在XX市委、市政府的正確領導下，在福州住房公積金管委會和省建設廳住房公積金監管處的決策監督下，福州住房公積金管理中心深入學習胡錦濤“七一”重要講話精神，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省、市黨代會精神，緊緊圍繞實現科學發展新跨越的總目標，以文明創建工程爲統領，以住房公積金歸集和使用工作爲重點，以確保資金安全和提供優質服務爲主線，加大歸集力度，積極發展個貸業務，加強信息化建設，中心的行風效能、精神文明、黨風廉政和隊伍建設得到了進一步加強，圓滿完成各項目標任務，中心還先後榮獲了市級“五一先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“內審先進單位”、 “市級文明單位”、省級“工人先鋒號”及“2010年度住房公積金業務與管理工作考覈先進單位”等系列榮譽稱號。
一、住房公積金業務工作情況
(一)住房公積金歸集情況
2011年共歸集住房公積金29.49億元，同比增長32.11%，
完成年計劃的117.41%。歷年累計歸集住房公積金156.46億元，歸集餘額爲79.98億元。
(二)住房公積金提取情況
住房公積金各類提取合計14.43億元，同比增長13.90%，完成年計劃的127.83%。歷年累計提取住房公積金76.48億元。
(三)住房公積金個人貸款情況
2011年共發放個人住房貸款11.50億元，同比增長32.34%，完成年計劃的213.01%，發放個貸戶數3339戶。歷年累計向35092戶家庭發放個人住房公積金貸款66.26億元，個貸餘額44.01億元，個貸使用率爲57.74%。住房公積金個貸風險控制良好，年末逾期貸款率爲0.009‰。
(四)增值收益情況
2011年住房公積金業務收入3.05億元，業務支出2.2億元，全年實現增值收益8495.77萬元。共購買國債4.51億元，完成年計劃的90.19%。全年提取廉租房補充資金6149.56萬元。歷年累計實現增值收益5.08億元，累計提取廉租房建設補充資金1.45億元。
二、住房公積金管理工作情況
(一)全面推進擴面工作，保障職工合法權益。
中心始終堅持以歸集擴面工作爲重點，認真貫徹省、市政府相關擴面文件精神，制定和完善具體的貫徹落實措施，堅持“循序漸進、點面結合、重點突破”的方式，深入擴面挖潛，不斷尋求新的增長點。截止12月底，全市(含管理部)共新增繳存人數共新增繳存人數47950人，完成年計劃160.37%，擴面工作取得重大突破，提前超額完成全年的擴面任務。
一是開展住房公積金繳存情況調查，認真制定擴面目標和工作計劃。把具備條件的規模以上工業企業、第三產業的相關企業員工和單位、機關事業單位非在編人員、新就業大學生和引進人才，作爲擴面工作的重點對象，在有條件的單位積極推進。同時將擴面工作目標任務具體量化分解至各管理部，層層落實責任，確保全面完成年度擴面任務。
二是加強宣傳引導。1、除通過電視、報紙、廣播、網站等媒體廣泛宣傳住房公積金政策外，還通過召開專管員培訓會、對住房公積金繳存先進單位和優秀專管員進行評先表彰等方式，增強社會各界對住房公積金制度的關注和了解。2、深入社區宣傳。全面啓動“住房公積金進社區宣傳月”活動，採取搭設宣傳展棚，張貼宣傳圖片、發放宣傳資料、政策問答等形式，深入社區進行宣傳，不斷提高公積金政策的知曉度，進一步提升住房公積金管理中心的服務形象。3、通過每年舉辦特色的大型主題宣傳活動，如“電視知識競賽”、“有獎徵文活動”、“住房公積金盃書畫攝影大賽”等，不斷提高住房公積金的社會影響力與關注度。
