一、石化工業現狀
石化工業是重要的基礎工業，是浙江重要的支柱工業。浙江石化工業在長期發展中形成了較爲鮮明的精、專、特、新的特色優勢。
XX年底，全省國有企業和年銷售收入500萬元及以上非國有企業（以下稱"規模以上企業"）中石化企業973家；工業增加值143.9億元，銷售收入678.9億元，分別佔全省規模以上企業的9.2%和10.9%；利稅總額65.7億元，其中利潤總額31.3億元，分別佔規模以上企業的10%和8.9%。主要產品產量：合成氨89萬噸，氮肥51.2萬噸，磷肥13.3萬噸，硫酸40.6萬噸，燒鹼41.2萬噸，純鹼8.4萬噸，電石11.3萬噸，塑料12.2萬噸，農藥6.5萬噸，塗料6.3萬噸，染料18.1萬噸，各類助劑16.2 萬噸，原油加工量1050.4萬噸，輪胎670萬條（其中子午線輪胎347萬條）。
"九五"時期，石化工業作爲省政府重點培育的主導產業，發展很快。工業生產、技術進步、行業結構、產品開發、產業組織、區域佈局等各方面都取得了明顯進展；作爲培育主導產業重要抓手的"三個一百"工程（組建100家企業集團，其中銷售收入10億元以上的企業集團15家；培育100個化工拳頭產品；實施100項投資額3000萬元以上的建設項目）取得了積極成效。突出表現在：
（一）工業生產持續快速增長，經濟效益同步提高
據石化系統統計，"九五"年均增長16.4%，工業增加值年均增長10.3%，銷售收入年均增長15.7%，實現利稅年均增長13.7%，其中實現利潤年均增長7.1%。實現利潤居全國同行第2位，其餘均居第3位。XX年，化工萬元產值能耗1.09噸標準煤，比95年降低0.95噸標準煤；全員勞動生產率達6.6萬元/人，其中化工爲5.38萬元/人。石油加工業是"九五"時期全省主要工業行業中增長最快的行業。
（二）產業組織和行業結構漸趨合理，特色優勢逐步形成
以建立現代企業制度爲重要目標的企業改革不斷深化，企業改組、聯合不斷推進，大公司、大集團不斷成長。企業集團發展到26家，比1995年增加5家。鎮煉化、巨化等2家爲國家特大型企業；中策橡膠、新安化工、 杭州電化等24家爲大型企業。行業結構進一步調整，化肥產值在化工系統中所佔比重由1995年的21％下降到10.5％；精細化工產值率由1995年的45％提高到56.9％，比全國平均值約高出15個百分點。拳頭產品進一步發展，分散染料、燃料油品、草甘膦、井崗黴素、阿維菌素、ve主環、異植物醇、氟基礎原料、氟致冷劑、含氟無機鹽及試劑、氟材料、塗料等產品市場佔有率居國內領先地位。
（三）石化基地和工業園區建設取得較大進展，生產力佈局趨於改善
鎮煉化和巨化進一步發展成爲全國重要的石化基地。鎮煉化形成了1600萬噸煉油能力和1200萬噸原油綜合加工能力；巨化集團形成了從氟基礎原料、氟致冷劑到氟合成材料的全國最大的氟化工生產基地；湖州、台州兩個國家級精細化工基地加快建設。結合城市化進程，建設重點化工園區，促進企業集聚發展和集中治理污染。湖州鍾管的生物化工園區、杭州經濟技術開發區的高科技化工園區、上虞港的精細化工園區等建設較爲突出，化工佈局分散的局面逐步改善。
（四）企業投入力度加大，產業規模明顯擴大
"九五"期間石化系統列入國家"雙加"工程的有19 項，列入"國家三個專項工程"的有12項，列入省以上固定資產投資項目合計76項，累計完成投資額104.66億元。"九五"重大工程大多建成或正在建設。鎮煉化1200萬噸煉油裝置改造，巨化 3000 噸ptfe，新安化工1 萬噸草甘膦，嘉興韓泰180萬套子午線輪胎，龍盛、閏土等萬噸級分散染料生產線改造，杭州煉油廠2萬噸白油等項目建成投產，使我省在相關領域的生產能力處於全國先列。
