今年以來，甘肅省張掖市甘州區結合“全民創業年”活動的開展，切實將農民工返鄉創業列入全民創業的重中之重，在創業場地、稅收優惠、金融信貸、就業扶持政策、創業培訓、創業服務等方面，最大限度的對有創業願望和創業條件的返鄉農民工給予政策傾斜幫助，積極鼓勵扶持返鄉農民工創業，以創業帶動就業，全力促進全區經濟發展。全民創業年活動開展以來，全區登記返鄉創業農民工人數達964人，佔全區輸出總數的1.6%，其中，扶持創辦各類企業的56人，創辦經濟實體的50人，從事個體工商經營的537人，從事農、林、水、牧等待業經營的183人，其他138人，返鄉創業人員帶動就業達3400多人。通過大力扶持農民工返鄉創業，極大地激發了全民創業活動，爲創業促進就業工作的推進和創業型城市建設注入了新的活力。
政府引導，鼓勵返鄉創業。堅持把大力發展“返鄉經濟”作爲助農增收致富、壯大區域經濟、轉變發展方式的有力支點。從加強組織領導入手，及時成立了返鄉農民工創業工作領導小組，結合就業、勞務各項工作目標任務的落實，將農民工返鄉創業工作目標任務列入政府重點考覈指標。制定了具體的工作方案，明確目標任務，協調區財政、人社、工商、稅務等部門對返鄉農民工創業工作給予大力的支持和配合，形成了推進農民工返鄉創業加速發展的整體合力。
優化環境，服務返鄉創業。着重將建立完善創業促進就業服務長效機制、加強作風建設改進人力資源市場服務環境貫穿到推進返鄉創業工作中，用良好的社會環境爲返鄉創業人員構建一條“綠色通道”。以“便民、規範、高效、廉潔”作爲對外的服務宗旨，大力推行首問責任制和“一條龍”服務模式，在人力資源服務大廳設立返鄉農民工和下崗失業人員創業服務窗口，公開服務承諾，及時爲返鄉創業者提供高效的開放式人性化便捷服務；工作中做到“五心”微笑服務，即實行諮詢服務熱心、工作過程細心、受理投訴耐心、聽取意見虛心、執法服務誠心；建立優質服務工作規範，實施政策宣傳、法律培訓、依法行政三位一體的服務措施，實現業務辦理“零誤差”、服務質量“零投訴”、項目收費“零違規”，從優化發展環境、提高服務效率出發，切實爲返鄉創業者提供優質高效服務。
樹立典型，激勵返鄉創業。爲了給返鄉創業人員提供合適的.創業項目和信息，減少創業的盲目性，充分利用電視、報刊、網絡等宣傳媒體，加大對返鄉農民工創業政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉農民工自力更生、就業創業先進典型和成功經驗，呼籲社會關注返鄉農民工，鼓勵和引導返鄉農民工儘快由“打工者”向“創業者”的角色轉換。加大對涌現出的返鄉創業成功典型和有影響力的農村經紀人進行表彰宣傳，使其在廣播有聲、電視有影、報紙有文，增強他們的社會影響力，以此帶動更多的返鄉農民工積極創業。及時與區委宣傳部、區廣播電影電視局聯合開展了“創業甘州”宣傳戰役，在各類新聞媒體宣傳創業典型40多人，涉及餐飲、養殖、加工等多個行業，還涌現出了董傑、楊玉梅、範迎春等三位全國創業典型，受到了國務院的嘉獎。
落實政策，扶持返鄉創業。立足區情，最大限度地拓寬創業空間，整合中央和省、市、區出臺的各項扶持創業政策，相繼出臺了《關於開展全民創業年活動的意見》、《甘州區全民創業活動扶持辦法（試行）》等各項扶持創業政策措施，通過放寬投資領域、降低登記門檻、制定稅費減免政策、以獎代補等方式，扶持創業能人做大做強，帶動更多人實現就業。爲切實發揮政策扶持對鼓勵返鄉創業的倍增效應，及時將小額擔保的發放範圍擴大到農村返鄉創業人員,結合城鄉一體化建設規劃要求，鼓勵農村經紀人盤活農村閒置資產和設備，創辦農產品加工、深加工企業，對已創辦經濟實體並在工商行政管理部門領取了工商營業執照、具有初中以上文化程度的外出務工回鄉創業帶頭人提供不超過5萬元的小額擔保貸款。爲確保政策落到實處，先後組織60名回鄉創業帶頭人分兩批進行了爲期七天的免費培訓，培訓人員每人每天補助伙食及住宿費30元，並對參加培訓取得《SIYB創業培訓合格證》且符合貸款條件的經營戶，給予個人不超過5萬元、小企業不超過不超過200萬元的國家貼息小額擔保貸款，以鼓勵扶持他們更好地回鄉創業。目前,已發放返鄉創業小額擔保貨款達140萬元,共有28名返鄉創業者得到資金扶持