【摘要】標杆管理是一種十分重要的管理手段，對於提升企業的行政管理水平，增加企業的核心競爭力具有重要的意義。作爲企業的中樞神經系統，企業行政管理對於企業具有重要的作用，目前在企業行政管理中，標杆管理已經得到了廣泛的應用。本文首先闡述了標杆管理的相關概念和分類，然後對標杆管理在企業行政管理中的應用策略進行了深入的探討。
關鍵詞標杆管理 企業 行政管理
目前，我國市場經濟體制已經初步建立，在社會經濟和信息技術的帶動下，我國現代企業制度也已經逐漸成型，因此，企業的行政管理制度必須要做出一些調整，以適應新的發展形勢。標杆管理自1979年在美國初創以來，在管理學界掀起了巨大的波浪，其追求競爭優勢的特性，使得其在成本管理、行政管理、市場營銷等各個方面得到了十分廣泛的應用，我國衆多知名企業也開始逐漸採用標杆管理的方式來提升企業的核心競爭力，目前，在企業行政管理中應用標杆管理已經成爲企業未來發展的必然趨勢。
一、標杆管理概述
（一）標杆管理的概念
在1979年，標杆管理被第一次提出，隨後，經過不斷的系統化與規範化，目前成爲了現代企業管理活動中非常重要的管理工具，不僅促進企業不斷向好的方向改進，還幫助企業獲得競爭優勢，在西方發達國家已經得到了廣泛的應用。標杆管理屬於一個長期的評估過程，通過系統化的評估，將企業的流程與著名企業進行合理的比較，從而發現企業的問題，改進企業的經營績效。標杆管理髮展至今，已經被多個領域所應用，在20世紀90年代中，與其他兩種管理方法一同稱之爲當代的三大管理方法。標杆管理不僅僅是一種參與管理，也是一種對自我的管理，目前在企業行政管理中已經初具成效。
（二）標杆管理的分類
根據學習目標的不同，標杆管理一般有四種，即內部性標杆管理、競爭性標杆管理、功能性標杆管理以及能力標杆管理。
內部性標杆管理主要是體現在企業組織的內部，尋找到最佳的工作方式將其作爲企業的工作典範，並以此作爲企業內部的標杆。企業內部具有不同的部門，部門之間職能有所不同，但是有具備共同的職能，因此，選取內部標杆之後，能夠發現企業內部不同部門間涉及到各種事務的不同點，在標杆的影響下，可以整體提高職能效率。
競爭性標杆管理是將外部企業作爲企業的內部標杆，一般是選擇直接的競爭對手作爲工作典範，選取競爭對手的產品、客戶服務等，變爲企業內部的標杆，達到知己知彼的目的。通過分析對手和收集相關數據，優化企業的產品策略、服務策略等。
功能性標杆管理也是利用到外部企業，通過尋找到一些優秀企業的職能操作，將其作爲本企業的基準。尋找的企業沒有國內和國外的區分，也沒有同行或不同行的區分，只考慮該企業在發揮企業功能時所收到的成效，然後參考其成功的過程，並且通過這個標杆來合理的應用到自身的企業當中，有利於企業開創思維，跳出固定的框架。
能力性標杆管理是目前比較先進行的一種標杆管理種類，通過對員工及團隊日常表現、日常行爲的優化，來提升企業的學習和創新能力。
二、標杆管理在企業行政管理中的應用策略
（一）構建整體與主動並存的行政管理方針
標杆管理模式具有整體化和系統化的特點，在行政管理當中應用標杆管理首先要做的就是構建出企業的整體行政目標，然後以企業目標爲準，有規律地對各項行政活動進行統一規劃。在制定企業目標時，要綜合考慮各項因素，例如企業的經營理念、企業的市場需求、企業員工的目標以及企業的生產方式，從而制定出行之有效的企業目標。企業目標一般應用在企業的中期和短期內，在進行各項活動策劃時，能夠通過企業目標來實現員工的自我管理，並且能夠極大地促進企業的自我約束性。
