2012年全鎮黨建工作的總體思路是認真貫徹落黨的十x大和十七屆三中全會精神,以黨的執政能力建設和先進性建設爲主線,突出抓好基層組織建設和黨員幹部隊伍建設,
開展深入學習實踐科學發展觀活動，爲促進縣域經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。
（一）圍繞增強黨組織的凝聚力戰鬥力，切實加強農村基層組織建設
（1）深化“三級聯創”。圍繞“五個好”目標要求，鞏固42個市、縣級黨建示範點的創建成果。紮實抓好32個縣級黨建示範點創建活動，爭取在6月底進行驗收、命名錶彰。繼續下派一批機關幹部到村擔任黨支部第一書記，確保力度不減，管理到位，取得實效、羣衆滿意。繼續做好選聘高校畢業生到村任職的管理和服務工作，促使他們安心工作，服務新農村建設。
（2）優化組織設置。探索適應新農村建設和農村經濟發展的黨組織設置方式，把黨支部或黨小組建在協會上，建在經濟組織中，建在產業鏈上，形成與經濟社會發展更加適應的基層組織框架。在50個新農村示範村逐步推廣“支部+村委會+協會”工作模式，創新基層黨組織領導和服務農業產業化的方式方法。
（3）鞏固陣地建設。紮實抓好村級活動場所建設，確保如期如質地完成2009年度45個項目村建設任務。加強對已建的186個村級活動場所管理和使用，發揮好作用。
（4）加強村幹部隊伍建設。貫徹落實省委《關於進一步加強和改進村幹部隊伍建設的意見》，逐步提高村常設幹部待遇，落實好離任村黨支部書記、村主任的生活補助，引導村幹部謀事創業，服務新農村建設。貫徹《湖南省完善村級組織運轉經費保障機制實施方案》,爭取財政加大投入力度，2009年爭取村均運轉經費達到4萬元。進一步拓寬選育渠道，繼續實施“一村一名大學生計劃”，做好從致富能人中培養選拔治村能人的工作，加強村級後備幹部隊伍培養，爭取每個村後備幹部達到3-4人，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍。
（二）圍繞保持和發展黨的先進性，切實加強黨員隊伍建設。
（5）努力探索黨員幹部教育管理新途徑。堅持以執政能力和先進性建設爲主線，繼續鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步健全“黨員經常受教育、永葆先進性”的長效機制。積極探索對離退休黨員、農村無職黨員、流動黨員分類教育管理辦法，增強教育管理的針對性、實效性。建立健全農村黨支部工作臺帳制度，推進農村黨支部工作制度化、規範化。實施農村黨員先進性考覈，充分發揮黨員在新農村建設中的先鋒模範作用。在流動黨員中開展“一人一臺帳、一月一聯繫、一月一彙報、一年一評議”活動，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。制定黨內激勵、關懷、幫扶的相關制度和規定，以老黨員和生活困難黨員爲重點，廣泛開展黨內關懷活動。抓好民主生活會指導、民主評議黨員、處置不合格黨員等工作，探索黨員黨性定期分析制度。加強黨費收繳、管理、使用和檢查。加強黨員信息庫建設，實現黨內直接統計。
（6）抓好黨員的培養髮展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強對發展黨員的宏觀指導，全面執行發展黨員“五制”和實行“雙向培養”。切實抓好縣委《關於進一步做好發展農村黨員工作的意見》（潭辦發〔2007〕34號）文件的貫徹落實，加大在優秀青年農民中發展黨員力度，消滅三年以上未發展黨員的空白村，採取適當傾斜的措施，逐步實現全縣每個村都培養1名35歲左右、高中以上文化程度、有一定致富帶富本領的青年黨員。
（三）圍繞構建黨建工作新格局，建立健全黨建工作機制。
（7）加強和改進黨內民主制度建設。總結推介易俗河鎮黨代表大會常任制試點經驗，進一步建立完善制度，逐步擴大範圍。在基層黨組織中全面實行黨務公開，規範基層黨務公開的內容、形式和程序，爲黨員參與黨內事務創造條件，切實保障黨員民主權利。
（8）嚴格落實黨建工作責任制。抓好《關於建立健全鄉鎮黨委、縣直部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》的貫徹落實，開展“好正職、好副手”評選活動，增強黨委（黨組）書記管黨責任意識，注重考覈黨建工作實效和幹部羣衆對黨建工作的'公認度和滿意度，把黨的建設各個方面和各個環節有機貫通起來，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。
（四）圍繞提高黨員幹部貫徹落實科學發展觀的本領，開展深入學習實踐科學發展觀活動。
（9）精心制定實施方案。根據中央、省委的安排部署，開展深入學習實踐科學發展觀活動，縣級黨政、人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關，直屬機關和直屬企事業單位將在2009年3月至8月進行，鄉（鎮）、街道及其所轄單位，村、社區將在2009年9月至2010年2月進行。認真做好前期準備工作，深入廣泛調查研究，找準存在的突出問題，精心制定實施方案，加強業務指導，確保學習實踐活動取得實效。
（10）解決存在的突出問題。緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠的目標要求，着力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面羣衆反映強烈的突出問題，着力構建有利於科學發展的體制機制，着力提高各級黨組織、領導班子和領導幹部貫徹落實科學發展觀的本領，努力把各級黨組織建設成爲貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把幹部隊伍建設成爲貫徹落實科學發展觀的骨幹力量，爲推動科學發展提供堅強組織保證。