東陽市:着力爲創業就業做好服務工作

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就業是民生之本。近年來,浙江省東陽市堅持實施就業優先戰略和更加積極就業政策,優化就業創業環境,以創新引領創業,以創業帶動就業,以服務全民創業就業爲中心,完善扶持政策,強化特色培訓,促進全民創業就業,努力實現更加充分、更高質量就業等方面工作取得顯著成效。確保各項就業工作目標任務均提前、超額完成,並在全省率先實行充分就業村(社區)全覆蓋,2013年,城鎮登記失業率僅爲2.72%。

東陽市:着力爲創業就業做好服務工作

做足就業服務文章,強化政府引導就業功能,推動各類人員實現更高質量就業

一是做好重點羣體就業服務工作。把高校畢業生就業放在工作的首位,加強對高校畢業生就業服務和政策扶持,舉辦大學生創業免費培訓班,高校畢業生就業招聘會,選聘高校畢業生到村任職。鼓勵大學生到城鄉基層就業,加強高校畢業生就業援助,對大學生中小企業就業、自主創業和靈活就業給予就業補助、創業補助和社保補助等優惠政策,鼓勵大學生就業創業。完善高校畢業生就業見習制度,建立高校畢業生就業見習基地14家,並對進基地人員發放見習補貼。採取措施多渠道,促進農村勞動力就業,通過大力發展旅遊業,弘揚木雕、竹編、紅木傢俱等傳統創業,加快建築業發展,努力增加農民就業崗位,使一批農村勞動力、能工巧匠獲得就業機會。多渠道開發公益性崗位,及時幫助城鎮就業困難人員和零就業家庭就業,去年就業困難人員704人實現再就業。2013年,該市城鎮新增就業人數11457人,失業人員實現再就業4043人

二是加強企業用工服務促就業。企業是實現就業創業的落腳點。近年來,該市始終堅持做好企業用工服務,推動就業工作。建立企業用工檢測系統,及時掌握企業用工需求變化;加強村(社區)鄉鎮,市三級勞動用工網絡建設,瞭解企業用工需求;舉辦三級人力資源招聘會,爲企業、求職者提供雙方擇業、就業機會;實現校企合作培養技能人才,及時爲企業提供急需勞動力;拓寬外地勞務對接渠道,使更多人得到就業機會。2013年,共爲90家企業113人發放企業用工社保補貼47.7萬元,爲4家企業新增崗位155人發放獎勵資金7.75萬元,發佈16476家企業招工信息,提供106412個崗位,爲15476人成功介紹就業。

三是運用充分就業村(社區)深化就業服務。社區(村)是社會的細胞,是和諧社會的基礎,也是充分就業創業的基地,近年來,該市充分發揮389個充分就業村(社區)在促進城鄉就業和創業方面的作用,調動社區創業促進就業的積極性,挖掘社區(村)就業潛力,開發社區(村)區域內就業崗位,使社區(村)內在法定勞動年齡內,有勞動能力和就業願望的人員基本實現就業。通過創業型村(社區)的創建,成立創業指導中心,構建起創業服務體系,爲城鄉勞動者提供優質、高效、便捷的創業服務,建立創業服務專家組、完善創業信息服務網絡,樹立了一批創業先鋒,開發了26個創業基地和44個創業項目;通過充分就業村的`創建,及時掌握當前失業人員和就業困難人員的基本情況和動態,提供免費職業推薦、職業指導和技能培訓等行之有效的一對一幫扶,使其在最短的時間內實現就業再就業,對於農村就業困難人員,利用五水共治、新農村建設和農村居家養老中心,開發了治水、保潔、保安和護理等公益性崗位,目前已經安排320人在公益性崗位上就業,使他們提高收入改善生活。

完善職業培訓體系,強化培訓促進就業,開展特色技能培訓提高勞動者職業素質和就業能力

一是創新培訓模式,提升培訓質量。近年來,該市建立了面向全體勞動者的職業培訓制度,完善就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓工作機制,採取企業就業培訓與崗位練兵相結合;技能培訓與技能比武相結合,各類培訓與技能鑑定相結合的方法,有效開展各類免費培訓,使培訓質量明顯提高,效果更加明顯。通過開展各類免費培訓,構建勞動者終身職業培訓體系,使每個勞動者都有機會接受就業技能培訓、每個企業職工都能得到技能提升培訓、每個創業者都能參加創業培訓。拓寬培訓模式,加強培訓監管力度,提升培訓質量。對高技能人才培訓辦學條件不足或無力培訓的工種,採用送出去,引進來的模式,允許技能學校與市外其它條件好、專業性強的院校合作,將學員送出去培訓或是請院校專家來東培訓的模式,切實保證培訓質量,提升學員職業技能。加強創業培訓,提升創業能力。

