某縣存在教師吃空餉的現象，你怎麼看。
【試題類別】綜合分析之社會現象類
【考查要素】綜合分析能力：能否辯證、全面、客觀地分析問題
【解題思路】對於社會現象類題目，考生在分析時，要注意展現從宏觀上把握事物的能力，同時從微觀層面具體展開論述。對這道題目中的教師吃空餉現象，指出其存在的問題和危害，然後分析原因，爲解決此類問題提出個人的見解和對策。
【參考要點】
近日，湖南永州曝出不少地方存在教師吃空餉現象——校長放任教師停薪留職、截留工資作學校收入或私吞、教育局默許或參與聯合吃空餉。其實，教師隊伍的空餉現象，不光是在湖南永州存在，在全國很多地方都普遍存在，只是有些地方要嚴重些，有些地方輕微些，有些地方曝露得多一些，有些地方隱藏得深一些。可以毫不誇張地說，這一現象已成爲很多地方的公開祕密。祕密的背後是斬不斷、理還亂的利益勾結---學校校長放任、主管部門默許，聯手騙取財政撥款、利益共同分享。
顯然，“吃空餉”現象的存在，與腐敗有着千絲萬縷的聯繫。這可以從“吃空餉”常見的幾種類型中很明顯地看出：一是“權力餉”，就是利用手中所掌握的權力“吃空餉”，不幹活白拿錢。二是“人情餉”，即由於“空餉”的資金不是由組織人事部門和單位支付，而財政部門則只管按表撥工資。三是“便宜餉”，即單位主動想辦法佔財政的便宜。四是“糊塗餉”，即由於一些職能部門溝通不夠或不負責任，對幹部、人事等實際情況缺乏瞭解，致使一些人明知故犯，大吃“空餉”。
這種靠在編不在崗、調出不下編、留職不停薪、虛報工資表、冒領養老金、死亡不註銷，甚至採取欺騙手段來“吃空餉”的現象，實質上是對國家財政資金的“巧取豪奪”。“吃空餉”不僅侵吞了財政資金，還影響了在職人員的積極性，降低了人事制度的威信，腐蝕了一批領導幹部，損害了黨和政府的形象。教師隊伍空餉現象的存在，危害是非常大的，包括：
一是對在職教師不公。只佔編制不做事，只領工資不幹活，讓在職教師工作量增加，心裏的怨氣增加，攀比心理滋生，長此下去，不利於教師隊伍規範健康發展。二是對納稅人不公。學校屬於公益性質的全額事業單位，教師的.工資和福利待遇全部來自財政撥款，也就是說，教師的收入全部來自於納稅人。“吃空餉”是對辛辛苦苦貢獻稅收的納稅人最大的不公平。三是對公平正義的社會原則不公。公平正義是各級黨委政府正在努力維護和構建的社會原則，空餉教師，不管出於什麼原因，都違反了這一原則，如果任由此現象蔓延，將對本就脆弱的公平正義的社會環境產生巨大沖擊。
教師吃空餉現象危害很大，究其根源，則是法紀鬆弛、社會不公、特權橫行，是誠信意識淡薄，鑽空子意識全方位滲透到社會肌體中。具體來說，教師隊伍產生空餉現象的原因是多方面的，最主要的原因就是管理不規範、不透明、不合理，因此，堵住吃空餉的嘴，規範管理是關鍵。
第一，對教師流動實行透明管理。現在很多地方都辦有收費高的私立學校、貴族學校，這類學校每年都要招聘一些優秀教師，由於工資待遇好，很多教師都會放棄原學校的“檔案”去應聘，這也是教師隊伍產生空餉現象的一個重要原因。建議教育行政主管部門建立透明的教師流動制度，對每一名教師實行靜態與動態相統一的管理方式。凡是未經組織同意擅自離開單位者，立即上報相關部門並停發工資。
第二，建立規範的學習請假制度。外出學習、生病請假是教師隊伍產生空餉現象的又一重要原因。只有建立規範、嚴密的學習請假制度，防止一些人以外出學習、生病請假的名義在外從事第二職業，避免空餉現象以“合理”形態出現。
第三，實行暗訪、交叉檢查制度。現在一些地方空餉現象嚴重與校領導、教育主管部門的包庇、縱容和同流合污分不開，紀檢、監察、教育、人事、編制等相關部門應該不定期組織暗訪組，交叉對各學校教師在崗情況進行突擊檢查，發現包庇縱容現象嚴肅處理。
第四，徹底解決吃空餉問題，關鍵在真正落實教師待遇。解決這一在全國各地或多或少存在的頑疾，除了加強管理之外，更爲關鍵的是要真正落實好教師待遇，把國家規定的各項待遇按時足量發放，使教師不再爲生計奔波，而專注於教學，是解決空餉問題的有效途徑。到時，校長和教育局同吃空餉的問題也會不復存在。
第五，加大舉報和曝光力度，只有通過多途徑、多角度、全方位、深層次的堵塞制度漏洞、規範隊伍管理，才能將影響極壞的空餉現象從源頭上杜絕。
總之，我們的政府要對此現象高度重視起來，在嚴肅查處永州教師吃空餉事件之外，更艱苦的也更重要的任務是整肅特權階層、消除社會不公、重建遊戲規則、重塑道德誠信。永州吃空餉事件雖然只是一隻小小的“麻雀”，它牽涉到了中國社會中方方面面的弊端，不可小視，不宜草草收場。只有這樣，才能真正消除社會中的不公平，達到政清民和。
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