爲全面貫徹落實全國婦聯第十次代表大會精神，全面提高女性的文化素質和生產技能，進一步發揮女性在落實科學發展觀以及社會主義新農村建設中的作用，**市婦聯在2008年10月底、11月初對**市城鄉2000名女性就知識技能掌握狀況以及各種教育需求情況進行了問卷調查和個別訪談，力求在全面瞭解基本情況的基礎上在女性羣體中有針對性地開展文化教育和技能培訓活動。調查結果顯示，**女性具有積極向上的精神狀況和旺盛的教育需求，必須積極引導，並儘可能創造條件，滿足她們的相關教育需求，提高其勞動能力，改善其生活質量，促進其全面而健康發展。
一、女性教育需求的特點
女性教育需求是基於女性特殊的社會地位、生活內容、生活經驗和發展目標而產生的，只有當她們自覺意識到所處的社會地位不利或者需要提高生活水平和社會地位時纔會產生學習的需求。調查顯示，當代**女性教育需求呈現迫切性、多樣性和實用性等特點。
1、教育需求的迫切性
隨着城市化和工業化的快速發展，社會總體財富不斷增加，人們生活水平不斷提高。但是由於社會成員 能力、機遇、社會背景等方面的差異性，個人、家庭經濟收入差距具有擴大的趨勢。城鄉婦女普遍認識到，知識是提高經濟收入的重要渠道，爲了增加經濟收入、提高社會地位，必須要獲得相關的知識，參加相關的技能培訓。同時隨着物質生活水平的提高，女性精神需求也不斷提高，保健知識、、美容知識等改善生活、提高生活質量的相關需求也比較迫切。調查發現，94.80%的農村女性期望得到種植業、養殖業以及 其他非農行業謀生、發展的知識教育和技能培訓，80.40%的農村婦女迫切需要獲得健康生活和養生的知識教育，60.35%的女性迫切需要獲得和諧家庭的訣竅，還有相當部分女性需要獲得親子教育、家庭理財、婚姻藝術與家庭文化等方面的知識。
2、教育需求的多樣性
教育需求不僅具有迫切性，而且還由於女性的職業、文化程度以及家庭背景等方面的差異性而顯現多樣性特點。具體表現在以下幾個方面：
首先，教育內容需求呈現多樣化。教育內容需求包括日常家庭生活、勞動技能以及教育孩子等方面的知識學習需求。在選擇“您期望接受哪些方面的培訓（多選）”時，答案多種多樣，從需求高到低排序，分別包括糧食業培訓27.75%、服裝知識23.25%、水產養殖業知識20.60%、花木花卉知識20.35%、蔬菜種植培訓19.75%、餐飲知識15.9%、特種養殖知識14.85%等。
其次，教育培訓時間需求多元化。教育培訓的時間需求與女性工作時間、女性的居住地點等因素緊密相聯，她們對教育培訓安排在“上班時間”、“晚上”、“白天”、“週末”等時間段的需求者都有，但是主要還是集中在週末，其比例爲35.05%，白天需求者爲28.15%，願意晚上接受教育的爲16.40%。
最後，教育週期和教育方式需求的多樣性。教育週期、教育方式是由教育對象以及教育內容需求的特點所決定的.。一般選擇每次培訓時間長度爲半天或者1-2天 ，但是培訓週期的需求比較多樣，43.35%的人希望每年培訓1次，34.25%的希望每季度培訓1次，還有相當一部分人分別選擇每週1次，每月1次等。關於教育方式的需求也表現委多樣性特點，選擇“系統性課堂講授”和“專家講座”兩種方式的最多，佔78.55% ，其他包括研討與交流、觀察與觀摩、自學等；44.35%的女性希望得到專職培訓師的指導。
3、教育需求的實用性
女性接受培訓和教育的目的主要是爲了增加自己的勞動技能或者家庭管理技能，她們都需要接受適合自己特點的具有實用性的知識教育和技能培訓，並需要得到具有實用技能專家的指導。
一是教育培訓目的的實用性。當問及“您參加培訓的目的是什麼”時，47.05%的人回答提高技能，36%的人回答增加收入。
二是教育方式的實用性。雖然教育方式需要方面存在多樣性特點，但是主要還是需要得到有專業知識的專家進行指導。調查顯示選擇“系統性課堂講授”和“專家講座”兩種方式的佔78.55%。
三是教育時間和地點選擇的實用性。教育時間要適合女性工作特點，所以她們主要選擇在工作之餘、空閒時間爲主，有超過三分之一的女性選擇週末學習；關於教育地點的選擇也比較符合農村女性的特點，她們大部分願意在鄉鎮或者村委所在地，方便生活和照顧家庭。調查顯示，50.15%選擇在鄉鎮，40.60%選擇在本村進行。
4、教育需求的生活性
教育需求的實用性一方面表現在女性對生產技能提高、增加收入的要求方面，還表現在對家庭生活質量提高、孩子教育水平的提高等生活化內容方面，因此女性教育需求更表現出生活化特點。