三是成立擴面工作領導小組。成立了以時小雨副市長爲組長，市各有關部門、單位XX縣(市)區負責人爲成員的市擴大住房公積金制度覆蓋面工作領導小組，並召開領導小組會議，簽訂《住房公積金擴面工作目標責任書》，通過將擴面工作列入效能考覈內容、計劃將建繳公積金納入勞動合同格式文本、設立住房公積金建繳“紅黑榜”等措施，形成各部門緊密配合、信息共享、齊抓共管的良好機制，確保年度擴面任務按時完成，促進我市住房公積金工作健康有序發展。
四是突出重點，強化措施。一是中心將外聘人員衆多，往年職工訴求頻繁的衛生系統作爲行政事業單位全員建繳的工作重點。截止12月底已有2000餘名衛生系統非在編職工建繳了住房公積金。二是針對勞務派遣公司多方用工、單方管理的特殊性，爲解決勞務派遣公司繳公積金難的狀況，中心實行勞務派遣公司住房公積金多比例建繳的方式，該舉成效顯著，僅XX市XX區勞務派遣公司一家就新增了930名建繳職工。三是針對重點企業和規模較大、人數較多的企業，採取召開座談會的方式，邀請了東亞押運、前田集團、明輝機電等20多家企業進行座談，與企業代表介紹住房公積金制度及推行情況，積極引導企業切實履行爲職工繳存住房公積金的義務。目前已有多家企業積極響應建繳了住房公積金，其中東南押運有限公司爲旗下736名職工建繳了住房公積金。
(二)加強信息化建設，進一步提高信息化管理水平
1、開發建立住房公積金貸款網上審批系統。住房公積金網上審批系統於2011年12月13日順利通過了數字辦及相關專家的項目終驗，系統宣告竣工，開始投入運行，中心在全省率先實現了住房公積金貸款網上審批服務。網上審批系統的投入使用將充分利用銀行網點分佈廣的優勢減輕服務大廳窗口辦理壓力，方便職工就近辦理業務，爲全市廣大住房公積金繳存單位、個人、房地產企業提供更加全面、快捷的服務。住房公積金貸款網上審批系統的運用，是中心加強信息化建設，提升信息化管理水平的一項重要措施，對加強中心效能建設、提升服務水平和效率起到了積極的促進作用，將推動住房公積金管理和服務工作更加科學、規範、高效。
2、進一步規範住房公積金檔案管理。爲加強住房公積金業務檔案管理，維護各項業務檔案的安全完整，更好地爲住房公積金管理工作服務，中心根據省廳下發的《福建省住房公積金檔案管理暫行規定》文件要求，四月份重新制定下發了檔案管理實施細則，並組織市本級及各管理部人員進行專門培訓，落實專門的檔案管理崗位、人員，全面規範住房公積金檔案管理工作。
3、強化住房公積金信息安全管理。一是做好數據按時備份工作。中心與託管銀行實行數據定時交換，每日將數據定時拷出進行磁盤備份，實現異地保存。同時以2個月爲循環將數據交換保存，其中月底數據及年結或系統更新時備份的數據永久保存。二是做好內外網物理隔離工作，做到專機專網專用。在接入公積金業務系統內網的電腦上禁止接入互聯網，確保公積金業務系統數據不對外泄露。同時系統內網禁止與外網進行u盤以及其他移動介質的資訊互拷，確保內網的系統安全。三是安裝入侵防禦系統。在公積金業務系統已有的放火牆基礎上，再加裝內網的入侵防禦檢測系統，保證數據的進一步安全性，做到數據資源的雙重防護。四是增設備用服務器。爲保證公積金業務系統正常運行，中心建立了業務系統的.備用服務器，做到數據鏡象的實時備份。同時，增加重要辦理網點的備用電路，在通訊故障時及時啓用備用電路，保證通訊的暢通性。
4、在各縣(市)管理部廣泛開展委託還貸業務。爲了在更大的範圍推廣住房公積金委託還貸業務這項便民服務，中心在市本級開展委託還貸的基礎上，通過與項目組之間的積極溝通、協調配合，實現了下屬各管理部均可開展委託還貸業務，爲更多職工提供了便捷高效的服務。
(三)加強管理，不斷提升服務水平。
根據四部委《關於加強和改進住房公積金服務工作的通知》文件精神，中心認真尋找加強和提高住房公積金服務切入點，進一步優化業務流程，健全服務制度、完善服務設施，改善服務環境，創新服務方式，推進住房公積金各項業務全面發展。
