摘要：公路工程全過程造價管理控制貫穿於項目建設的全過程，項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關係到公路工程建設項目的造價控制。主要對公路工程造價控制的基本原則以及各個階段控制要點進行詳細的分析，以便更好的提高公路工程造價全過程控制水平。
關鍵詞:公路工程；全過程；造價管理；控制要點
公路工程造價貫穿於項決策、設計、實施和竣工各階段的建設全過程。在公路工程建設的決策階段，以工程造價的指標控制爲主，是控制造價的重點階段；在工程實施階段，是把計劃投資額變成實際投資額的過程，是建設實現價值的主要階段，以施工控制占主導地位。下面就公路工程全過程造價管理闡述一下自己的觀點。
1公路工程全過程造價控制的基本原則
實施有效的全過程造價管理應遵循以下三項原則：
1.1以設計階段爲重點控制的全過程造價管理。設計人員應重點從經濟角度考慮，進行多方案優選設計思路，及時採取必要的糾偏措施，已達到即滿足工程使用功能又達到質量標準。設計人員要充分發揮價值工程原理，通過對功能係數和成本系數的分析，將技術指標和經濟指標相結合結合起來研究，進行科學的手動控制投資。
1.2主動控制與被動控制相結合。項目實施時儘量採取主動控制措施，進而合理的控制好工程造價。項目建設實施各階段要主動做好投資工作的事前、事中、事後控制，防止決算超預算，預算超概算，概算超估算的現象發生。在設計階段，嚴格按初步設計規劃方案進行施工圖設計，不要隨意調整主體設計方案，否則將會造成嚴重的預算偏差；在項目施工實施階段，要嚴格按設計圖紙施工，避免工程變更的大量發生，以便很好的控制工程造價。
1.3技術管理與經濟管理相結合。從組織管理上的控制措施，落實費用控制的管理與人員，各級非要看控制者的分工和任務，完善費用控制程序；從技術管理的控制措施，對技術方案進行多方面比較，對存在的偏差進行改進，進而優化技術實施方案；從經濟管理上的控制，檢查資金目標分解是否合理，資金計劃安排是否合理，對各項費用支出是否合理，以便採取更積極有效的方式控制工程造價。
2全過程造價管理各階段控制要點
2.1程項目決策階段的控制要點
決策階段項目決策是工程造價管理的重要前提和基礎。決策階段的造價管理應該做好以下幾個方面:第一，做好項目可行性研究編制，從影響工程項目造價的各個因素進行全方面分析，根據所得數據結果確定工程建設投資規模和建設方案，並通過工藝方案比選，規模方案比選，選址方案比選等多方面比選給出具體可行的最優化決策方案；其二，科學的估算工程預算，在進行工程預算編制時，應該根據工程的具體實際狀況，熟悉設計圖紙以及相關數據資料，按照相關的規範規定進行有效細緻的分析，從而做到工程預算編制的科學性、經濟性以及合理性。投資估算是投資決策階段的造價控制目標，造價工程師必須做好投資估算的編制和審查工作，一般投資估算誤差都比較大，通過艱苦細緻的工作，積累各方面相關的資料，保證其完整性、準確性。投資估算一經正式批准，既作爲工程項目建設總投資指標，不得隨意突破。
2.2工程項目設計階段的控制要點
設計階段工程造價管理的主要方法是通過多方案技術經濟分析，優化調整設計方案，通過推行限額設計和標準化設計，可以更好的控制工程造價。對於限額設計方面，要將投資控制目標分解到各相應專業設計人員，使設計人員認識到設計應該從經濟角度出發，進行多方案設計方案比較，充分考慮影響工程造價的各種因素，進行優化設計；對於造價管理人員要及時根據設計方案進行投資估算，與各專業設計人員密集結合，從而更有效的進行造價控制。標準化設計是指在公路工程設計中，一定範圍設計採用通用的標準圖、通用圖。標準化設計對於構配件可以實施工廠化生產、統一裝配，加快了建設進度，節約了工程造價，提高經濟效益。公路工程大多數橋樑工程均可以採用標準化設計，通過標準化設計大大加快設計進度，節約工程建設項目投資。
2.3工程項目實施階段的控制要點
2.3.1推行工程量清單模式，實施招標投標
工程量清單計價模式已在全國公路工程中得到了推廣和實施。工程量清單報價是一種全新的較爲客觀合理計價方式，投標人可以根據招標人提供的工程量清單按照工程量計算規則進行自主報價。投標人必須根據市場行情結合自身實力情況，合理投標報價，實現風險的合理分擔，避免了招投標過程中有盲目壓價、弄虛作假、等不規範行爲。工程項目招標投標通過公平競爭方式確定合同造價，擇優選擇施工單位，對控制工程造起着積極的作用。在招投標活動中應做好三個方面控制：一是，根據線路規劃和工程投資數額合理劃分施工標段,達到施工環境更好的'優化；二是，根據各標段的具體實際情況，做好各標段的最高限價編制；三是，根據項目建設的總體規劃工期,科學合理的確定各標段、各單項的工期。
2.3.2有效的控制工程變更
在公路工程建設項目中，工程變更的發生是不可避免的，但要從數量上、金額上進行有效的控制管理。工程項目建設中經常會遇見由於設計工作不細緻而造成的變更，因此在施工圖設計階段要避免產生設計漏洞，應充分發揮審圖機構的作用，減少設計漏洞。在施工階段，對於已經發生的工程變更，造價工程師必須首先收集先關資料，依據工程變更內容認真核對工程量和變更價格，按照施工合同中價格條款規定和工程量計價規範確定變更價格。只有合理規範工程變更程序，做到主動控制，減少變更發生，對節約投資有着重要意義。
2.3.3工程竣工結算審查
竣工結算是整個工程造價控制的最後一個一環，它能放映出工程建設所花費的實際造價，也反映工程建設各方對造價管理的能力。竣工驗收完成後要及時收集、整理各種資料，包括工程竣工圖、設計變更通知單、各種簽證材料等，使工程造價結算數據有依有據，並且要求合理、準確。竣工結算需要審查的主要內容：項目範圍、內容與合同約定的範圍、內容是否一致；工程量計算的準確性、計算規則與計價規範是否一致；工程變更及簽證的真實性、合法性、有效性；索賠處理原則、程序和費用計算方法是否合法、準確；相關取費執行的嚴格性，取費依據的時效性、相符性。
3結論
綜上所述，公路工程全過程造價管理是以公路工程項目爲對象,在工程建設過程中，主動地採取經濟、技術及組織等措施，以工程造價計劃值爲目標，儘量減少目標值的偏離，保證項目投資目標的實現。現階段的公路工程全過程造價管理還需要不斷完善改進，嚴格控制施工前期決策、設計階段、施工階段和竣工結算階段的工程造價，以求整個建設項目取得較好的投資效益和社會效益。
參考文獻
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