報送審計的現狀分析及完善路徑

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報送審計的現狀分析及完善路徑
報送審計是按照審計實施地點劃分的一種審計方式,也稱投遞審計。它是指審計機關根據國家的有關規定,要求被審計單位將審計需要的與財政財務收支有關的計劃、預算、會計憑證、賬簿、報表以及其他有關文件、資料(含電子文件)等送到審計機關或審計機關指定的辦公場所進行的審計。
  
  一、報送審計的現狀分析
  
  報送審計作爲加強審計治理的一種審計方式創新,有着明顯的積極作用,同時,在實行過程中會由於審計機關的治理形式、治理措施和被審計單位配合程度等方面的差別,也存在一定的不利因素。
  
  (一)報送審計的優點
  1、有效地改進了審計過程和質量控制,進步了審計質量。實行報送審計方式,藉助審計信息系統實現了審計過程和質量系統控制與監視,在一定程度上保證了審計過程完整、正確、有效和風險規避。實現了審計信息的對內公然和對外保密,減少了審計職員與被審計單位有關職員的接觸機會,確保了審計取證的客觀、真實和全面。實行報送審計後,各業務處、各審計組、各專業審計相對集中工作,可以互通情況,加強溝通協調,進步了審計資源利用率。碰到題目時可以及時進行“合議”,進步了審計認定和審計判定的正確性。同時,與就地審計相比,審計辦公場所集中,易於加強治理,便於保證審計過程的全程控制。
  2、改變了工作模式,進步了審計效率。實行報送審計後,審計職員不用天天往返往返被審計單位,節省了在途時間,保證了有效審計工作時間。審計氣力得到了有效保證,就地審計時,由於部分審計職員既要參與現場審計工作,又要兼顧機關內的工作,相互影響較大。實行報送審計後,審計報送中心一般都在審計機關辦公地點或者離審計機關辦公地點較近的地方,審計職員可以及時處理機關的工作,對現場審計工作影響較小。報送審計還可以免除天天與被審計單位“陪審”職員進行與審計工作無關的閒聊,排除了各種干擾和影響,避免了“人情關”,使審計職員有一個相對較爲安心的工作環境,專心搞好審計工作,工作效率可以得到明顯進步。
  3、減少了用度支出,降低了審計本錢。審計工作也要講究本錢,力求以低本***到高質量、高效益,以較低的審計資源投進取得較大的審計成果。審計本錢包括審計直接本錢和審計間接本錢,審計直接本錢包括審計職員的差旅費、交通費、通訊費、辦公費等;間接本錢包括審計機關的治理用度和審計期間被審計單位爲配合審計工作所支出的各種用度。實行報送審計後,減少了審計職員往返被審計單位的差旅費、交通費、通訊費等支出,也減輕了被審計單位在就地審計中的各種用度負擔。同時與就地審計相比,每個審計項目所需用的審計時間明顯減少,審計直接本錢和間接本錢都得到了有效的控制。
  4、便於開展計算機輔助審計。報送審計無論是在機關還是在報送審計中心開展,由於審計機關和報送審計中心都展設有OA系統和AO系統,就能更好地開展OA系統與AO系統的交互傳遞,也便於審計組成員之間的電子信息交換。在實施審計過程中,計算機輔助審計假如出現題目,計算機審計保障組可以儘快地解決技術方面的題目。通過計算機現場審計實施系統和審計治理系統及其交互,審計職員在審計現場可以方便地查閱審計機關的各種電子文件和資料,在網上進行現場辦公,包括查找適用的審計法律、法規,進步了審計機關電子資料的利用率和審計效率,做到了審計實施與現場辦公兩不誤。同時,審計組可通過數據包傳遞和交互,向審計機關及時上傳審計實施情況,反映審計中存在的題目,審計機關通過審計治理系統及時對審計過程實行全程監視治理,並及時解決現場審計中提出的題目,進步了審計工作效率。
  5、保證了審計取證資料的安全和保密。審計取證資料的安全保密對整個審計項目順利完成和審計質量的進步起着較爲重要的作用。報送審計解決了審計取證資料的安全保密題目,審計職員不再擔心在路途上丟失審計取證資料,也不擔心審計取證資料在被審計單位裏被竊看、被修改,從而使審計過程中所取證的資料更安全,更具保密性。