石化工業發展中存在的主要問題：一是行業結構不夠合理。煤化工比重較大，石油化工尚未形成現代化工的主導地位；精細化工的傳統領域比重偏大，新領域發展不足；農用化工的小化肥、小農藥結構性矛盾較爲突出。二是企業技術創新能力不足。精細化工產品相當部分仿製國外產品，技術含量不高。企業高素質技術人才，尤其是複合型人才嚴重缺乏。三是企業普遍達不到規模經濟的要求。中小型爲主的企業組織結構、較爲單一的產品結構、相對落後的工藝技術裝備，面臨着國內外激烈市場競爭的巨大壓力。四是環境污染問題較嚴重，面臨可持續發展的嚴峻考驗。
二、"十五"發展的戰略任務
（一）發展背景
進入"十五"，石化工業發展的國內外經濟環境發生了很大變化，機遇和挑戰並存。
1．社會主義市場經濟趨向完善，石化工業生產方式將發生深刻變化。繼續深化經濟體制改革，進一步突破束縛生產力發展的體制性障礙。市場機制對資源配置的基礎性作用更爲顯著，企業的市場主體地位更爲突出，國有企業的戰略性調整和改組加快推進，石化工業的市場化程度進一步提高，轉變經濟增長方式勢在必行。
2．經濟全球化進程加速，石化工業將全面參與國際分工與競爭。以我國加入wto爲標誌，對外開放進入新階段，國內經濟與國際經濟進一步融合。石化工業可以在產品出口、利用外資、引進技術、跨國經營等方面，尋求更大的發展機遇。同時，全面開放國內市場又給石化工業帶來一定程度的衝擊。迫切需要加強與國際市場經濟規則接軌，加大產品結構調整步伐，全面提高國際競爭力。
3．新科技革命方興未艾，技術進步日益成爲石化工業發展的關鍵因素。石化企業面臨着不斷追求技術優勢、競爭優勢的強大壓力，科技成果產業化進程大大加快，產品生命週期明顯縮短，研究開發成本明顯提高，投資風險明顯加大。採用高新技術改造提高石化工業，是新時期的重要任務。
4．可持續發展成爲當今經濟發展的重要目標，石化工業發展受到較大的環境制約。環太湖、錢塘江、運河水系的重點治理，對石化工業發展提出了新的更高的要求。石化工業在生產建設中，必須重視生態環境保護，必須從產業選擇、區域佈局、技術方案確定等各方面和設計、製造、營銷全過程全面採取"三廢"控制及治理措施，決不能再以犧牲環境爲代價。
（二）戰略任務
1．"十五"發展的指導思想
以"xxxx"的重要思想爲指導，堅持以市場爲導向，以提高經濟效益爲中心，加大結構調整的力度，強化技術創新和管理創新，堅持可持續發展戰略；大力發展精細化工，加快發展氟化工，積極發展石油化工，穩定發展農用化工，進一步形成"專、精、特、新"的發展特色，把石化工業建成產業帶動力大、集約化程度高、國內外市場競爭力強的優勢產業。
2．"十五"發展的預期目標
--"十五"時期石化工業銷售收入年均增長12％，XX年達到1196億元；工業增加值年均增長11％，XX年達到 242億元。
--"十五"時期利稅總額年均增長11％，到XX年實現利稅111億元；其中利潤總額年均增長9％，到XX年實現利潤48億元。
--"十五"時期石化工業固定資產投資總規模超過300億元， 其中鎮煉化100億元，三資企業及其它100億元以上。
3．"十五"發展的主要任務
--建立適應市場經濟要求的現代企業制度和企業經營機制。進一步確立企業在市場競爭中的主體地位，形成企業自主經營、自我積累、自我投資、自我發展的新機制。大中型企業普遍建立現代企業制度，完善法人治理結構。
--推動企業技術創新上新臺階。建立以企業爲主體的技術創新體系及運行機制，增強企業技術創新的能力。加快採用高新技術和先進適用技術改造現有企業，推進產業結構優化和產品升級換代。進一步發展以優勢產品、名牌產品、高新技術產品、出口創匯產品爲主的拳頭產品100個；下決心淘汰落後的生產工藝和產品。