制定企業目標需要所有員工整體參與，起始於員工的一致需求，以達成企業目標爲最終目的，通過制定企業目標和構建企業的各項規章制度，員工可以具備較強的學習動機，實現自我學習目標，甚至是實現企業的整體目標。在應用標杆管理時，對於員工，是教導他們在事件起點確立計劃，制定相應目標，並且對最終結果進行合理的預期，而企業管理者在進行教導時，則需要告訴員工執行自我制定的目標，並且最終有效完成，在目標實現的過程中，需要所有企業員工同心協力來完成。
（二）構建重視企業管理的經營觀念
標杆管理在企業中的應用並不適用於層層分級的科層制度，因爲它是靜態的、固定的，標杆管理必須要應用在動態的、具有彈性的組織設計當中，才能發揮出其最大的效用，體現出企業組織動態的功能。
首先，在企業當中，推廣標杆管理時需要制定相應的目標計劃。這個過程應當是以民主的方式來進行，而且必須要將企業組織員工的參與度提升上來，目標管理需要以所有員工的信賴和合作作爲前提，通過授權的方法來推行，讓員工在面對突發事件時具備充分的權利，可以進行有效應對，這種方式還讓員工有了犯錯的空間，可以培養員工的責任心，提升員工的榮譽感。在企業組織動態的情況下，在進行企業互動時，企業領導者應當將民主作爲自身的管理風格，企業內的員工應當通力協作，採用開放式的溝通模式，不僅要對員工有充分的權力授予，還要對其充滿信任，從而增加組織員工的責任感，提升員工對企業的整體榮譽心。
另外，還要建立企業團隊意識，促進企業實現行政管理目標。建立企業團隊意識，可以讓員工在工作時增加工作的參與程度，激發參與興趣，產生一種共同感，認爲自己也是企業的一份子，能夠做到感同身受。在每次重要的企業事務當中都採用集體表決的方式，並且將責任進行分配，同時所有員工一同承擔獎勵和懲罰，再加上企業團體意識與員工正向思維的有效結合，能夠促進企業願景的實現和企業目標的達成。在企業標杆管理模式當中，充分運用參與管理，可以有助於建立良好的上下級關係，促進企業管理者和企業員工之間的聯絡，有助於增加企業行政管理目標的實現效果。
（三）關注員工的正面價值
在標杆管理理念中，對於人性一般是持寬容、信任的態度，與現在的'教育觀念相符，充滿了愛和關懷。一般情況下，標杆管理並不提倡用嚴厲懲罰的方式來提升員工的工作效率，而是會傾向於用激勵的方式來替代懲罰的方式，給予員工更多的表現機會，充分的信任員工，這樣可以在無形中增加員工的主動付出，提升員工的積極態度。
另外，要重視企業的效能達成，從而提高員工的工作效率。在企業行政管理中應用標杆管理時，除了要對企業的行政目標達成進行重視，還要重視員工的個體目標達成，關注員工的學習成效和目標實現過程中的需求。所謂效能，更傾向於組織機構目標，而效率則是對個人目標的判定，企業的效能就是企業所要達成的任務目標，企業的員工效率就是員工要達成的個人目標。企業目標占據所有目標的首位，其下是企業行政管理目標，在企業行政管理目標之下，是員工的自我目標，這三個目標是緊密相連的，要想實現企業目標的達成，必須要關注企業的效能，關注員工的個人效率。
（四）督促員工進行自我反省與學習
標杆管理認爲，企業內部整體員工都具備自我實現的需求，因此會願意接受責任並且勇於承擔，對於已經承諾過的目標，會通過自我努力的方式和合理的控制來達成。在應用標杆管理的行政管理制度下，企業和員工的目標通過整體參與的方式進行確定之後，應當給予每個員工合適的授權，按照已經定下的目標，擬定完成目標的方法，並且同時要合理地進行自我控制與指導，向目標的方向逐漸靠近。企業管理者在推廣目標管理時，需要向員工培訓標杆管理的PDCA管理模式，即Plan、Do、Check及Adjust，同時要教導他們管理規劃模式，提升員工對自我價值的認知，通過自我激勵的方式和學習方面的技巧，讓員工進行進行自我反省，並對自己進行合理的評價。