1現狀分析
目前，總局開發建設了一部分衛生檢疫的業務管理系統，包括口岸衛生檢疫業務信息管理系統、衛生檢疫電子監管系統、國際航行船舶電子檢疫管理系統等，但是這些系統均爲衛生檢疫的業務工作系統，實現了大部分衛生檢疫直接業務的管理，但未涉及到衛生檢疫業務開展所需口岸核心能力要素的基礎信息，以及信息統計、查詢和管理，衛生檢疫工作的業務管理部門或決策層想要獲得各口岸的口岸核心能力基本情況，仍然沿襲傳統的書面統計、調查等人工方法獲取相關數據，同時受人爲因素等的影響，獲得數據的時效性、準確性和完整性不能夠得到有效保證，亦不能及時獲取口岸核心能力的即時狀況和動態變化，從而影響了決策的科學性和時效性。
2總體思路和目的
通過建立全面完整的全省口岸核心能力建設數據庫，並及時動態更新，準確掌握各口岸核心能力的動態變化和發展情況，從而着眼全局，科學決策，統籌制定全省口岸核心能力發展規劃，有計劃、有步驟的科學實施，達到事半功倍的.效果，同時將國際衛生條例的口岸核心能力要求提煉出相關匹配條件設計在系統中，輔以日常主客觀評價，實現對各口岸的核心能力的即時考評，提升管理效能和科學性，切實做好口岸疫情防控和反恐怖防範工作。
3功能架構及功能描述
系統主要功能框架包含數據採集、統計查詢、風險預警、即時考評和系統管理幾大功能。
3.1數據採集數據採集模塊主要分口岸核心能力要素數據採集和重要業務數據採集（重要業務數據採集雖然不屬於口岸核心能力要素，但是基於業務管理的需要，並且爲了能從側面反映口岸核心能力的建設成果，因此選擇了部分比較重要的業務數據進行採集）。
3.1.1口岸核心能力要素數據採集口岸核心能力最主要的形成要素包括基礎設施設備、人力和技術資源、工作機制資源，這些也是做好衛生檢疫工作的基礎要素，因此本模塊設計了基礎設施模塊、設備模塊、人力資源模塊、工作機制模塊等，具體功能描述如下：
①基礎設施模塊主要採集各口岸衛生檢疫用房、實驗室、查驗通道等的面積、格局等情況。
②設備模塊可細分爲查驗用設備、實驗室檢測設備、防護裝備以及應急物資儲備等，主要掌握各口岸現有的正在使用的各類設備的數量、種類、型號、功能、用途、使用期限，並要求各口岸根據設備的增加和減少情況，及時錄入系統，使管理部門能夠隨時準確全面掌握各口岸的設備情況，做到對口岸的設備配置統籌考慮、科學調配，做到既滿足需要，又不閒置浪費。
③人力資源模塊主要採集全省衛生檢疫人員的數量、崗位配置情況（含動態變化）、人員的基本情況，含專業、學歷、資質、技術職稱、參加過的培訓情況，工作經歷、科研情況，並設定培訓模塊和能力評估模塊（培訓模塊可放置學習資料，並對學習情況統計，能力模塊可通過隨機考試等形式對人員的能力進行評估），使管理者掌握人員與崗位的適配情況，遴選專家，科學調配，制定培訓計劃。
④工作規程、制度模塊主要放置總局、省局、口岸分支機構制定的相關文件、應急預案、工作規程、工作制度以及應急工作流程、協作機制、國家標準等，供各級人員工作學習參考，並在應急時使用。
3.1.2重要業務數據收集該部分可定期（月）收集各口岸分支機構的重要業務數據包括：查驗的交通工具數量（含陽性數量）、出入境人員數量(含有問題的數量)、截獲的各類醫學媒介數量、衛生監督的數據等。
3.2數據查詢統計該模塊可實現對各口岸不同要素的查詢和統計，包括查詢統計核心能力各要素的各種信息，也可實現模糊查詢，例如查詢某人員參加過何種培訓，查詢某設備使用期限等，同時可根據不同要求進行統計。