1、加強學習和培訓。加強住房公積金法規政策學習和業務知識培訓，堅持每週四晚政治學習制度，引導全系統幹部職工深入學習、熟練掌握住房公積金管理專業知識和相關法律法規知識，開展“崗位練兵”活動，提高綜合協調能力和業務工作水平，更好地爲廣大住房公積金繳存職工服務。
2、優化業務流程。中心對照法規政策、現有標準和上級要求，清理修訂各類宣傳資料、表單表式，進一步規範業務操作流程。並將改進和已推行的各項服務制度通過報紙、電視、廣播、網站等多種形式予以公佈，接受社會和羣衆監督。
3、不斷創新服務方式，提升服務質量。一是進一步完善住房公積金網站功能，增加了網站情景功能，並按照市政府統一要求管理信息公開模塊，促進信息公開工作更加規範化，管理工作透明度不斷提高。二是開通、完善住房公積金短信服務平臺。中心通過短信向住房公積金專管員和職工實時傳遞最新政策和工作動態。同時開通了“榕網通”短信服務，職工只需利用手機發送短信便可實時掌握自己住房公積金的動態，這一便捷服務得到了廣大職工的認可和好評。三是深入開展“服務進企業”活動。對業務量大、辦理業務職工多的重點、大型企業，可與承辦的銀行實行預約服務、上門服務，也可定期在企業設點，集中辦理公積金提取審批、個貸收件等業務，爲企業和職工提供更加優質高效的服務。
(四)創新業務，充分發揮住房保障職能。
1、項目貸款試點工作方面。作爲全國首批利用住房公積金貸款支持保障性住房建設的試點城市，按照住建部的部署和要求，中心在確保資金安全的基礎上，積極開展項目貸款工作，共發放了2.17億元公積金貸款用於支持保障房建設，爲我市的保障住房建設提供了資金支持，充分發揮了住房公積金互助性和保障性功能。
2、貸款貼息工作方面。2011年我中心不斷加快了貸款貼息工作的步伐，6月份管委辦出臺了《XX市住房公積金貸款貼息管理暫行辦法》，中心將進一步加大推廣力度，認真做好貸款貼息管理辦法的落實和每個環節的工作，進一步加大對低收入家庭的扶持力度。
3、“商轉公”政策情況。爲擴大住房公積金使用範圍，發揮住房公積金貸款低利率的優勢，減輕職工購房利息負擔，7月中旬，中心出臺了XX市個人商業購房貸款轉公積金貸款的試行辦法和操作細則，只要是未使用過住房公積金貸款的職工，符合住房公積金貸款條件，原商業性購房貸款已還款滿1年以上，所購住房已取得產權證的，均可以申請將個人商業性購房貸款轉爲住房公積金貸款。
(五)科學理財，確保資金增值保值與安全管理。
1、加強對增值存款賬戶資金的運營管理。中心邀請金融界專業理財師根據中心實際情況，制定了定期存款3年存儲計劃的科學理財方案，在確保資金安全的同時，有效提高資金增值率。
2、加強對國債資金的安全管理。中心按住房公積金歸集使用計劃安排購買國債，並強化該項資金的安全管理。國債憑證統一放置在銀行開設的專用保險櫃內妥善保管。建立國債備查賬簿，詳細記錄每一筆國債的購入日期、金額、年限、利率、到期回收情況等，定期覈對國債餘額，確保該項資金按時、及時循環增值。
3、中心建立工、建行網上銀行賬戶查詢體系並委託專人管理，隨時查詢本級及管理部銀行賬戶資金進出情況，及時掌握現金流動情況，爲各項資金安全管理提供有效保障。
(六)繼續開展專項治理和行評，推進各項創評工作開展