--推進企業"三改一加強"。在深化企業改革中，進一步發揮多種所有制經濟共同發展的體制優勢；推進企業改組，"十五"期間形成20家銷售額在10億元以上、集生產貿易科研於一體的企業集團；抓好企業技術改造，顯著提高工藝技術和裝備水平；加強企業科學管理，實現管理創新。
--在更高層次上培育"五個一批"企業。按照大公司大集團、小型巨人、名牌產品、創匯大戶、高新技術企業等五類標準，進一步採取培育措施，全面提高企業素質。爭取到"十五"期末，"五個一批"企業的銷售收入和利稅總額分別佔到石化系統的70%和80%以上。
--積極有效地貫徹可持續發展戰略。全面實行污染物排放總量控制制度，所有企業污染物排放必須達到國家和省規定的標準。推行清潔生產，從區域佈局、產業選擇、項目建設、工藝技術、"三廢"處理手段等方面全面實施環境友好工程，努力實現經濟效益、社會效益、生態效益三統一。
--進一步提高石化工業的外向度。積極適應加入wto的新形勢，推動石化工業向開放型經濟發展，重點抓好30個左右省級石化出口重點企業。爭取到"十五"期末，石化工業出口交貨值佔銷售產值的比重達到25％。
三、主要行業發展方向
（一）精細化工
精細化工按其產品分爲傳統領域精細化工和新領域精細化工兩個部分。傳統領域精細化工，目前已形成以化學農藥、染料、塗料等爲主、較爲完整的生產體系。從市場趨勢看，化學農藥中的高效低毒低殘留殺蟲劑、某些特效殺菌劑、除草劑及劑型等，國內仍有缺口；建築塗料、汽車漆、道路標誌漆等需求量激增；染料等出口潛力仍較大。新領域精細化工，我省已形成一批以食品及飼料添加劑、工業表面活性劑、水處理化學品、皮革化學品、造紙化學品、油田化學品、膠粘劑、生物化工產品、電子化學品、醫藥中間體等以特種化學品爲主的專業生產企業。全國新領域精細化學品年生產能力近900萬噸， 產品9500餘種。從總體上看，新領域精細化工產品缺口較大，市場前景廣闊。
在"十五"以至更長一段時期，以精細化工爲特色發展浙江石化工業，是一個必須堅持的方針。總的方向是，抓住技術開發、產品開發和市場開發三個關鍵環節，重在創特色、創名牌，推動產品向專業化、系列化方向發展。重點建設好精細油品、造紙化學品、催化劑、生物化學品、工業表面活性劑、食品和飼料添加劑等10個在全國享有一定知名度的精細化工專用生產基地。
1．染料工業
發展活性染料、直接染料和酸性染料；研製發展符合國內外環保要求的新技術和新產品，重點是研製開發符合德國紡織品環保法規（eco-tex standard 100）要求的分散、活性、酸性和直接染料品種。活性染料，重點發展me型、ke型具有高強度低鹽型的活性染料；酸性（中性）染料，重點發展聚酰胺纖維、皮革羊毛用中高檔弱酸性中性染料，加強三芳甲烷型酸性染料的開發力度；分散染料，重點開發含氰基偶氮苯系、苯並噻唑偶氮系、苯並二呋喃酮系分散染料；直接染料，重點發展高檔、耐曬一浴一步法型、d.s.d酸等結構的直接染料。
2．塗料工業
引導企業向專業化方向發展，實現樹脂色漿和塗料生產的專業化。大力發展高檔合成樹脂塗料和節能低污染的水性塗料（丙烯酸和醋酸乙烯等）、高固體份塗料、粉末塗料和幅射固化塗料；重點發展高檔建築塗料、汽車塗料、傢俱塗料和重防腐塗料。有機顏料，重點發展異吲哚啉酮、喹啶酮、喹酞酮、苯並咪唑酮系等雜環結構高檔產品；配套發展無毒、無污染的高檔無機顏料；淘汰和縮減有毒的鉛系、鉻系顏料。
3．醫藥中間體
重點突破一批重大原料藥的關鍵生產技術。主要是研究頭孢菌素抗生素的關鍵中間體7aca、7adca和gcle大規模生產的工程技術，紅黴素生產技術，氨基酸的發酵及後處理技術，甾體激素的資源開發和微生物轉化技術，以及維生素c、e、b2、b12的生產工藝等關鍵技術。
重點研究解決不對稱合成和拆分新技術在醫藥生產中的應用。採用選擇性催化等不對稱合成新技術和各種拆分新技術，生產單一對映體藥物，攻克消旋體拆分和消旋體處理等難題。
