、市場運作、政府引導”的發展思路，實現畜牧業“核聚變”效應，聯動推進畜牧業現代化。一是推進良種化。三縣（區、市）以良種繁育體系建設爲突破口，推廣pic、dly，加快生豬品種改良步伐，建立完整的生豬良種繁育體系。大英縣的卓筒實業公司投資2000餘萬元在民主辦事處租用土地800畝，建立了現代化萬頭生豬良繁基地，飼養優質種豬1500頭，實施“369”工程（即：在300個村建立300個養豬專業合作社，每村60戶農戶加入合作社，每戶單批存欄生豬30頭，年出欄三批90頭），建成年出欄160萬頭優質商品生豬的大基地，使全縣的優質種豬迅速增加，大大推進了良種化進程。二是推進規模化。東方公司以“培育一流種豬，鑄就行業金牌”爲目標，在隆盛鎮三家店村租用土地130畝建立工廠化種豬繁育基地，養殖種豬1500頭，公司採取低價優惠、賒銷、零成本模式，帶動農戶規模養殖。目前大英縣有存欄100頭以上規模種豬場18家，帶動發展畜禽規模養殖場3000餘戶。三是推進小區模式化。大英縣生豬養殖小區嚴格實行“八統一”， 推行“多方聯動”、“退宅進區”等新型畜牧產業化經營模式，對養殖農戶採取實物配送與現金補助的方式，分別對圈舍、沼氣池建設和種豬、仔豬補欄給予適當的引導資金補貼，全縣建成年出欄千頭生豬養殖小區38個，年出欄萬頭生豬養殖小區4個。四是推進了生態化。三縣（區、市）積極推廣“發酵牀生物零排放”技術和“養殖—沼氣—種植—養殖”循環模式，因地制宜發展稻田養鵝和種草養畜，實現畜牧業發展與生態環境建設“雙贏”，構建健康生態養殖。
（三）以市場化的理念，推進現代畜牧業機制創新。一是建立擔保融資機制。大英縣卓筒實業公司成立了聯邦投資擔保有限公司，註冊資本5000萬元，爲養殖企業、業主及畜產品加工企業擔保貸款，提供週轉資金。二是建立利益聯繫機制。大英縣在資陽“6+1”模式基礎上，建立了多方聯動合作共贏的機制。使畜產品加工企業、飼料企業、種豬場、專合組織、養殖戶、擔保公司、銀行、保險公司等經營實體互動共贏。卓筒實業公司採取給農戶優惠提供仔豬，提供飼料，無償提供建設服務，保證優於市場價格0.4元/千克收購生豬，實行二次返利，保證農戶每頭育成豬最低收入50元。華鎣市的紅源種豬場實行“公司+農戶”的生產模式，採取賒銷或按期付款的方式將二雜種豬和商品仔豬交與農戶飼養，並與農戶簽訂種母豬和商品豬供給、技術指導和保護價回收等合同。化解了農戶面臨的市場、疫病雙重風險。
（四）用以人爲本的理念，推進畜牧獸醫體制改革。三個縣（區、市）始終堅持以人爲本，把畜牧獸醫體制改革工作放在首位來抓。大英縣收編的人員所需經費納入縣級財政全額預算，鄉鎮畜牧獸醫站人員的陽光津貼也全額納入縣級財政預算，建立了科學合理的經費保障機制，充分調動了基層畜牧獸醫站人員的工作積極性。
二、xx現代畜牧業建設與三（區、市）的差距
通過考察學習，可清醒地看到，我縣現代畜牧業建設與其它地方還有較大差距，主要表現在：一是全縣產、加、銷一體化畜牧龍頭企業少，帶動力不強；二是產業化鏈條結合不緊，還存在脫鏈現象，在基地（農戶）—龍頭企業或協會之間還沒有真正形成利益共同體，抵禦市場風險能力弱；三是點多不亮未成帶；四是六方合作銀行參與難；五是養殖業主現代畜牧業意識不夠強，輻射帶動力不強；六是生豬良種繁育體系不健全；七是縣、鎮對生產發展、重大動物疫病防控資金投入力度不夠；八是畜牧獸醫體制改革政策落實得不夠好。
三、下步發展打算
堅持用科學發展觀統領現代畜牧業發展，以農民增收、企業增效、產業增值爲目標，以機制創新、科技創新、品牌創新爲動力，加快養殖方式、資源利用方式和經濟發展方式的轉變，着力提高畜牧業良種化、標準化、規模化、產業化水平，切實保障動物衛生安全和畜產品質量安全，推動畜牧業率先在農業中實現現代化。到2012年，全縣出欄生豬135萬頭，外銷仔豬115萬頭，畜牧業產值佔農業總產值的比重達到60%，農民人均畜牧業現金收入達到2500元，生豬等主要畜禽規模養殖比重達到60%，生豬良種面達到80以上。把我縣建設爲國家級生豬標準化養殖示範區、國家優質商品豬戰略保障基地、國家出口豬肉質量安全示範區、xx省精品農業優質生豬養殖標準化示範區和全省40個現代畜牧業重點縣之一，實現畜牧大縣向畜牧經濟強縣跨越。
（一）抓好規劃，建設畜禽生產產業帶。現代畜牧業建設是一項複雜的系統工程，必須規劃先行，有序推進。縣、鎮要按照統籌城鄉發展的要求，把現代畜牧業建設納入當地經濟社會發展的總體規劃，明確建設的思路、目標、重點和工作措施。一是以321國道和瀘榮線沿線爲重點，建立生豬標準化養殖產業帶，繼續支持飼養50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規模化豬場的發展，全力推進國家級生豬標準化養殖示範區建設。二是以得勝、奇峯、太伏、潮河、海潮、天興、牛灘等鎮爲重點，狠抓小家禽畜和節糧型草食牲畜的發展，建立小家禽產業帶和草食牲畜產業帶，不斷優化畜牧業結構。
（二）推進配套體系建設，強化產業發展支撐。一是加快良種繁育體系建設，堅定不移地抓生豬產業化工程建設。按照“三定一統”（定品種、定規模、定設備，統計外觀）的要求，推進良種工程建設，建立原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系，進一步加強對xx豬人工授精總站和豬人工授精網絡的規範化管理，全面實現良種化。二是進一步健全以政府爲主體的動物防疫責任體系，科學編制免疫計劃，完善免疫制度，對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設，提升防控工作水平。三是堅持逢場必查的市場監管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產、經營、使用執法監管，對規模養殖場和養殖小區實行備案制度，強化畜禽養殖檔案管理，保障畜禽產品質量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養體系，緊密結合我縣畜牧業發展的實際，重點培養一批技術帶頭人，爲xx畜牧業發展提供人才支撐和智力保障。