1、繼續開展專項治理和政風行風民主評議工作，主動接受各方監督。中心以住房公積金制度擴面和信息安全管理爲重點，深入開展專項治理，強化監督，落實信息安全責任制，確保住房公積金安全運營。按照省廳《關於開展2011年住房公積金民主評議政風行風工作的通知》精神和全市糾風工作會議部署要求，中心高度重視民主評議政風行風建設，持續推進民主評議政風行風工作，制定行評工作方案，廣泛動員全體職工，統一思想、提高認識，落實工作責任，圍繞政風行風工作要求及公積金專項治理工作重點深入開展工作。中心民評工作取得較大成效，在民評檢查中，民評小組對中心以人爲本，優質高效的服務表示滿意，對中心注重政策宣傳、強化歸集擴面、提升服務水平、保障資金安全、主動接受社會各界的監督等方面的工作措施表示高度肯定。
2、建立完善績效管理考覈體系。按照市裏相關文件要求及部署，中心以落實市委、市政府下達的年度工作任務及我中心年度工作計劃爲重點，深入推進績效管理工作。積極組織各部門認真學習文件，制定績效管理工作實施方案，設立了詳細的績效目標，細化爲績效評估指標，並落實到各責任處室和具體責任人，落實到崗位，形成具體的目標分解體系和責任落實體系。同時，爲進一步促進中心日常的機關效能建設和各項創評工作的紮實開展，中心制定了《2011年內部績效管理考覈評比暫行辦法》，通過日常與定期考覈相結合的方式，切實增強績效意識，形成人人積極參與、自覺抓落實的良好局面，推進各項工作有序有效地開展，從而進一步改進管理方式，提升工作實效。
(七)加強機關黨的建設，提高黨建科學化水平
1、認真組織開展了創先爭優、建設學習型黨組織、慶祝建黨90週年、“三結對三服務”、“爭創一流業績、爭當崗位標兵”等系列活動。以“雙爭”、爭創工人先鋒號、巾幗文明號等創評活動爲載體，進一步加強黨的思想、組織和作風建設，充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用，勤政實幹，團結協作，以先鋒模範帶頭作用凝聚力量，堅持高標準、嚴要求，進一步健全制度，狠抓落實，努力推進黨建工作上新水平，促進各項工作的落實。
2、及時充實配備基層組織班子成員。調整充實了中心黨支部班子成員，選舉產生了中心機關黨支部專職副書記，對於紮實開展日常的黨務工作提供了強有力的幹部保證。
3、加強黨風廉政建設。中心認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的方針，抓住教育、制度、監督、糾風四個關鍵環節，統籌兼顧，整體推進，分解落實反腐倡廉各項工作。深入開展廉政教育，組織幹部職工深入學習貫徹國務院廉政工作會議、省委、市委的反腐倡廉文件精神。
三、存在的問題及下一步工作思路
回首過去的一年，奮鬥充滿艱辛，成績來之不易。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，如中心機構體制問題、職工整體素質有待提高、人才隊伍建設需進一步加強等。對這些問題我們將採取切實有力的措施加以解決，促進我市住房公積金事業健康、快速發展。
下一步，中心將着力把握以下工作重點：
一、大力推進擴面工作，推動公積金歸集實現新增長。
中心將繼續認真貫徹落實省、市擴面文件精神，加大住房公積金的歸集力度和執法力度，切實落實住房公積金歸集擴面目標責任制，協調督促縣(市、區)政府及相關部門落實擴面工作任務，擴大試點範圍，強化擴面工作手段，採取積極有效的措施紮實推進住房公積金歸集擴面工作，逐步擴大住房公積金歸集覆蓋面和社會效應。
二、繼續加大宣傳力度，營造良好社會輿論氛圍。
加強對宣傳內容的策劃，組織形成市本級和各縣(市)管理部統一的宣傳形象，整合多樣的宣傳渠道，創新宣傳方式，提高住房公積金制度的社會知曉度、關注度;開展住房公積金制度宣傳月活動，擴大與社區的合作，同時開展公積金宣傳的延伸服務，提高市民對公積金政策的關注，不斷提升公積金中心服務形象;與市總工會聯合舉辦“住房公積金盃——展勞動風采 誇福州新貌”XX市職工書畫攝影大賽，通過開展此類特色的大型主題宣傳活動，不斷提高住房公積金的的影響力與關注度。
