鄉鎮建房工作蹲點調研報告

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一、蹲點調研所做的主要工作

鄉鎮建房工作蹲點調研報告

衣食住行是人類生存的基本需求,建房造宅是農民生活中的一件大事。隨着社會經濟的發展,越來越富裕的農民爲了改善居住條件,蓋房造屋的要求十分強烈,但農民建房問題受到諸多因素的影響。農民建房難問題已成爲農民羣衆最關心的熱點問題,也成爲了近年來容易引起羣衆上訪的社會不穩定因素之一。我蹲點的xx村,原位於海拔近400米的xx山上。從九十年代中期開始陸續移民下山,在xx新區青年路南端建設xx新村。當時由於廣大農民羣衆生活艱辛,不富裕,基本上每個大家庭都只能合建一間房屋。如xx村支書林定廣,他有4個兒子,加上媳婦、孫子等一家十幾口人。由於當時居住在山上沒有其他收入,合建一間房屋還需向他人借錢,所以即使當時市裏康居移民工程,批給他們建房用地指標,也無錢造房屋。故xx村的廣大村民基本上都採取一個大家庭合建一間房子的做法。隨着xx經濟發展,下山的農民逐漸富裕起來,加上當時下山移民建房後一直沒有在新村建過房屋,村民對建房要求也越來越迫切,再不解決廣大村民建房問題,將直接影響到我們政府的形象。

帶着一系列的問題,我到xx村去蹲點調研如何能徹底解決xx村廣大村民建房問題。經過深入細緻的走訪,聽取廣大村民意見,瞭解到現在擺在面前的主要問題有:一、村裏集體經濟沒有錢;二、村裏需要建房的村民基本上涉及每家每戶,只靠市裏批用土地指標是根本不可能一次性解決。如何做才能解決這些令人頭痛的問題呢?帶着這些問題,我同村幹部一起徵詢了國土、農辦等相關部門意見後,決定把xx山上約百畝老村拆屋整理復耕,拆出用地指標用於新村建房,同時又爲村集體賺一筆錢。經過廣大村幹部艱辛努力工作,終於在08年底完成了xx山上的87畝宅基地復耕改造,並通過有關部門驗收,建房用地指標有了。接下來就是如何幫村裏整理出合法建房人員的審批工作,爲此我同駐村幹部召開了不下於幾十次村兩委、村民代表會議,反覆聽取意見,制訂出xx村村民建房及三統一村規民約。對涉及到的村裏農嫁居的'問題,農嫁農但戶口又掛在本村等問題,逐一召開兩委會協商解決。經過村兩委及駐村幹部的一起努力,於2010年2月8日上午九點在xx中心校階梯教室順利完成排基抓鬮工作。本次共安排宅基地268間、 197戶。

排基抓鬮工作完成後,廣大村民看到了建房的希望,村裏按照事先制定的康莊工程建設進度表按部就班開展工作。1月26日上午在辦事處三樓會議室完成新村建設排污工程招標工作。4月16日下午3點半在辦事處三樓會議室完成新村道路硬化工程招投標工作。目前新村建設正在有條不紊地建設中。

二、解決農民建房難問題的思考

1、思想高度重視,優先解決農民建房困難。安居才能樂業,解決農民建房難問題,事關農村穩定和經濟發展大局,是推進社會主義新農村建設,加快建設和諧社會的基本要求。因此,一定要真正按照立黨爲公,執政爲民的要求,確立以人爲本的思想,實實在在地優先予以解決。在用地指標發生矛盾時應優先考慮農民建房,在重點工作與村居建設規劃發生矛盾時,也應優先考慮村民利益。同時,應加大國家有關建房政策宣傳力度,讓農民熟知國家政策導向,瞭解村民自己應享的權益和應履行的申請手續程序,減少不必要的上訪案件。

2、加強思想工作,正確加以引導。在本次排基過程中涉及到農嫁居女兒宅基地的享受問題上,村幹部和辦事處做了大量的工作。農嫁居問題一直得不到解決,她們到處上訪,終因無果,又同村裏發生肢體衝突。這些問題在政策上是一塊空白,可有可無,極有可能造成社會的不穩定,引起羣衆集體上訪事件。希望上級有關部門能儘快制定相關政策,明確處理方法,防止此類問題的再次發生。

3、提高審批效能,從提高辦事效率和便民利民辦事出發。整合和完善規劃,國土部門各自執行的審批程序,縮短農民建房的審批時間。只要符合條件的就要在規定的時間內處理完畢,提高審批效率,縮短審批時間,以最快的速度爲農民辦理相關審批手續。要將道路、水利、供水、供電等基礎設施項目和教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業項目統一規劃、佈局和實施,爲農民羣衆提供良好的生產生活環境,讓農民羣衆安居樂業。

4、嚴格依法行政,規範和保護農民建房。要加強對農村住房建設的執法管理,對違章建房要逐一排摸,分清類別,分類處理。堅決制止違章搶建行爲,加大舊村改造力度,通過拆舊房、復墾宅基地等,盤活土地存量,以節約土地資源。高度重視農民住房的安全質量,建立健全相應的質量保障措施。在工作立項、設計、施工、驗收等各階段,逐步對照城鄉一體化管理模式,加強管理,引導規範農民建設和諧宜居家園,促進我街道社會主義新農村建設,加快和諧社會建設的進程。