加速推廣羰基化技術在醫藥生產中的應用，提高煙酸、泛酸鈣和吡啶類藥物的生產規模。
4．有機硅行業
將有機硅發展成爲我省精細化工重要的增長點。擴大有機氯硅烷單體的單套生產能力，提高選擇性和催化劑壽命，降低能源和原材料消耗。將硅油、硅橡膠和含硅精細化學品作爲有機硅發展的主攻方向。加大有機硅在紡織、建築、電子、日化、皮革、醫藥等各領域的推廣應用。
5．飼料添加劑
發展賴氨酸、蛋氨酸等大宗產品生產，替代進口；加快飼料磷酸氫鈣的技術進步，提高產品質量，擴大生產能力；引進國外脫氟磷酸鈣新技術，積極開發丙酸防黴劑，形成相當規模的裝置。擴大維生素（vc、va、vd、d-泛酸鈣、vb2）、抗生素、驅蟲保健劑的生產規模；加快推廣複合飼料添加劑，滿足國內需求。
6．食品添加劑
目前我國食品添加劑中的檸檬酸、乳酸、木糖/木糠醇、異維生素c鈉鹽等產品已有相當規模。應積極開發或引進丙酸、單甘酯等產品生產技術，發展代表現代生物工程的l-乳酸長鏈二元酸、l-丙苯胺酸、透明質酸等產品。
7．合成膠粘劑行業
重點發展環保型膠粘劑（如水性膠粘劑丙烯酸類和醋酸乙烯等熱熔膠），滿足日趨嚴格的環保法規。發展低甲醛釋放量的脲醛膠，爭取產品中游離甲醛含量降至10mg/100g，以配合木材加工製品的升級換代；發展高檔專用膠粘劑，如熱熔膠，聚氨酯膠粘劑，有機硅膠粘劑，高性能環氧粘結劑和汽車用pvc塑溶膠，滿足相關行業要求。
重點規劃一批技術含量高、市場前景好的精細化工項目，提升精細化工產品檔次，保持精細化工在國內的領先地位。主要建設杭州化工研究所造紙改性澱粉二期擴建工程，浙江東港工貿集團XX噸/年雙活性基（高固色率）活性染料，昇華集團8噸/年迪克拉蘇、10000噸/年鹼性脂肪酶，紹興稽山l-丙苯胺酸，德清東立l－乳酸和複合飼料添加劑，湖州獅王精細化工廠d-泛酸鈣，浙江龍盛集團40000噸/年環保型分散染料，新昌新和成化工公司XX噸/年香葉酯等項目。
（二）氟化工
氟化工是亟待發展的行業。我省氟化工已經形成了氟致冷劑、哈龍滅火劑、氟樹脂及加工製品、氟農藥、氟醫藥、無機氟鹽、cfc和哈龍替代品等系列產品，許多產品在全國佔主要地位。XX年全國氟化工產品生產總值35億元，我省爲15.9億元，約佔42％。全國最大規模的巨化集團年產3000噸聚四氟乙烯（以下簡稱ptfe）裝置竣工投產，爲浙江氟化工發展奠定了新的基矗
氟化工總的發展方向是，積極運用高新技術和先進適用技術改造現有企業，重點支持一批骨幹企業技術創新與發展生產，推動氟化工快速發展，保持在全國的競爭優勢。爭取到"十五"期末，氟化工總產值達到40億元，年均增長20％；形成年產值超10億元的企業1家，超億元的企業6家（其中超5億元的企業2家）；60％產品的生產技術達到國際90 年代中期先進水平，15％達到同期國際先進水平，90％達到同期國內先進水平；重點骨幹企業的主要技術裝備達到90年代國際先進水平；新產品產值率達到20％。
1．氟樹脂
根據市場需求，在進一步擴大氟樹脂產品產量的同時，加快發展氟樹脂新品種，提高產品品級和質量，擴大應用領域。重點發展熔融型氟聚合物、氟彈性體，確保我省在氟樹脂產業上的領先優勢。支持巨化集團加快建設中俄科技合作園和ptfe技改項目、聚全氟乙丙烯和氟橡膠項目建設，爭取創建國家氟材料工程技術研究中心；支持浙江化工科技集團發展聚偏氟乙烯和延伸加工氟碳塗料；支持有條件的有機氟材料加工企業在氟樹脂應用領域延伸發展。
2．ods替代品
