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近年來，伴隨着XX區城鄉一體化進程的不斷加快，人口總量、適齡兒童少年人數發生較大變化，現有學位已不能滿足人民羣衆接受優質教育的迫切需要，因此，在“十二五”期間，切實改善全區中小學辦學條件，提高教育資源的使用效益，合理規劃中小學佈局結構，已成爲全區教育實現又好又快、更好更快發展的必然要求。
爲更加科學、合理地規劃中小學佈局結構，區教育局就烏當教育學位狀況深入調查研究、科學分析原因、提出可行性建議，爲區委、區政府及教育行政部門更好地優化教育資源配置，實現基礎教育規模、結構、質量、效益協調，促進全區教育均衡發展，提供有力的決策依據。現形成調研報告如下。
一、全區教育基本情況
全區現有各級各類學校、幼兒園114 所，其中，幼兒園53所(公辦12所，民辦41所);小學44所(公辦37所，民辦7所);初級中學7所(均爲公辦);普通高中1所，完全中學2所;職業高中1所;特教學校1所;九年一貫制學校4所(公辦3所，民辦1所)，十二年一貫制學校1所。全區現有在校學生38396 名，其中：幼兒園8046人，小學16160人，初中8054人，普通高中3160人，特殊教育29人，職業高中2947人。
二、當前教育學位狀況
(一)學前教育學位情況。全區幼兒園現有學位數9090個，20xx至20xx年將新增990個學位，20xx年3-5週歲戶籍數與3-5週歲市外流入人口預計9551人，還餘529個學位;新天地區幼兒園現有學位數6780個，20xx年3-5週歲戶籍數與3-5週歲市外流入人口預計5318人，還餘1462個學位。
(二)小學學位情況。全區小學現有學位數 18270個，20xx年戶籍學生數與隨遷子女數預計16229人，還餘2041個學位， 2041個學位全部在新天地區以外的學校;新天地區小學現有學位數7695個，20xx年戶籍學生數與隨遷子女數預計8925人，尚缺學位1230個。
(三)初中學位情況。全區初中現有學位8950個，20xx年戶籍學生數與隨遷子女數預計7583人，還餘1367個學位， 1367個學位全部在新天地區以外的.學校;新天地區初中現有學位4000個，20xx年戶籍學生數與隨遷子女數預計4067人，尚缺學位67個。
新天地區教育資源嚴重不足，城鄉義務教育出現“倒置”現象：農村建設大量校舍，學位過剩，而城市一“位”難求，未能從根本上解決全區中小學佈局結構不盡合理，辦學規模、效益不高，城鄉教育發展不夠均衡的問題。
三、採取的工作措施
(一)紮實實施教育“9+3”計劃，統籌規劃，合理佈局，適度超前，分步實施，搭建“新添城區”和“農村地區”兩個實施平臺。按照“做大高中教育，集中辦好初中，小學就近入學，適度撤併村小，增建幼兒園所”的思路優化教育資源，新添城區以“新建、改擴建”爲主，農村地區以“整合撤併”爲主，使中小學、幼兒園佈局更加有利於促進城鄉教育均衡發展，提升辦學效益和質量。
(二)加快教育項目建設
1.學前教育項目，一是新建羊昌鎮第一幼兒園，建設內容：規模12個班，建築面積4200平方米，計劃投資1200萬元，可增加農村學前教育學位360個。二是新建振新幼兒園，建設規模與內容：規模12個班，規劃總建築面積3200㎡，項目總投資估算2000萬元，可增加新天地區學前教育學位360個。
2.義務教育學校項目，一是新建水田鎮完全中學，建設規模與內容：規模42個班，規劃總建築面積50000㎡，項目總投資估算16000萬元，可增加初中教育學位2100個，項目預計在20xx年9 月完工。二是新建下壩九年制學校，建設規模與內容：規模30個班，規劃總建築面積42000㎡，項目總投資估算12000萬元，可增加初中教育學位 1410個，項目預計在20xx年9月完工。
四、存在的問題和困難
1.學前教育資源不足。一是學前教育公辦園數量少、規模小，特別是鄉(鎮)中心幼兒園規模不能滿足鄉(鎮)幼兒園入園需求;二是城區學前教育公辦幼兒園數量少，目前5個社區只有2所公辦幼兒園，達不到一個社區一所幼兒園要求，社會力量辦園數量多，辦園規模小，優質學前資源少，不能滿足幼兒入園需求，“入園難”問題有待進一步解決。
2.義務教育優質資源短缺，均衡發展任務艱鉅。新添城區中小學數量少、學位少、規模小，超規模、超班額現象較普遍，嚴重製約教育教學質量的提高。新建住宅小區教育設施配套不足，現有學校規模和班額不能滿足羣衆需求。人力資源主要集中在城區，農村設施設備已按標準配備，但使用率不足，易造成資源閒置。
3.教育佈局規劃實施難度大。按新編制的《XX區中小學佈局規劃》要求，需在新添地區新建小學6所、中學4所、九年一貫制學校1所，國際學校1所，目前，存在一部分規劃教育用地需拆遷，部分涉及新徵地資金量較大，徵地困難較多，資金需求量較大，區級資金不能完全解決等問題。
4.農村教育方面。農村學校校點較多、分佈廣，辦學規模小，管理水平不高，教育教學質量較低，“控輟保學”工作任務依然艱鉅。
5.教師隊伍建設方面。農村學校教師隊伍學科結構不合理，義務教育階段學校音體美、英語、計算機等學科專業教師缺口較大;部分農村中小學教師年齡偏大、教學方法陳舊、教學技能創新不夠，不能適應新課程改革。另外，農村教師隊伍不夠穩定，一定程度影響了教育教學質量的提升。
五、下一步工作打算
(一)統籌規劃，優化城鄉教育資源配置。嚴格按照全區發展總體規劃和城鄉一體化總體方案，認真規劃城鄉中小學佈局。城鄉中小學新學校建設統一實行城市學校的建設標準。在新校建設、佈局調整過程中進一步消除農村薄弱學校，縮小城鄉學校的硬件建設差距。深入推進教育“9+3”、“4+2”、農村寄宿制標準化學校和全面改薄等教育項目建設，按期完成年度建設項目。繼續加大“班班通”、教育信息化設備建設力度，抓好“教學點數字教育資源全覆蓋”項目建設，全面實現寬帶網絡校校通，優質資源班班通，網絡空間人人通。
(二)加大投入，完善經費保障機制。牢固樹立教育投入是戰略性投資的觀念，落實教育優先發展的戰略地位，進一步加大財政對教育特別是農村教育的投入，確保教育事業發展的需要，加快改善辦學條件。實行多條腿走路的辦法，認真研究實施“ppp模式”等多元籌措經費模式，廣泛吸引民間資金、社會資金、外資，多渠道籌集教育發展資金。