論文摘要：我國農村土地承包經營權在流轉中存在着市場不夠健全、流轉方式有爭議、流轉規範性差等許多現實問題。究其原因，主要是由於我國目前土地產權制度存在缺陷、土地徵用機制不完善、社會保障體系不健全所致。因此有必要改革現有土地產權制度，完善土地徵用法律規範、建立健全農村社會保障制度。
論文關鍵詞：土地承包經營權；流轉；農村社會保障
近年來，隨着經濟的發展，城市化進程的加快，失地農民正迅速擴大成一個較之社會上已有的弱勢羣體如城市農民工、下崗失業工人、城市貧民處境更爲艱難的新羣體。因爲當這些失地農民在失去了他們賴以生存的土地之後，不僅失去了基本的生活保障，而且連作爲普通公民理應享有的生存權、財產權、就業權等基本權益也受到了威脅。
1當前農村土地流轉中存在的主要問題
1．1土地流轉的市場還不夠健全，規範性有待加強
在新農村中，土地流轉機構還沒有建立完善。對於土地轉讓信息難以及時瞭解，主要通過認識的親人朋友提供信息，這就必然導致土地轉租不方便，土地流轉交易缺少一個必要的平臺。同時，土地流轉還涉及如土地評估、談判、簽約、公證和登記等各個環節，而這些重要環節並不是農民和村組幹部就能夠完成的，它還需要各類中介服務組織的參與，才能使土地的流轉行爲更適應市場經濟的要求，目前農村在這些方面還沒有專門的中介機構。在土地流轉的規範性上，有些地方流轉缺乏契約約束，農戶間的自由流轉大多爲口頭協議，缺少書面合同；私下流轉大多不申請、不登記、不報告，集體經濟組織也少加干預，流轉無序。還有些地方依靠行政手段強行推進土地承包經營權流轉，而哪些是可以流轉的，哪些又是不能流轉的，怎麼流轉，要辦哪些手續才能合法化，這都需要一定的規定和操作辦法，目前這方面的規範還存在一定的問題。