根據保護臭氧層的國際規定，逐步停止生產和使用cfc和哈龍等ods產品，加快開發和生產適宜的ods替代品。以"國家ods替代品工程技術研究中心"爲主要依託，支持企業加強產學研合作，努力開發具有自主知識產權的ods替代品生產技術。重點支持巨化集團公司實施萬噸hfc-134a項目；浙江化工科技集團推進hfc-32、hfc-125、hfc-245fa等產品的產業化和開發ods替代產品；浙江螢光化工、浙江鷹鵬化工、浙江三環化工等企業發展ods替代產品。
3．含氟精細化學品
重點發展含氟中間體系列產品、含氟醫藥和農藥終端產品、含氟表面活性劑、氟塗料產品等，促進相關產業發展。加強三氟化氮生產技術、含氟芳香族化合物特殊品種的合成技術、含氟織物整理劑等表面活性劑新產品的合成技術、含氟塗料的常溫固化技術等關鍵性技術的研究與開發。重點支持浙江傳化化學集團在含氟表面活性劑領域的發展；浙江三環化工、東陽化工二廠、三門解氏氟化工和海鹽天源科貿公司等企業發展含氟中間體產品的系列化、規模化；浙江化工科技集團、東農化工和臨海利民化工等企業在含氟農藥及中間體領域的發展。鞏固和發展我省在氟樂靈、氟節胺、硫酰氟、銳勁特、乙氧氟草醚等農藥及醫藥新產品生產領域的優勢。
4．無水氟化氫
重點加強現有生產裝置的技術改造，提高生產效率，實現規模化生產。全省不再新建5000噸／年以下無水氟化氫的生產裝置。支持在技術、管理等方面具有一定優勢、螢石資源消耗低的骨幹企業，進一步採用先進適用技術，改造和提高無水氟化氫生產技術，擴大生產規模。爭取"十五"末生產能力達到10萬噸／年。
（三）石油化工
石油化工是以石油和天然氣爲原料，生產樹脂、纖維、橡膠三大合成材料，生產衆多有機化工原料、合成氨及其衍生物的重要行業。石油化工自50年代崛起並迅速發展，替代煤化工佔據了現代化學工業的主導地位，並帶動相關行業蓬勃發展，其產品幾乎無所不在、無所不包，市場容量很大。
發展石油化工總的要求是，堅持"大型、先進、深度、系列、集約"的方針，充分利用我省的港口優勢和西氣東輸、開發東海油氣田的有利條件，依託鎮煉化的重要產業基礎，擴大利用外資，積極發展石油化工。根據浙江發展石油化工的實際條件，提出以下導向性的規劃項目：
1．進一步實施鎮煉化的煉油能力擴大至XX萬噸及一系列綜合配套裝置的重點項目。積極調整產品結構，立足清潔工藝和有競爭能力的成本，努力提供社會需要的清潔燃料。在增加煉油加工量的同時，爲下游化工發展提供原料，做好丙烯、芳烴深加工方案。完成清潔燃料（包括車用液化氣）改造工程。
2．加快鎮煉化建設80萬噸乙烯工程項目前期工作，向國家爭取立項建設。積極開展工作，擬在寧波開發區引進臺灣135億美元塑料加工項目，促使浙江石化工業有一個質的飛躍，並帶動相關行業發展。
3．適時做好天然氣化工利用規劃。國家已實施西氣東輸工程及開採東海陸架盆地天然氣，省政府已決策引進lng。這三者將爲浙江提供可靠的、多元的天然氣資源，較大地改變化工能源結構，併爲發展天然氣利用項目創造條件。
4．在建設石油化工主體工程同時，規劃一批利用c3、c4、芳烴等原料的化工原料項目。擬建2萬噸環氧氯丙烷、擴建30萬噸abs、14萬噸聚丙烯、副產硫磺制酸等項目。
以上項目的逐步實施及其拓展延伸，將實現省政府規劃建設以寧波爲中心，延伸上虞（港區）、杭州（下沙）、嘉興（乍浦）等數個石化工業園區的.杭州灣石化工業基地。
（四）農用化工
農用化工是浙江石化工業的主要行業之一。XX年農用化工佔系統內化工產值的19.7％，其中化肥佔9.5％、農藥佔10.2％。
化肥工業，具有發展的潛在市常XX年我省生產化肥72萬噸（折純），其中氮肥51.2萬噸、磷肥11.84萬噸,鉀肥生產幾乎空白。據農業部門提供的資料，近幾年全省化肥總施用量維持在460 萬噸左右（標準肥），其中氮肥330萬噸、磷肥100萬噸、鉀肥30 萬噸，折純量爲95萬噸，其中氮肥69.3萬噸、磷肥18萬噸、鉀肥7.5萬噸。氮、磷、鉀肥的施用比例爲1:0.26:0.11。"十五"時期預計我省化肥需求維持在100萬噸折純量。按農業部提出的要求，氮、磷、鉀的比例以1:0.37:0.25計算，需氮肥61.7萬噸、磷肥22.9萬噸、鉀肥15.4萬噸。
