淺析區域性中心城市的發展

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淺析區域性中心城市的發展
  

【摘 要】 在全球經濟一體化趨勢加速的時代背景下,中國經濟要進一步擴大總量、提升質量,亟須若干個區域發揮重要的帶動和支撐作用。本文以杭州爲例,分析了區域性中心城市的發展及必須具備的條件。?
  【關鍵詞】 區域性中心城市;城市化;經濟??
  
  一、現代化區域性中心城市的發展條件?
  
  中國的城市化既不能走單純發展大城市的路子,也不能走單純發展小城鎮的路子,而是應該走體系化發展的路子,即大中小城市與小城鎮協調發展的路子。走體系化發展的路子,最爲重要的工作是推動各類中心城市的發展。各類中心城市是中國城市體系中的最基本構架,對別的城市及小城鎮有巨大的輻射和推動作用,因而中國城市化的重要工作,是推動各類中心城市的發展,尤其是區域性中心城市的發展。?
  中心性城市要有強大的產業支撐,產業的高效發展是中心性城市的最主要特徵。可以說,沒有雄厚的產業作基礎的城市,不僅無法起到中心城市的作用,而且還會成爲空心化城市,從而就根本談不到發展,其結果只能是衰落。可以這樣說,擁有大量的能創造稅收和就業機會的企業,是中心性城市的發展基礎,因爲稅收是城市發展和繁榮的資金來源,就業機會是城市繁榮和穩定的最主要社會保證。因此,中心性城市要把造就提供稅收和就業機會的企業,作爲自身發展的中心環節,也就是要構建雄厚的產業基礎。區域中心城市要有強烈的開放性,因而不僅在會議中心、展覽中心、體育中心、影視中心等具有開放功能的城市基礎設施上,要體現現代化和開放的色彩,而且在機場及車站等交通設施方面,也要體現現代化與開放的原則,尤其是在整個城市佈局及人的觀念上要體現開放性,從而形成全方位的開放性。不同的現代化區域性中心城市可能會在組團模式或連片模式等方面有所不同,但它們必須都要有應有的規模,即在城市人口、城市面積等方面都要有應有的規模,沒有應有的規模,區域性中心城市是不可能發揮應有作用的。?
  區域性中心城市的規模如何確定?我們認爲應參照發達國家的標準。區域性中心城市的建設不是某個歷史時期就能全部完成,而是根據歷史的'發展而不斷進行,也就是要具有可持續發展的能力,因而現代化區域性中心城市在城建中要使該城市具有深厚的發展潛力,形成良好的可持續發展的基礎,不能破壞它的可持續發展性。可持續發展表現在經濟、文化、城建等各個方面。區域性中心城市都有對整個區域發生帶動作用的應有的功能,這種功能的有效發揮是現代化區域性中心城市的重要標準之一。區域性中心城市如果發揮不了區域性的經濟帶動功能,那就失去了作爲中心城市的資格。例如,有的區域性中心城市有科教中心、商務與商貿中心、文化中心、信息中心的功能,但卻無法向周邊城市發揮這種功能,因而這種中心性城市實際上並沒有發揮應有的功能。因此,作爲中心城市,就必須要在城建中充分地體現它所應有的那些輻射功能的發揮,若不能發揮這些功能,城建就是失敗的。發達的傳統房屋業,尤其是傳統服務業中的物流產業和零售業要特別發達,從而形成商業中心和商業體系的合理搭配並具有高效性;發達的現代服務業,也就是各種服務機構比較發達,有產業服務、企業服務、居民家庭服務等,從而使商務中心與商務體系進行合理的搭配並具有高效性;發達的精神產品服務業,有教育、文化、娛樂、體育等全方位的精神產品服務體系。合理的佈局包括區域性中心城市自身的合理佈局和區域性中心城市與周邊城市的合理佈局;合理佈局涉及各種產業佈局、居住地佈局、公共活動場所佈局及產業、居住、公共活動場所之間的佈局等的協調,包括行政區、住宅區、產業區、教育區、商業商務區等。一般來說,合理佈局的原則包括專門化組區原則和各組區之間的相互協調原則,因而城市中的區域佈局必須合理。?
  
  二、中國區域性中心城市的地區差異?