關鍵詞：自由裁量權；消防行政；運用?
1 自由裁量權在消防行政中的表現?
從我國《消防法》及相關法律制度來看，自由裁量權在消防行政治理領域大量存在，總體來看，主要有以下幾種表現形式：?
（1）行政行爲方式的自由裁量。如《消防監視檢查規定》第十一條規定：”消防監視檢查職員在實施監視檢查時，可以採取以下方法：①詢問單位防火工作和員工消防知識把握等情況；②查詢有關消防安全的文件、資料；……根據該條規定，公安消防機構可以自由選擇消防安全監視檢查的方式。?
（2）對行政處罰種類的自由裁量。如《中華人民共和國消防法》第四十七條規定：“違反本法的規定，有下列行爲之一的，處警告、罰款或者旬日以下拘留……”。根據該條規定，公安消防機構對行政違法者的處罰種類可以自由裁量。?
（3）對行政處罰幅度的自由裁量。如《北京市消防條例》第五十一條規定：“火災撲滅後，爲隱瞞、掩飾起火原因，推卸責任，故意破壞現場或者僞造現場，尚不構成犯罪的，處警告、5千元以上5萬元以下的罰款或者依法處15日以下拘留……”。根據該條規定，公安消防機構對行政違法者實施罰款處罰時可以在5千元至5萬元的幅度內自由裁量。?
（4）對行政行爲時限的自由裁量。如《中華人民共和國消防法》第四十條規定：“違反本法的規定，有下列行爲之一的，責令限期改正，逾期不改的，責令停止施工、停止使用或者停產停業，可以並處罰款”。根據該條規定，公安消防機構假如發現違法行爲，可以根據具體情況，自由決定改正違法行爲的期限。?
（5）對事實情節認定的自由栽量。消防監視檢查中，一些違法事實的認定和違法情節的衡量，尤其是對於火災隱患的認定，在立法上很難提出一個具體的標準，只能由公安消防機構依據具體情況自由裁量認定。如《中華人民共和國消防法》第四十八條規定：“違反本法的規定，有下列行爲之一的，處警告或者罰款…有重大火災隱患，經公安消防機構通知逾期不改的……”。該條賦予了公安消防機構認定構成重大火災隱患的自由裁量權。?
2 消防行政中自由裁量權存在的必要性分析?
從上面論述可以看出，自由裁量權在消防行政中廣泛的存在，其存在是必要的，具體來講，有以下幾個原因：?
2.1 是調整與消防有關的各種社會關係的需要 ?
隨着社會的發展，社會關係也在發生巨大變化，各種社會關係紛繁複雜，與消防有關的社會關係也變得十分廣泛，消防行政治理的範圍十分廣泛，情況極爲複雜，而法律本身的侷限性很難把這些社會關係羅列進往，因此，就爲消防行政自由裁量權的存在創造的客觀條件，從立法技術上看，有限的法律只能作出一些較原則的規定，作出可供選擇的措施和上下活動的幅度，促使消防治理主體靈活機動地因人因事作出更有成效的治理。?
2.2 是保證消防行政效率的需要?
公安消防機構只有把握一定的自由裁量權，才能機動靈活地行使治理職權，及時果斷地處理題目。例如，高層建築在現代城市中廣泛存在，由於客觀條件限制，對消防行政機關來說，滅火變得十分困難，所以火災預防顯得十分重要，而預防的主要措施是對新建建築的監視和檢查，在消防行政治理過程中必須採取靈活多變的方式，以保障效率。 ?
2.3 是保障廣大人民羣衆生命財產權利的需要?
消防行政和其他行政機關行政的區別很大，具有特殊性——譬如在專業性、技術性和突發性等方面，面對複雜多變的情況，比如一些突發事件和破壞性極大的事件，可能對公民的人身和財產造成極大損害，即使在事前控制的事項裏面，也對專業和技術性要求比較高。消防行政機關擔負着滅火、火災預防、搶險救災等多方面的責任，因此，法律賦予了他們比較大的職權。要公道運用這些權力和履行職責、保護人民羣衆財產安全，必須賦予他們較大的自由裁量權，以保障專業和技術的運用從而應付突發事件。? 3 消防行政自由裁量權行使中存在的題目?