三、紮實推進信息化建設，進一步提高科技管理水平。
繼續做好住房公積金數據備份與網站建設工作，切實落實信息安全責任制;繼續完善住房公積金網上行政審批系統，不斷拓展中心網站功能，強化中心信息網絡建設，提高信息化管理水平;進一步完善拓展住房公積金信息查詢手段，建立覆蓋移動、聯通手機平臺的短信查詢服務。
四、繼續開展項目貸款工作，充分發揮住房公積金互助性和保障性功能。
在確保資金安全的基礎上，按照住建部的部署和要求，繼續開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設項目，加快貸款資金投放和使用，加強對貸款資金使用情況的監督，確保資金安全和保值增值，積極爲我市的保障住房建設提供資金支持。
五、強化廉政風險防控，進一步規範住房公積金管理。
貫徹落實住建部等七部委《關於加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》，全面排查廉政風險隱患，制定風險防範措施，細化分解責任，加強落實整改，確保資金安全;對受託銀行開展年度考評工作，提高受託銀行住房公積金金融業務的服務質量和工作績效;規範住房公積金相關政策，做好政策清理工作，進一步簡化程序;
六、加強基礎建設，完善住房公積金管理制度。
一是重視住房公積金管理的長遠、持續發展，加強住房公積金管理機構基礎建設工作。完善內設機構配置和人員配備，充實住房公積金管理力量，滿足住房公積金業務快速發展的需要;將管理部辦公用房建設或購置列入年度計劃，逐步提高管理部辦公用房自有率，合理配置辦公用房和辦公用車，保證住房公積金業務運作、宣傳執法工作順利開展。二是繼續加強制度建設，堅持以制度管人、管事、管錢。進一步完善財務會計、審計稽覈、提取和貸款審批、大額資金劃撥等內部管理制度，細化國債購買、增值收益分配和使用等業務管理辦法和操作規程，推動業務管理規範化，提高資金使用風險防控能力。三是完善規章制度和服務規範。不斷探索隊伍建設、管理長效機制，實行內部績效管理考覈評比工作，激發和調動職工幹事創業的積極性和主動性。
七、加強機構隊伍建設，不斷深化文明創建活動。
堅持把文明創建、創先爭優和加強自身建設做爲一項常態化的長期工作，不斷創新學習體制，提高中心隊伍建設。首先加強班子建設，認真貫徹執行民主集中制，注重團結，務實奮進，提高領導班子的整體合力;二是繼續做好參照公務員法管理的後續工作，按照公務法管理制度要求，做好人事、財務管理制度的全面銜接和轉換。三是加強業務培訓，優化人才結構。抓好乾部職工的學習教育，開展崗位練兵和一專多能培訓，引進專業人才，充實隊伍力量，努力打造一支業務精、能力強、服務好的人才隊伍;四是繼續加強中心黨的建設和工青婦團等羣團組織建設;五是在鞏固已取得文明創建成果的基礎上，繼續開展住房公積金文明行業創建和“爲民服務創先爭優”及“爭創一流業績、爭當崗位標兵”等活動，不斷創新服務方式，豐富服務載體，努力推進中心文明創建工作再上新的臺階。
2012年，福州住房公積金管理中心將繼續深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市黨代會精神，以科學發展觀爲指導，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞“以機關效能轉變作風;以科學管理確保增值;以優質服務打造品牌;以一箇中心展現形象”的目標，在“敢爲”上動真格、在“能爲”上下功夫、在“有爲”上見實效，奮發圖強、銳意進取，全面提升福州地區住房公積金管理水平，爲加快富民強市、和諧宜居進程，建設開放、文明、和諧、幸福的新福州，推動福州科學發展實現新跨越努力奮鬥!