一是教育羣體特出生活化。從特別需要接受教育的女性羣體來看，主要集中在農村婦女。農村婦女比例較大，隨着家庭經濟水平不斷提高，她們在滿足物質生活需求的同時也在不斷追求精神文化水平的提高。她們感到日常生活知識不足會導致生活質量的下降，影響家庭生活，因此特別需要獲得具有生活情趣的生活知識。調查發現，46.70%的女性認爲農村婦女最需要教育培訓，35.25%的人認爲外來女性最需要接受教育。
二是教育內容強調生活化。從需要接受教育的內容來看，主要包括家庭子女教育、和諧家庭知識教育等。調查結果顯示，關於“目前最需要開發的培訓項目是什麼”的回答，41.65%的女性認爲是和諧家庭教育，31.40%的認爲是女性健康知識教育，32.20%的人認爲是女性立業和創業教育，22.95%的人認爲是農村實用技術培訓，26.95%的人認爲是親子教育。
二、女性旺盛教育需求與有限滿足需求之間的矛盾性
以往在各級社會管理部門以及地方婦聯組織共同努力下，相當一部分**女性已經接受過一些有關生產技能的培訓，但是由於各種原因，這些培訓還不能滿足大部分女性生產和生活的需要，存在教育需求的迫切性、多樣性與教育培訓的有限性之間的矛盾，其有效性和實用性難以得到體現。
1、培訓時間的有限性。調查顯示，2007年，33.05%的人認爲沒有受過任何培訓，37.85%的婦女承認接受過1次培訓，17.70%的人認爲接受2次培訓，8.9%的人接受過3次培訓，還有一部分人接受過4次以上的培訓。雖然有三分之二左右的女性在2007年中接受過教育培訓，但是這些培訓時間比較有限，無法體現培訓的實效性。
2、培訓內容的有限性。調查顯示女性接受的培訓主要集中在某些少量的技術性培訓方面，無法滿足女性多樣性教育需求。2007年有35.60%的女性參加了實用技術培訓，31%的女性接受了職業技能培訓，11.20%的人接受綜合培訓性。
3、培訓部門的侷限性。負責培訓的部門比較多樣化，包括農林部門、勞動部門、科技部門、教育部門以及其他社會組織，其中培訓人數最多的分別是勞動部門18.25%、婦聯組織18.25%、鄉鎮14.90%、村委14.40%。但是這些培訓部分之間缺乏應有的溝通和協調，有限的教育資源得不到充分利用，因此亟需要規定針對女性特點的專門培訓部門，進一步整合所有教育資源，滿足女性的教育需求。
4、培訓費用的有限性。培訓需要費用，廣大女性需要接受免費培訓。調查顯示，2007年度接受免費培訓的人員約佔53.50%，其他分別交納了50、100、200、300元不等。
5、培訓效果社會認可度的有限性。培訓不僅是獲得知識、提高能力的個人私事，更是社會認可教育成果的公共事業。但是由於培訓社會認可度的有限性，女性接受教育的積極性可能降低。2007年度接受培訓人員中獲得相關證書的有32.90%，67.10%的人員沒有獲得任何相關資格證書。
三、解決矛盾的對策
《全國婦女教育培訓體系建設綱要（2008－2010年）》明確提出，婦女教育是我國教育事業的重要組成部分，提高婦女素質始終是婦聯組織長期的戰略任務。面對以上存在的矛盾，必須採取積極有效的措施加以解決。
1、加強宣傳工作，營造重視女性教育培訓的社會氛圍
女性尤其是農村婦女接受教育培訓不是女性自己單方面的事情，也不是婦女組織單一管理機構的事情，而是全社會共同關注的大事，它對提高女性文化素質、增強社會文明程度、促進社會和諧具有重要的社會意義。所以要大力宣傳《全國婦女教育培訓體系建設綱要（2008－2010年）》和全國第十次婦女大會的重要精神，營造全社會重視女性教育培訓的社會氛圍，調動一切力量關注、參與、支持女性教育培訓工作。
2、加強培訓基地建設，提高女性教育實效性
婦聯是廣大女性交流思想、獲得幫助的女性羣衆組織，其培訓機構是女性教育培訓的專門機構，它爲女性教育培訓基地的建設積累了一定的經驗。因此必須從**市具體情況出發，形成以婦聯爲教育培訓管理主體，以婦聯培訓部爲專門教育培訓主體的培訓基地，積極有效地組織教育培訓工作。婦聯相關部門根據女性教育培訓需求，科學設計培訓計劃，認真組織培訓師資，有效開展教育培訓活動。
3、加大政府的經費支持力度，保障女性潛在教育需求變爲現實的教育成果
政府的大力支持是女性獲得有效教育培訓的關鍵。《全國婦女教育培訓體系建設綱要（2008－2010年）》指出，“推動政府不斷增加教育培訓專項經費，提高公共財政對婦女教育培訓的支持力度”。根據教育培訓任務，**市政府每年要安排專項費用，投入女性教育培訓，提高培訓效果。
4、加強制度創新，提高女性教育培訓成果的社會認可度。女性教育培訓的重要任務之一就是職業技術培訓，爲了提高女性教育培訓成果的社會認可程度，政府可以進行職業資格認證制度的改革，把女性教育培訓納入人力資源與社會保障部門管理範圍之中，政府委託相關部門承認婦聯組織的教育培訓成果，頒發相關職業資格證書，從而進一步激發女性學習的積極性。