番禺區人社局一貫重視業務調研工作，今年以來該局圍繞如何促進就業，結合人力資源市場監測數據進行了專題調研，以期發現當前就業市場的新情況，提出應對措施。現將該調研摘要刊出，以饗讀者。
當前，中國宏觀經濟進入“新常態”，發展速度減慢。番禺區受經濟大環境的影響，經濟下行壓力增大，人力資源市場供求關係有了新變化，城鄉就業面臨新形勢、新情況。番禺區人社局對我區上半年人力資源市場監測數據進行了調查分析。
調查顯示，2015年上半年，人力資源市場供求雙方呈現“雙回落”的現象。上半年，用人單位在我區人力資源市場登記招聘各類人員7.1萬多人次，比去年同期減少39%，用工需求下降較大，其中第三產業用工持續增加。與此同時，進入人力資源市場及參加招聘會的求職人數1.65萬多人次，同比下降18%，延續近年來下降的'趨勢。
在就業重點人羣方面，2015年上半年我區城鎮登記失業人員總數3660人，同比減少13.4%;城鎮登記失業人員就業率43%，同比上升6個點;登記失業率爲1.1%，維持低位狀態。農村新增就業10140人，其中轉移就業9286人。2015年戶籍應屆高校畢業生7957人，同比增加近千人，高校畢業生就業仍面臨較大壓力。
調查認爲，當前我區就業情況總體保持穩定，失業率維持在較低水平，重點羣體就業維持平穩態勢，第三產業吸納就業的能力進一步增強，但求職難度加大，這凸顯就業工作複雜性、嚴峻性。預計接下來一段時間，全區就業形勢將繼續保持平穩，但就業作爲最大的民生仍需要高度重視，尤其是的人力資源市場結構性供求適配問題，是解決我區就業問題的關鍵。
就如何加強就業工作，促進羣衆就業，調研報告提出要大力展現代服務業，培育新的就業增長點。結合我區產業調整和區域優勢，大力發展現代服務業，充分利用電子商務、交通旅遊、商貿文化等項目吸納勞動力。扶持中小企業發展，創造更多的就業崗位，實現經濟增長與擴大就業的良性互動，對企業吸納本區重點就業人羣就業的，給予資助補貼。
要促進創業帶動就業工作，發揮創業的“倍增效應”。健全創業政策扶持體系和創業服務體系，激勵和幫扶創業。落實稅收優惠、小額擔保貸款、資金補助等創業扶持政策，建立完善創業培訓(實訓)、創業孵化、創業指導、創業服務 “四位一體”工作機制。加強創業指導和跟蹤服務，扶持創業項目、創業基地，包括大型工業園區、商貿城的建設，發展“青年大學生創業(孵化)基地”，推廣農村創業示範點的經驗。
要優化公共就業服務，提升就業創業服務能力。推進“互聯網+就業服務”的應用，逐步實現公共就業服務全程信息化。推廣“雙到雙零”就業服務模式，推行“就業攜行計劃”，加大對農村勞動力、失業人員等就業困難羣體的幫扶力度。加強跨地區勞務合作，拓寬企業招工渠道，緩解企業“招工難”問題。
要做實職業技能培訓，以技能提升促就業創業。加快構建勞動者終身職業培訓體系，充分發揮區高技能人才實訓基地的優勢，推進先進製造業、現代服務業、珠寶首飾行業的技能培訓，大力培養各行業高素質技能人才。加強對本區農村勞動力、城鎮失業人員的就業創業培訓，推行定向式、訂單式培訓模式，以滿足企業用工需求及促進城鄉勞動力就業。
同時加強正面宣傳引導，營造良好的社會氛圍。廣泛開展就業創業政策、愛崗敬業模範、創業先進典型的宣傳，積極引導勞動者樹立正確的擇業觀，在全社會營造“就業光榮，勞動光榮”、“大衆創業、萬衆創新”的濃厚氛圍。加強企業政策法規宣傳，引導企業通過規範用工、改善工作環境、提高薪資待遇來吸引和留住人才，促進和穩定就業。