二是緊密結合市場需求加大特色產業培訓。爲弘揚和傳承東陽木雕、竹編、紅木傢俱行業,注重加大這些特色行業的培訓力度。舉辦紅木傢俱營銷實戰免費培訓,對紅木傢俱材料、結構、生產工藝、導購禮儀、市場開拓、基本營銷手段和營銷實戰經驗進行講解。舉辦精細木工高技能人才免費培訓,對精細木工和榫卯結構等內容進行培訓。舉辦竹工藝高技能人才免費培訓班,就東陽竹編概述、東陽竹編制作技藝、竹編選材、材料處理和製作技藝,竹編作品設計等進行培訓。舉辦木雕工免費培訓班。對東陽木雕的歷史文化淵源、產業定位;東陽木雕的藝術特色,東陽木雕平面浮雕的技法原理;東陽木雕的雕刻技法分類;東陽木雕的題名落款;東陽木雕的命名和計量方法等諸多內容進行培訓。通過特色產業培訓,既增加廣大農民就業能力,又促進了這些傳統產業的發展。

三是堅持以就業爲導向,立足服務地方經濟,開設新興行業培訓項目,爲企業經濟的發展保駕護航。探索並開設電子商務電工和鉗工等緊缺工種項目的培訓,2013年共參訓1320人,發放培訓補貼82.26萬元。利用龍頭企業職業技能培訓學校組織企業在崗員工技能培訓,提升企業自主培訓技能人才水平,2013年2224名員工參加培訓,共計發放補貼17.79萬元。依託有資質的創業培訓和創業實訓基地,爲創業培訓人員提供稅收、工商、成本覈算、營銷和員工管理等創業知識培訓,爲有志創業的高校畢業生、農村青年、退伍軍人和失業人員,共舉辦六期228人次的免費創業培訓班,通過創業培訓,提高創業成功率。

完善創業扶持政策,加強基層平臺建設,鼓勵創業帶動就業提高創業效率和能力

一是營造創業氛圍,完善服務體系。在創業指導中心的帶領下,利用基層平臺不斷完善創業服務平臺建設,利用局門戶網站、村、(社區)就業創業宣傳欄和基層電子屏不斷加強宣傳,營造創業氛圍,提高創業意識和創業能力,有的放矢地推出大學生創業、農民創業和村官創業活動。同時,藉助橫店影視文化產業實驗區和紅木傢俱產業的發展,市政府出臺一系列產業發展的一攬子優惠政策,在技術改造、新產品開發、信息化建設、人才培訓等方面給予政策傾斜,大力營造創業氛圍。

二是落實創業政策,增強幫扶力度。全面啓動實施大學生創業引領計劃,落實創業扶持政策,高校畢業生自創業創業可享受不低於3000元的一次性創業補貼、不高於3000元/年的場租補貼3年和不高於10萬元的小額擔保貸款貼息3年。同時,辦理實名登記的離校未就業高校畢業生實現靈活就業並繳納社保的,可享受檔案免費託管和社保補貼2年。2013年發放一次性創業補貼和場租補貼60人次共計12.55萬元,申請小額擔保貸款貼息6人次共計3.8萬元,其中有3人就業困難人員和2名大學生創業享受全額貼息。發放靈活就業4050社保補貼3217人共673.47萬元;爲120名生活困難的失業人員發放困難補助金12.76萬元;爲20個農村就業困難 人員發放公益性崗位補貼9.39萬元。

三是強化基層平臺建設,方便羣衆辦事。利用基層平臺落實就業服務年實現一網三通。完善公共就業服務信息網,完善人力資源信息管理、失業人員管理和特殊羣體管理,實時掌握全市人力資源信息及就業狀況,利用就業失業管理,實現就業困難人員幫扶的動態管理,更好的爲領導決策服務。實現村村通、戶戶通和人人通,爲方便羣衆及時瞭解和查詢各類就業政策、招聘信息、培訓信息及就業創業優惠政策享受情況等,拓寬就業服務渠道,切實方便羣衆,完成21塊基層平臺電子屏和50臺自助終端的安裝使用,通過電子屏發佈個人求職信息和企業招聘信息。同時,通過自助終端處理實現自動匹配,爲失業人員求職以及企業用工服務搭起了自助平臺,切實落實就業信息雙向互通、人崗快速匹配、政策及時入戶、服務延伸到人。開通基層人力社保網絡系統,就業、養老、醫保、農保等業務同時統一下沉,使就業失業登記證、就業援助(社保補貼、崗位補貼、創業補貼、場租補貼)等日常申報業務下沉至基層,切實方便羣衆辦事。