面對金融危機的影響，西安市要求，企業裁員20人或不足20人但佔企業職工總數10%以上的`，須報市勞動保障部門審批。
西安市勞動保障局表示，鼓勵國有企業帶頭承擔社會責任；對生產經營遇到暫時困難的企業，允許採取縮短工時、降低工資等措施穩定就業；對長期停產或半停產確需裁員的企業，裁員20人以上或不足20人但佔企業職工總數10%以上的，須提前30天提出裁員方案，並徵得企業工會或全體職工同意，報市勞動保障部門審批後方可實施。西安市將啓動失業預警機制，控制企業裁員。
爲促進個人創業，西安市將個人小額擔保貸款額度由3-5萬元提高至5-8萬元，貸款期限由2年延長至3年；將勞動密集型小企業貸款最高額度由150萬元提高到200萬元。
西安市要求勞動等部門將返鄉農民工納入到全市就業培訓計劃中，實現就業。勞動部門將積極開發公益性崗位，並率先公開招聘933名勞動保障協管員。