近日，國務院新聞辦公室發表了《中國的中醫藥》白皮書。據悉，新中國成立以來，中國高度重視和大力支持中醫藥發展。中醫藥與西醫藥優勢互補，相互促進，共同維護和增進民衆健康，已經成爲中國特色醫藥衛生與健康事業的重要特徵和顯著優勢。
中國的中醫藥
(2016年12月)
中華人民共和國國務院新聞辦公室
目錄
前言
一、中醫藥的歷史發展
二、中國發展中醫藥的政策措施
三、中醫藥的傳承與發展
四、中醫藥國際交流與合作
結束語
前言
人類在漫長髮展進程中創造了豐富多彩的世界文明，中華文明是世界文明多樣性、多元化的重要組成部分。中醫藥作爲中華文明的傑出代表，是中國各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病作鬥爭中逐步形成並不斷豐富發展的醫學科學，不僅爲中華民族繁衍昌盛作出了卓越貢獻，也對世界文明進步產生了積極影響。
中醫藥在歷史發展進程中，兼容幷蓄、創新開放，形成了獨特的生命觀、健康觀、疾病觀、防治觀，實現了自然科學與人文科學的融合和統一，蘊含了中華民族深邃的哲學思想。隨着人們健康觀念變化和醫學模式轉變，中醫藥越來越顯示出獨特價值。
新中國成立以來，中國高度重視和大力支持中醫藥發展。中醫藥與西醫藥優勢互補，相互促進，共同維護和增進民衆健康，已經成爲中國特色醫藥衛生與健康事業的重要特徵和顯著優勢。
一、中醫藥的歷史發展
1.中醫藥歷史發展脈絡
在遠古時代，中華民族的祖先發現了一些動植物可以解除病痛，積累了一些用藥知識。隨着人類的進化，開始有目的地尋找防治疾病的藥物和方法，所謂“神農嘗百草”、“藥食同源”，就是當時的真實寫照。夏代(約前2070-前1600)酒和商代(前1600-前1046)湯液的發明，爲提高用藥效果提供了幫助。進入西周時期(前1046-前771)，開始有了食醫、疾醫、瘍醫、獸醫的分工。春秋戰國(前770-前221)時期，扁鵲總結前人經驗，提出“望、聞、問、切”四診合參的方法，奠定了中醫臨牀診斷和治療的基礎。秦漢時期(前221-公元220)的中醫典籍《黃帝內經》，系統論述了人的生理、病理、疾病以及“治未病”和疾病治療的原則及方法，確立了中醫學的思維模式，標誌着從單純的臨牀經驗積累發展到了系統理論總結階段，形成了中醫藥理論體系框架。東漢時期，張仲景的《傷寒雜病論》，提出了外感熱病(包括溫疫等傳染病)的診治原則和方法，論述了內傷雜病的病因、病證、診法、治療、預防等辨證規律和原則，確立了辨證論治的理論和方法體系。同時期的《神農本草經》，概括論述了君臣佐使、七情合和、四氣五味等藥物配伍和藥性理論，對於合理處方、安全用藥、提高療效具有十分重要的指導作用，爲中藥學理論體系的形成與發展奠定了基礎。東漢末年，華佗創制了麻醉劑“麻沸散”，開創了麻醉藥用於外科手術的先河。西晉時期(265-317)，皇甫謐的《鍼灸甲乙經》，系統論述了有關臟腑、經絡等理論，初步形成了經絡、鍼灸理論。唐代(618-907)，孫思邈提出的“大醫精誠”，體現了中醫對醫道精微、心懷至誠、言行誠謹的追求，是中華民族高尚的道德情操和卓越的文明智慧在中醫藥中的集中體現，是中醫藥文化的核心價值理念。明代(1368-1644)，李時珍的《本草綱目》，在世界上首次對藥用植物進行了科學分類，創新發展了中藥學的理論和實踐，是一部藥物學和博物學鉅著。清代(1644-1911)，葉天士的《溫熱論》，提出了溫病和時疫的防治原則及方法，形成了中醫藥防治溫疫(傳染病)的理論和實踐體系。清代中期以來，特別是民國時期，隨着西方醫學的傳入，一些學者開始探索中西醫藥學匯通、融合。
2.中醫藥特點
在數千年的發展過程中，中醫藥不斷吸收和融合各個時期先進的科學技術和人文思想，不斷創新發展，理論體系日趨完善，技術方法更加豐富，形成了鮮明的特點。
第一，重視整體。中醫認爲人與自然、人與社會是一個相互聯繫、不可分割的統一體，人體內部也是一個有機的整體。重視自然環境和社會環境對健康與疾病的影響，認爲精神與形體密不可分，強調生理和心理的協同關係，重視生理與心理在健康與疾病中的相互影響。
第二，注重“平”與“和”。中醫強調和諧對健康具有重要作用，認爲人的健康在於各臟腑功能和諧協調，情志表達適度中和，並能順應不同環境的變化，其根本在於陰陽的動態平衡。疾病的發生，其根本是在內、外因素作用下，人的整體功能失去動態平衡。維護健康就是維護人的整體功能動態平衡，治療疾病就是使失去動態平衡的整體功能恢復到協調與和諧狀態。
