關鍵詞 ：全面預算 編制方法 預算的控制 預算執行情況分析
全面預算是企業年度全面經營活動的依據，是企業駕馭外部環境不確定性，提高企業整體績效和管理水平的重要途徑。怎樣做好全面預算是我們在今天經濟日益發展的新形勢下不斷探討的一個重要課題。怎樣才能夠通過全面預算使企業的經營取得事半功倍成效呢？根據本人多年的工作實踐，就以下幾個方面與同行們共同探討。
一、全面預算在企業經營中佔據重要地位
在企業經營中全面預算是由一系列預算構成的體系，各項預算之間又是相互聯繫的。
其中銷售預算是年度預算的編制起點，企業根據長期市場預測和生產能力編制長期銷售預算，以此爲基礎，確定本年度的銷售預算，並根據企業財力確定資本支出預算。
企業根據銷售預算來編制生產預算、銷售費用預算，根據生產預算來編制直接材料預算、直接人工預算、製造費用預算，然後得出產品成本預算；再根據管理部門的情況編制管理費用預算；根據年度籌資計劃編制財務費用預算；根據銷售預算、產品成本預算、資本支出預算、費用預算編制資金預算，最後得出預計損益表、預計資產負債表、預計現金流量表。
可見，全面預算在企業經營中十分重要。它是各級各部門工作的奮鬥目標。如銷售部門的產品銷售目標，生產部門的生產目標、管理部門的費用控制目標、財務部門的融資目標都會在預算中確定下來。
而且全面預算還是各級各部門工作的協調工具。由於企業各級各部門因其職責不同，所定的目標往往會出現相互衝突的現象。企業預算則具有高度的綜合能力，它代表企業整體的最優方案，可以使各級部門的工作在此基礎上協調起來。
當企業的經營不斷的發展和壯大時，全面預算便是各級各部門工作的控制標準。因爲預算是控制經濟活動的依據和衡量其合理性的標準，當實際狀態和預算有了較大差異時，企業就可以從預算中查明原因以便迅速採取措施，合理安排經營活動。
當企業的經營取得明顯成效時，全面預算就成爲了各級各部門工作的考覈依據。管理人員只要以預算作爲考覈依據，就比以過去實績作爲考覈依據效果更好。因爲企業的經營狀況超過上年或歷史最好水平，只能說明有所進步，而不能說明這種進步已經達到了應有的程度。可見全面預算在企業的經營活動中所發揮的作用十分重要，要想經營取得較好的效益就必須從全面預算抓起。
二、全面預算的編制方法十分講究
首先，編制全面預算過程中相關人員要對企業環境的變化做出理性分析，從而保證企業的收入增長和成本節約計劃切實可行。
在編制預算時可採取“自上而下”和“自下而上”同時進行，最後綜合平衡的方法。“自上而下”是指管理當局根據企業長期發展規劃的需要，確定年度利潤總目標、銷售總目標、費用總目標等，然後把任務向各部門層層分解。“自下而上”是指由最基層的單位根據具體情況編制各相關預算，然後逐級上報彙總。這兩種方法編制出來的預算會存在一定的差距，這要求預算委員會審查、綜合平衡，然後彙總出一個儘可能滿足管理當局的要求，又可使各基層單位自願努力完成的預算。
當一個經過科學方法研製的全面預算編制出來後，管理人員就可上報董事會批准，然後下達給各部門執行。
三、預算的控制要謹慎
預算控制的標準就是預算編制產生的各級各類預算指標，即經營預算、資本支出預算和財務預算。在預算開始執行之後，必須以預算爲標準進行嚴格的'控制，支出性項目必須嚴格控制在預算之內，收入項目務必要完成預算，現金流還必須滿足企業日常和長期發展的需要。財務部門應根據已經批准的預算建立控制評價體系，及時反映出各部門各預算指標的執行情況，如有異常情況，應及時告知相關部門，對於超支的費用，財務部門應不予審批，如果確是必要開支，應由相關部門向董事會請示特批。如果執行過程中發現實際情況與年度預算偏差較大，可在年中進行預算調整。