缺口量爲：磷肥11萬噸、鉀肥15.4萬噸，合計26.4萬噸。
農藥工業，從總量來說，已能滿足全省農業的需求，三分之二以上銷往外省或出口。但產品結構不合理。毒性較大的甲胺磷佔全部殺蟲劑產量的一半以上,亟需研製新的高效、安全的殺蟲劑。可近年新開發的幾個殺蟲劑品種，尚不能替代甲胺磷。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑比例也不夠合理，XX年爲1:0.26:0.77，殺菌劑比例太低；劑型太少，與原藥的比例僅爲5。
1．化肥
總的發展方向是：調整氮肥品種結構，發展磷肥，充分做好溫州明礬石綜合利用的技術準備。在品種結構上，適應"一優二高"農業的需要，發展高濃度復混肥及微肥、專用肥，限制低濃度的碳銨、普鈣、混合肥產量。在肥料品種上，增加複合復混肥料。一是增加無機肥料和有機肥料的複合復混；二是增加多元素、多功能肥料的複合復混；三是增加生物複合肥。
（1）氮肥，在產銷基本平衡的基礎上，進一步調整品種結構。抓緊完成巨化合成氨裝置技術改造，增加尿素生產能力；適當壓縮碳銨產量，碳銨在氮肥總量的比例從目前的38%減少到25%。
（2）磷肥，我省有較大缺口，現有12萬噸左右磷肥是低濃度的普鈣、鈣鎂磷肥。按照市場需求，實施高濃度磷肥發展工程。近期擬在寧波或巨化建設硫基氮、磷、鉀複合肥工程。今後，隨着鎮煉化高硫質原油加工處理和副產硫磺制酸工程建設，配套建設磷銨工程。在已有復配肥的地方，做好農化服務工作，提高化肥利用率。
（3）鉀肥，目前我省生產空白，全國的缺口很大。要利用港口優勢進口kcl；在有硫酸資源並且副產hcl可以利用的地方（如嘉化、巨化），採用曼海姆爐法建設硫酸鉀生產裝置。
（4）小氮肥，依照擇優改造、規模經營、一主多副的原則，進行全行業調整。第一，企業數由目前的16家調整到10－12家，合成氨總產量基本不變。第二，增加硝酸、雙氧水、甲胺、甲醇、工業用氨（液氨、氨水）等合成氨相關聯產品的生產，將碳銨產量從目前的140萬噸降爲90萬噸。第三，繼續擴展各小氮肥企業的多種經營渠道，使化肥產值在企業總產值中所佔比重下降到50％以下，實現企業扭虧爲盈。
2．農藥
總的發展方向是：總量基本維持現有水平，重在調整品種，發展高效、低毒、低殘留殺蟲劑，逐年削減甲胺磷等高毒農藥產量。適當調整三大劑的比例，增加殺菌劑和除草劑品種，開發氟農藥、生物農藥、病毒農藥及微量、超微量誘殺農藥等。增加新劑型，提高劑型與原藥的比例。
（1）嚴格控制新增農藥廠點，包括加工、分裝及聯營辦分廠等。引導企業逐步形成以原藥生產爲主和劑型加工爲主的生產體系，提高劑型加工和配方能力。
（2）依託國家南方農藥創制中心浙江基地，充分利用科研單位、大專院校、生產企業的研究力量，實行創仿結合發展農藥新品種。着重開發高效、安全、低毒、低殘留農藥，提高劑型對原藥的比例。積極推進毒死埤、銳勁特、二嗪農、氯氟氰菊酯、氟節胺、伊維菌素等新型農藥項目建設。
橡膠加工業。充分利用較好的產業基礎，進一步做強做大。重點發展子午線輪胎和特種橡膠製品。支持杭州橡膠集團繼續上規模上水平，促進與日本橫濱輪胎的技術合作，加快提高產品檔次；支持嘉興韓泰輪胎壯大規模和提高原料供應本地化率。到"十五"期未，子午線輪胎生產能力達到800萬條，佔全省輪胎總量的60％以上。
氯鹼等基本化工原料。着重進行離子膜技術改造，節能降耗，增產高質量鹼和氯。支持巨化、杭電化、善高、嘉化的離子膜燒鹼改造，到"十五"期未，離子膜燒鹼的生產能力達到15萬噸，佔燒鹼總量的30％。