3.3即時自動考評系統內設置口岸核心能力建設要求和標準（可及時調整和更新），可實現以口岸爲單位將該口岸的口岸核心能力各要素與建設要求和標準進行匹配，進行自動考評打分。
3.4風險預警功能該模塊主要是提供信息發佈功能，可將有關國際疫情動態和總局的預警公告等信息進行即時發佈，並設置提醒功能，對一線人員工作提供依據和指導。並可設定有效期，過期自行刪除。
3.5系統管理系統提供強大的後臺管理功能，具體包括業務數據字典管理、組織機構管理、用戶管理、權限管理、數據備份、日誌查詢等功能模塊。
4系統設計原則和技術架構
4.1設計原則
①規範性原則。系統設計遵循國際通用開發標準，並按國家標準執行，結合項目需求，形成接口規範、數據規範、應用系統接入規範等。
②可靠性原則。系統設計應保證長期大規模訪問下系統的穩定性、可用性和運行性能，避免單點故障和關鍵信息丟失。
③擴展性原則。系統採用模塊化、組件化的體系結構，在技術架構和設計模式上保證技術的延續性，靈活的擴展性和廣泛的適應性，確保系統能夠在數據及業務功能擴展方面的需求。
④易用性原則。系統設計應符合一般用戶訪問習慣和要求，提供簡便、靈活、易用的頁面佈局和功能選項。
⑤安全保密原則。系統具備統一完善的多級安全機制設置，符合國家安全及保密部門要求，拒絕非法用戶和合法用戶越權操作，避免系統數據遭到破壞、竊取和篡改。
4.2技術架構“口岸核心能力建設信息化管理系統”
採用B/S三層結構設計，分爲表示層、業務層、數據庫層。基於windows2003sever操作系統，採用SSH開源框架實現。表示層採用Struts框架實現，業務服務層採用Spring框架實現，並且可同Struts框架有效結合，數據持久層主要採用Hibernate框架，並實行O/RMapping，對JDBC進行對象封裝，建立Java對象模型的持久對象。集成框架的方法主要是利用Struts作爲系統的整體架構，負責MVC的分離；在Struts架構的模型部分，利用Hibernate框架來提供持久層支持，業務層用Spring支持。具有不需要專門開發客戶端程序、可跨平臺操作、系統維護及時方便等優點，所有數據及大部分參數都存放在服務器端，系統運行維護、升級時只需操作服務端，降低了系統維護成本。具體做法就是用面向對象的分析方法根據需求來提出一個模型，將這些模型用Java語言生成Java基本對象，並編寫出DAO接口，然後設計基於Hibernate的DAO實現，用於實現Java對象與數據庫之間的轉換和訪問，最後採用Spring框架進行業務服務層的設計，提供管理和服務。這樣就可以更好地進行層次化設計，並能降低系統架構的耦合度,使系統維護起來更方便更容易。
4.3數據庫設計
“口岸核心能力建設信息化管理系統”採用MySQL數據庫，MySQL是一種關聯數據庫管理系統，能夠將數據保存在不同的表中，而不是將所有數據放在一個大倉庫內，這樣可增加速度並提高靈活性，並且其體積小、速度快、總體擁有成本低。
5建設建議
口岸核心能力建設信息化管理不單是信息化技術層面的問題，不是開發設計一個管理系統便能解決所有問題，更多的是管理層面的問題，各級部門要提高認識，高度重視口岸核心能力建設的信息化管理，重點推行系統的使用，並明確專人負責系統的維護，及時補充、完善、更新系統所涉及的數據，保證數據的完整性、準確性和及時性，充分發揮系統的效能，同時還應根據工作的發展變化、功能需求的變化對系統的功能進行不斷的完善。