旅遊業是產業關聯度高、就業安置空間大、資源消耗少的勞動密集型產業，有着廣闊的發展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經濟結構發生了巨大變化，擴大消費對於保持經濟又快又好發展具有重要的促進作用。隨着旅遊消費比重的不斷提高，旅遊業正在成爲國民經濟新的增長點。
一、烏蘇市旅遊資源開發優勢
1、資源優勢
烏蘇地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形複雜，地貌類型多樣，旅遊資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅遊資源分類、調查與評估》標準，我市旅遊資源共分爲7大類，82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態旅遊區旅遊線，是一條優美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅遊景點：有罕見的地質遺蹟——泥火山羣；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區——甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱爲新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風貌的自然景觀——烏蘭克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——烏蘇溫泉、熱氣泉；最美的天山風光——巴音溝景區、待甫僧景區等。
2、地緣優勢
旅遊區位良好，烏蘇市是天山北坡經濟帶上的一個核心城市，位於奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區旅遊發展戰略“三線五區”的“二線”之中，便於旅遊業的發展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網絡暢通，烏魯木齊至烏蘇僅需2.5小時，312國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區。
3、人文優勢
烏蘇歷史悠久。據考證，石器時代就有人類活動蹤跡，春秋戰國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等遊牧民族活動區域留下許多當時人類活動的歷史遺蹟，土爾扈特人東歸後，一部分蒙古後裔在烏蘇生活，三區革命、兵團農七師紅色旅遊文化在烏蘇都有深厚的一筆。
4、市場優勢
旅遊客源市場廣闊，目前，烏蘇市方圓65公里範圍內居住有100萬人口，克拉瑪依市獨山子區爲石油城，職工經濟收入較高，消費臨界點在1000—2000元以上。隨着獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將爲烏蘇旅遊業帶來更爲廣闊的發展空間，這裏將會成爲北疆地區遊客中心集散地，旅遊發展的中心樞紐。
二、烏蘇旅遊發展現狀
近幾年來，烏蘇市委、市政府對發展旅遊業極爲重視，依據《烏蘇市旅遊資源普查及旅遊業發展規劃(2001——2015年)》，做了大量的基礎性，旅遊服務體系和服務功能基本形成。截止2006年，實現旅遊業綜合收入2100萬元，旅遊接待人次22.5萬人。目前，烏蘇市有2家二星級賓館，l家旅行社，7個初具接待能力的旅遊景區，56家旅遊經營戶。相對於烏蘇的豐富旅遊資源，旅遊業的發展存在一些現實的亟待改進的方面。
1、低層次開發普遍，內涵品味有待提高
目前許多景區對旅遊資源的開發主要還是以原生態爲主，旅遊以參觀遊覽爲主，參與性項目開發較少，旅遊開發缺乏深度，大多以展示形式爲主，展示內容單調、僵硬，缺少對遊客的吸引力，不能發揮旅遊資源的功能，更不能推動旅遊經濟的發展，因此深入挖掘烏蘇旅遊核心價值，凸顯草原文化主題已成爲打造草原文化產品工程的首要問題。一些旅遊區知名度低、可遊性差、模式雷同等。現有已開發的旅遊項目基本上還是粗放型的開發，缺少影響力和震撼力。如烏蘇南山森林公園是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地，這裏原始森林與高山平原匯於一體，使遊人能觀、能觸、能聯想、能感悟，奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓遊人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發的'烏蘭克淖爾湖三個風景區，但三個景點知名度低，模式雷同，遊客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。
2、開發缺乏整體性觀念
我市的旅遊發展過程中，依然處於自發的點狀發展，沒有把自己置身於自治區旅遊發展的大局之下，沒有把特色旅遊置於整個旅遊業發展的大盤子中。一方面是開發缺少立足於自治區的規劃和統籌，旅遊項目缺少特色，趨同化傾向較爲嚴重；另一方面是產品單一，缺乏對資源的整合。
3、吃、住、行、遊、購、娛等綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯
作爲剛剛興起並得到發展的特色旅遊，在各個景點得到有效開發的同時各景區的配套設施卻沒有能及時的跟進，各景區吃、住、行、遊、購、娛等需要的綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯出來。由於旅遊（景點）資源位於較爲偏遠的地方，各個景點輻射區的基本服務行業也得不到有效的開發和發展，有的景區甚至找不到
