事業單位成法律自留地人事關係觸及法律空白“就因爲休假期間出了一次國，我就被解聘了。”中國藝術研究院話劇研究所副研究員張耀傑爲此啓動訴訟程序，結果在人事仲裁和一審訴訟中接連敗訴。記者獲悉，張耀傑近日已經向二審法院提起上訴。有關人士認爲，此案發生在人事部已被撤銷、《勞動合同法》實施的背景下，具有 典型意義，法律人士呼籲建立人事關係法律體系。
休假出國丟飯碗
2006年11月，請了年假和探親假的張耀傑應邀前往美國農村考察1個月，但他在向所長遞假條時沒有說明此事。出國期間，院方從張耀傑的愛人口中得知他去了美國。回國第二天，張耀傑就按所長要求寫了一封情況說明信。
去年7月，張耀傑意外收到了單位的解聘通知，理由是他“以休探親假和年假的名義請假，卻不經說明和批准，私自赴美國考察，違反聘任制的有關規定。按照國家人事部《關於在事業單位試行人員聘任制度的意見》，決定予以解聘。” 張耀傑對此甚爲愕然，他認爲在和單位簽訂的《人員聘用合同》中，只規定了不能擅自出國逾期1個月不歸，“我一天都沒逾期，可他們不提合同，說人事部有規定，我佔了擅自出國這一條就可以把我解聘。”
讓張耀傑惶惑的這條規定，出現在《關於在事業單位試行人員聘任制度的.意見》第六部分，“規範解聘辭聘制度”中規定：受聘人員未經聘用單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同。 “我是在請假期間安排個人的合法活動，持因私護照合法出境。按照聘用合同是不能把我解聘的。”張耀傑說他不是單位領導，也不是副處級以上的黨員幹部，卻因爲事業單位人員的身份，就被解聘了。