四、主要措施
（一）認真貫徹國家產業政策，加強規劃引導，推進產業結構調整
按照國家產業政策，實行總量控制和結構調整，優化資源配置，促進石化工業快速健康發展。認真實施全省石化工業"十五"規劃綱要，並重點編制實施精細化工、氟化工、化肥農藥等三個專題規劃，推進主要行業結構調整。指導重點企業從實際出發，編制實施企業的"十五"發展規劃。加強產業指導信息發佈工作，及時發佈國內外石化行業動態信息和政府政策導向信息，引導企業生產和投資。進一步轉變政府職能，積極爲企業創造良好的外部環境，切實做好爲企業服務工作。
（二）堅持"科技興化"方針，不斷提高行業整體素質
以體制創新爲動力推進企業技術創新，把"科技興化"引向深入。以建設企業技術中心和加強產學研結合爲主要途徑，增強企業技術創新能力，加快科技成果產業化、商品化。完善技術創新激勵機制，大力培養人才、吸引人才、用好人才。積極發展高新技術產業，加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推進石化工業結構優化升級。重點抓好氟化工、ods替代品、南方農藥、 催化加氫、造紙化學品等5個國家、省級技術中心和中試基地的建設和運行工作，突破一批行業共性技術和關鍵技術的開發應用，充分發揮技術輻射和信息傳導的功能。圍繞提高質量、增加品種、改善效益和治理污染，加大企業技術改造力度。積極推進企業信息化，用信息技術改造、提高製造水平和經營管理水平。
（三）突出可持續發展戰略，優化區域佈局，加強環境保護
把環境保護放在石化工業發展的重要位置，紮實抓好。徹底改變邊生產邊污染的發展模式，切實轉變以末端治理爲主的污染控制方式。大力推廣清潔生產，鼓勵發展環境友好化工工藝和元素經濟化學，積極採用無廢少廢技術，將污染儘可能消除在生產過程之中。所有建設項目必須嚴格執行環境影響評價制度和"三同時"制度，做到保護環境的對策適當、治理技術先進、所需投資落實。嚴格控制水系源頭化工項目的建設，對污染嚴重的企業，有計劃地實行關停並轉。充分利用環境綜合治理設施，努力提高設施運轉率和污染物去除率。對於最終需排入環境的"三廢"，必須在排放前進行處理，做到達標排放。結合城市化進程，從抓好石化基地和化工園區建設入手，進一步優化區域佈局，引導企業向治污設施完善、服務配套的工業園區集聚發展，着力改變企業小而散的局面，促使石化生產集約化、規模化。
（四）進一步發展開放型經濟，提高國際競爭力
抓住我國加入wto的機遇，積極參與國際分工和合作，在更大範圍和更深程度上推動石化工業向開放型經濟拓展。用好用足國家和省政府的有關政策，進一步改善投資環境，吸引國外企業特別是跨國公司來浙江投資發展石化工業。努力擴大出口，壯大自營進出口生產企業隊伍，優化出口產品結構。積極實施"走出去"發展戰略，鼓勵企業到國外投資辦廠、擴散產業。
（五）拓寬融資渠道，確保重點項目實施
石化工業作爲重要的基礎工業和培育中的主導產業，應在建設資金上予以重點扶持。鼓勵大型企業和企業集團規範上市，募集建設資金，加快發展。加大對重點企業、重大技術改造項目的財政貼息支持。積極做好協調金融部門的工作，加強與大中型石化企業的銀企合作。對上規模、上檔次、有市嘗有效益的重大石化項目，利用直貸、聯貸等方式，支持企業發展。通過增強企業自我積累能力、擴大利用外資、廣泛吸引社會資金等多種途徑，促進石化工業生產和建設上一個新臺階。
（六）採用適當的扶持政策，保證農用化工穩定發展
農用化工必須加快企業組織結構調整和產品結構調整，努力提高企業經濟效益和市場競爭力，既能爲農業生產提供優質農用化學品，又能進一步生存和發展。近期繼續給予農用化工優惠用電政策，並且在稅收、財政貼息、債轉股等方面給農用化工必要的支持。