第三，強調個體化。中醫診療強調因人、因時、因地制宜，體現爲“辨證論治”。“辨證”，就是將四診(望、聞、問、切)所採集的症狀、體徵等個體信息，通過分析、綜合，判斷爲某種證候。“論治”，就是根據辨證結果確定相應治療方法。中醫診療着眼於“病的人”而不僅是“人的病”，着眼於調整致病因子作用於人體後整體功能失調的狀態。
第四，突出“治未病”。中醫“治未病”核心體現在“預防爲主”，重在“未病先防、既病防變、瘥後防復”。中醫強調生活方式和健康有着密切關係，主張以養生爲要務，認爲可通過情志調攝、勞逸適度、膳食合理、起居有常等，也可根據不同體質或狀態給予適當干預，以養神健體，培育正氣，提高抗邪能力，從而達到保健和防病作用。
第五，使用簡便。中醫診斷主要由醫生自主通過望、聞、問、切等方法收集患者資料，不依賴於各種複雜的儀器設備。中醫干預既有藥物，也有鍼灸、推拿、拔罐、刮痧等非藥物療法。許多非藥物療法不需要複雜器具，其所需器具(如小夾板、刮痧板、火罐等)往往可以就地取材，易於推廣使用。
3.中醫藥的歷史貢獻
中醫藥是中華優秀傳統文化的重要組成部分和典型代表，強調“道法自然、天人合一”，“陰陽平衡、調和致中”，“以人爲本、懸壺濟世”，體現了中華文化的內核。中醫藥還提倡“三因制宜、辨證論治”，“固本培元、壯筋續骨”，“大醫精誠、仁心仁術”，更豐富了中華文化內涵，爲中華民族認識和改造世界提供了有益啓迪。
中醫藥作爲中華民族原創的醫學科學，從宏觀、系統、整體角度揭示人的健康和疾病的發生發展規律，體現了中華民族的認知方式，深深地融入民衆的生產生活實踐中，形成了獨具特色的健康文化和實踐，成爲人們治病祛疾、強身健體、延年益壽的重要手段，維護着民衆健康。從歷史上看，中華民族屢經天災、戰亂和瘟疫，卻能一次次轉危爲安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫藥作出了重大貢獻。
中醫藥發祥於中華大地，在不斷汲取世界文明成果、豐富發展自己的同時，也逐步傳播到世界各地。早在秦漢時期，中醫藥就傳播到周邊國家，並對這些國家的傳統醫藥產生重大影響。預防天花的種痘技術，在明清時代就傳遍世界。《本草綱目》被翻譯成多種文字廣爲流傳，達爾文稱之爲“中國古代的百科全書”。鍼灸的神奇療效引發全球持續的“鍼灸熱”。抗瘧藥物“青蒿素”的發明，拯救了全球特別是發展中國家數百萬人的生命。同時，乳香、沒藥等南藥的廣泛引進，豐富了中醫藥的治療手段。
二、中國發展中醫藥的政策措施
中國高度重視中醫藥事業發展。新中國成立初期，把“團結中西醫”作爲三大衛生工作方針之一，確立了中醫藥應有的地位和作用。1978年，中共中央轉發衛生部《關於認真貫徹黨的中醫政策，解決中醫隊伍後繼乏人問題的報告》，並在人、財、物等方面給予大力支持，有力地推動了中醫藥事業發展。中華人民共和國憲法指出，發展現代醫藥和我國傳統醫藥，保護人民健康。1986年，國務院成立相對獨立的中醫藥管理部門。各省、自治區、直轄市也相繼成立中醫藥管理機構，爲中醫藥發展提供了組織保障。第七屆全國人民代表大會第四次會議將“中西醫並重”列爲新時期中國衛生工作五大方針之一。2003年，國務院頒佈實施《中華人民共和國中醫藥條例》;2009年，國務院頒佈實施《關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》，逐步形成了相對完善的中醫藥政策體系。
中國共產黨第十八次全國代表大會以來，黨和政府把發展中醫藥擺上更加重要的位置，作出一系列重大決策部署。在全國衛生與健康大會上，習近平總書記強調，要“着力推動中醫藥振興發展”。中國共產黨第十八次全國代表大會和十八屆五中全會提出“堅持中西醫並重”“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”。2015年，國務院常務會議通過《中醫藥法(草案)》，並提請全國人大常委會審議，爲中醫藥事業發展提供良好的政策環境和法制保障。2016年，中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，作爲今後15年推進健康中國建設的行動綱領，提出了一系列振興中醫藥發展、服務健康中國建設的任務和舉措。國務院印發《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》，把中醫藥發展上升爲國家戰略，對新時期推進中醫藥事業發展作出系統部署。這些決策部署，描繪了全面振興中醫藥、加快醫藥衛生體制改革、構建中國特色醫藥衛生體系、推進健康中國建設的宏偉藍圖，中醫藥事業進入新的歷史發展時期。
中國發展中醫藥的基本原則和主要措施：