一個飯店和一個旅店，當然，缺乏基本的吃住服務條件的旅遊景點是無法吸引遊客的。如位於準噶爾盆地西南邊緣、距市區180千米的的甘家湖荒漠生態旅遊區，保護區面積達56.7萬公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區，其中的“梭梭林自然保護區”是國家級自然保護區，區內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林，林區內有40餘種動物和228種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動物。發源於北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經這裏後，匯聚向西，注入艾比湖。溼地分佈於河流西旁的窪地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這裏即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區還保留着大自然的原始形態，是整個新分裂祖國有的天然荒漠生態公園。但是因爲路程遠，景區路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現在只有單位組織的旅遊和媒體記者進入，個人徒步旅遊方式沒有被大衆接受。
4、特色體現不足，互動欠缺
烏蘇旅遊的景點本身還是很有特色的，但現階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落於烏蘇市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場，河水纏繞，林帶交錯，風景優美，寺廟建於光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建築，佔地面積約80萬平方米，整個建築仿西藏的布達拉宮，建於階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建築羣落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽爲“新疆的布達拉宮”。參觀旅遊的遊客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多，使景點東歸文化和草原文化特色沒有得到足夠的體現。要做一些“活化”，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當地的離退休幹部、蒙古族研究者來進行自願講解，以此提升特色旅遊的效果。
三、改進不足、實現烏蘇旅遊資源的有效開發
1、加強旅遊開發樹立品牌效應
要樹立特色旅遊品牌，政府就要充分發揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅遊的開發建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務水平。目前市委宣傳部正在全國範圍內徵集被稱爲“城市名片”的烏蘇形象廣告詞，讓世人知道烏蘇，走進烏蘇。
2、重視資源的綜合開發與互動開發
在旅遊資源開發的同時，要注重將其融合到整體的旅遊開發的過程中去，綜合開發優勢旅遊資源。在設計我市的各條旅遊精品路線的同時，適當的將特色旅遊（景點）資源融入其中，使遊客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的薰陶，又不會使單一的特色旅遊顯得枯燥乏味。
3、加大宣傳力度，使烏蘇生態旅遊的優勢真正得到發揮
一是加強對“雄、險、奇、秀、幽”的烏蘇南山風景區和自然生態的甘家湖荒漠生態旅遊區的宣傳力度，可考慮製作景區自然風光的光碟在城市公共場所播放，設計一張自然風光宣傳畫、編導一臺體現烏蘇民俗風情的歌舞篝火晚會等；二是打造包括烤全羊、椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞等特色美食在內的烏蘇飲食文化，讓遊客在欣賞烏蘇美景的同時對美食留下餘味；三是開發清代皇室貢品的“柳花茶”文化；四是加大與外界旅遊隊的聯姻。
4、加強整體規劃，搞好基礎設施建設
烏蘇旅遊的整體規劃，應立足於自治區旅遊產業的規劃和統籌，重點推出三條旅遊精品線路，生態旅遊線路：從烏魯木齊---沙灣(南山)---烏蘇（泥火山、國畫山、煙火山）---喬爾瑪---巴音布魯克大草原；紅色旅遊線路：從烏魯木齊---石河子（軍墾文化）---烏蘇（夏爾蘇木喇嘛廟東歸草原文化）---伊犁（三區革命遺址）；特色旅遊線路：烏魯木齊---烏蘇（甘家湖荒漠生態旅遊區）---克拉瑪依（魔鬼城）---福海（金沙灘）---喀納斯（世界遺產）。
旅遊基礎設施是一個地區旅遊業發展的承載物，是旅遊活動得以開發的重要依託，要投入資金修建景區公路、遊路、棧道、旅遊公廁等基礎設施。
5、區域旅遊的聯動開發與協作開發
加強烏蘇、獨山子、奎屯三地四方的地緣優勢，加大烏蘇旅遊開發的規劃，延伸和完善旅遊的佈局，構建精品旅遊景點和線路，實現全方位的互補共享，用不斷推陳出新和合理分佈的旅遊體系，吸引更多的遊客，全面促進烏蘇旅遊景區所在區域經濟的發展。
由於新疆旅遊的淡旺季旅遊現狀，大力在三地四方宣傳冬季旅遊的景點和項目，吸引更多的本地人蔘與到冬季旅遊項目中。
對於方興未艾的烏蘇農家樂特色旅遊，政府要統一規範標準，合理安排佈局，統一評選檔次規模，亮牌經營，要在農家樂特色旅遊人文內涵上多引導，在經營項目上多關注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。